72RS0019-01-2023-002092-52
№2а-1787/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 17 августа 2023 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,
при секретаре Ханбиковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1787/2023 по административному иску Тобольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
- с участием прокурора Саликовой Юлии Ильгизовны,
- с участием административного ответчика ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Тобольский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты> возложении обязанности сдать водительское удостоверение №№ от 18.03.2015 в ОГИБДД МО МВД России «Тобольский».
Требования мотивированы тем, что Тобольской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорных мероприятий проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. Установлено, что ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты> у врача психиатра-нарколога с 23.06.2014 с диагнозом <данные изъяты>. По информации <данные изъяты> ответчик неоднократно проходил лечение в наркологическом отделении, последнее с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты> Амбулаторные приемы психиатра-нарколога после выписки из стационара не посещает. Последняя явка на амбулаторный прием 11.03.2015, ремиссия не подтверждена. Учитывая наличие у административного ответчика заболевания, отнесенного к медицинским противопоказаниям для управления транспортными средствами, управление ФИО1 транспортными средствами (источником повышенной опасности), представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для других участников дорожного движения.
Прокурор Саликова Ю.И. в судебном заседании требования уточнила, с учетом того, что водительское удостоверение административным ответчиком сдано в ГИБДД, просила прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 №№ от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты>
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с иском и пояснил, что сдал водительское удостоверение в ГИБДД в связи с лишением его права управления транспортными средствами приговором суда.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (расписка - л.д.68).
Проверив доводы административного искового заявления, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявленный иск с учетом уточнения обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон №196-ФЗ).
Статьей 1 Закона №196-ФЗ предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 2 Закона №196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В силу статьи 3 Закона №196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Закона №196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Частью 1 статьи 23 Закона №196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно части 1 статьи 23.1 Закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по <данные изъяты>) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) (пункт 7).
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права на управление транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие состояния стойкой ремиссии.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №№ категории «<данные изъяты> (карточка операций с водительским удостоверением - л.д.14).
ФИО1 состоял на учете в <данные изъяты> с июля ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>», снят с наблюдения в связи с отсутствием сведений. Повторная постановка на учет ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> На пост медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического, иного токсического) доставлялся ДД.ММ.ГГГГ заключение – установлено состояние наркотического опьянения опиодами (морфин, кодеин, метадон). Проходил стационарное лечение в наркологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты> Привлекался к административной ответственности по статье 6.9. КоАП РФ 21.07.2023. Амбулаторные приемы после выписки из стационара не посещал. Приступил к обследованию и наблюдению врача психиатра-нарколога 29.03.2023. Последующие явки на амбулаторный прием 27.04.2023, 30.05.2023, 28.06.2023. Период наблюдения недостаточный, ремиссия не подтверждена (информация – л.д.9-10,27).
Суд находит установленным факт нахождения ФИО1 на диспансерном учете в Тобольском филиале ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал № 2) с диагнозом <данные изъяты>
При этом, доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, суду не представлено.
В силу части 1 ст.28 Закона №196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Поскольку ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты> у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты> что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, имея действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, он нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что иск заявлен прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, иск прокурора суд находит подлежащим удовлетворению.
В силу ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета.
Поскольку при подаче административного иска прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Иных доказательств суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 3, 5, 23, 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.1, 62, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Тобольского межрайонного прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ город Тобольск в сумме 300 рублей (триста рублей).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2023 года.
Судья М.В. Логинова