Решение по делу № 12-246/2023 от 10.08.2023

Дело № 12-246/2023

УИД 76RS0017-01-2023-001584-30

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль 10 августа 2023 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Уколовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле

жалобу ФИО2 на определение УУП ОМВД России по Ярославскому району ФИО3 от 31 мая 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ОМВД России по Ярославскому району 25.05.2023 поступило сообщение ФИО2 о том, что ФИО1 высказывал оскорбления и клевету в его адрес.

С указанным постановлением ФИО2 не согласился, обратился с жалобой, в которой указывает, что из фабулы определения следует, что заявитель ФИО2 узнал о своем конфликте с ФИО1 от мед сестры. Опроса ФИО1 не проводили, мед. сестру (фамилия не указана) также не установили. Ссылки на указанную мед. сестру исполнитель не приводит. По сути своего заявления он просил привлечь к соответствующей ответственности гражданина ФИО1 за оскорбление и клевету.

В судебное заседание заявитель ФИО2, должностное лицо УУП ОМВД России по Ярославскому району ФИО3 не явились, о дате рассмотрения жалобы извещены заранее, надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 названного Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении относятся сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного Кодекса). Согласно части 2 указанной статьи такие сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

В силу части 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 данной статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Такое определение может быть вынесено при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из анализа этих норм следует, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть вынесено по сообщению, заявлению физического или юридического лица, если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные частью 1 статьи 24.5 названного Кодекса обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.В соответствии с установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях правилами по результатам рассмотрения сообщения, заявления о совершении противоправного деяния уполномоченным должностным лицом может быть возбуждено дело об административном правонарушении (в том числе путем составления протокола об административном правонарушении) либо отказано в его возбуждении.

Административная ответственность по ст. 20.1 КоАП РФ наступает за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Как следует из материалов дела, 25.05.2023 ФИО2 обратился в ОМВД России по Ярославскому району с заявлением о том, что ФИО1 23.05.2023 высказывал оскорбления и клевету в адрес заявителя.

31.05.2023 УУП ОМВД России по Ярославскому району ФИО3 было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.1 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Отказ мотивирован тем, что из объяснения гр. ФИО2 следует, что 25.05.2023 он сообщил в полицию о том, что происходит конфликт с гр. ФИО1, о чем он узнал от мед.сестры, которая рассказала ему о случаях, которые происходили ранее. В данный момент к ФИО1 претензий нет. С ФИО1 проведена профилактическая беседа о вреде злоупотребления спиртных напитков и поведения себя в быту. На основании вышеизложенного не установлен умысел на совершения противоправного действия.

В судебном заседании установлено, что должностным лицом не приняты достаточные меры для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Так, при обращении в ОМВД России по Ярославскому району ФИО2 указывал на оскорбления и клевету в его адрес. При этом проверка наличия или отсутствия административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ либо ст. 5.61.1 КоАП РФ, должностным лицом не проводилась.

Кроме того, в материале отсутствуют какие-либо объяснения ФИО1, медицинской сестры.

Таким образом, проверка по обращению не проводилась, определение является формальным, не позволяет сделать вывод о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела.

С учетом этого, по смыслу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, основанием для вынесения решения об отмене определения (об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении) и возвращении материалов на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным возбуждать дело об административном правонарушении, являются только такие процессуальные нарушения, которые не позволили принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление УУП ОМВД России по Ярославскому району ФИО3 от 31 мая 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.1 КоАП РФ, отменить.

Материалы проверки по обращению ФИО2 возвратить на новое рассмотрение в ОМВД России по Ярославскому району.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.В.Уколова