Дело № 2а-П-95/2023

УИД21RS0№-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года село Порецкое

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Безбородовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Беззубовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шумерлинского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску ФИО2 к Отделению судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава по окончанию исполнительного производства, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и его отмене, обязании возобновить исполнительное производство,

Установил:

Представитель административного истца ФИО2 – ФИО4 обратилась в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики с административным исковым заявлением к Отделению судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава по окончанию исполнительного производства, обязании возобновить исполнительное производство. Административные исковые требования мотивированы тем, что в производстве заместителя отделения - заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам Чувашской Республики ФИО3 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шумерлинским районным судом Чувашской Республики по гражданскому делу №-П-140/2022 о возложении на ФИО1 обязанности установить снегозадерживающее устройство и водосточный желоб на скате крыши жилого <адрес> Чувашской Республики со стороны земельного участка, принадлежащего ФИО5 от края крыши со стороны двора и до края крыши со стороны улицы, с отведением стоков на земельный участок ФИО1 по указанному адресу и исключением попадания осадков на земельный участок, принадлежащий ФИО2, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес> соответствии с СП 17.13330.2017 Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76, СП 17.13330.2017. Постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено. При этом, в постановлении не указано основание для окончания исполнительного производства, но из ссылок в нем на перечень статей Федерального закона «Об исполнительном производстве», возможно сделать вывод, что оно окончено ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Вместе с тем, как на момент окончания исполнительного производства в принудительном порядке, так и после его окончания по настоящее время решение суда в полном объеме должником фактически не исполнено, а именно, должником не установлен водосточный желоб на скате крыши жилого <адрес> Чувашской Республики со стороны земельного участка, принадлежащего ФИО5, с отведением стоков на земельный участок ФИО1 по указанному адресу и исключением попадания осадков на земельный участок, принадлежащий ФИО2 по адресу: Чувашская Республика, <адрес> соответствии с СП 17.13330.2017 Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76, СП 17.13330.2017. Вследствие исполнения должником решения суда не в полном объеме и преждевременного окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, в ходе выпадения осадков, стекаемая с кровли дома должника дождевая вода залила принадлежащий взыскателю двор. При этом из сравнительного анализа фотографий, сделанных взыскателем до возбуждения исполнительного производства, а также после его окончания, следует об отсутствии каких-либо изменений в состоянии водосточного желоба на крыше дома должника, отсутствует изоляция между краем кровли и желобом, откуда стекают осадки на территорию земельного участка взыскателя. Вследствие чего из-за постоянной сырости стена жилого дома взыскателя треснула. Должником срезано самодельное снегозадерживающее устройство со стороны улицы, и через расстояние между краем кровли и водосточным желобом осадки с крыши дома должника стекают на ворота взыскателя, вследствие чего из-за постоянной сырости ворота перестали закрываться. Копия постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлена ДД.ММ.ГГГГ по запросу взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела организации исполнительного производства УФССП по Чувашской Республике. Срок для обжалования действия судебного пристава-исполнителя не пропущен. Исполнительное производство исполнено лишь в части обязания должника установить снегозадерживающее устройство и водосточный желоб на скате крыши жилого <адрес> Чувашской Республики от края крыши со стороны двора и до края крыши со стороны улицы, что зафиксировано лишь актом судебного пристава – исполнителя и фотофиксацией. Вместе с тем, исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ содержит обязанность должника выполнить вышеуказанные действия с отведением стоков на земельный участок ФИО1 и исключением попадания осадков на земельный участок, принадлежащий ФИО2 Однако, материалы исполнительного производства не содержат сведений ни об исключении должником попадания осадков на земельный участок, принадлежащий ФИО2, ни установку снегозадержательного устройства и водосточного желоба на скате крыши жилого <адрес>. Акт и фотофиксация судебного пристава-исполнителя, явно, не имеющего необходимых знаний в сфере строительства, не могут быть признаны допустимыми доказательствами, подтверждающими соответствие снегозадерживающего устройства и водосточного желоба на скате крыши жилого дома должника СП 17.13330.2017 Свод правил. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76, СП 17.13330.2017. Просит признать незаконным действие заместителя отделения-заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Шумерля. Шумерлинскому и <адрес>м Чувашской Республики ФИО3, выразившееся в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шумерлинским районным судом Чувашской Республики по гражданскому делу №-П-140/2022 о возложении на ФИО1 обязанности установить снегозадерживающее устройство и водосточный желоб на скате крыши жилого <адрес> Чувашской Республики со стороны земельного участка, принадлежащего ФИО5 от края крыши со стороны двора и до края крыши со стороны улицы, с отведением стоков на земельный участок ФИО1 по указанному адресу и исключением попадания осадков на земельный участок, принадлежащий ФИО2 по адресу: Чувашская Республика, <адрес> соответствии с СП 17.13330.2017 Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция CHиП 11-26-76, СП 17.13330.2017. Обязать заместителя отделения-заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и <адрес>м Чувашской Республики ФИО3 возобновить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шумерлинским районным судом Чувашской Республики по гражданскому делу №-П-140/2022 о возложении на ФИО1 обязанности установить снегозадерживающее устройство и водосточный желоб на скате крыши жилого <адрес> Чувашской Республики со стороны земельного участка, принадлежащего ФИО5 от края крыши со стороны двора и до края крыши со стороны улицы, с отведением стоков на земельный участок ФИО1 по указанному адресу и исключением попадания осадков на земельный участок, принадлежащий ФИО2 по адресу: Чувашская Республика, <адрес> соответствии с СП 17.13330.2017 Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76, СП 17.13330.2017.

В последующем административные исковые требования административный истец ФИО2 и её представитель ФИО4 уточнили и дополнили указанные требования требованием о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и его отмене.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике.

Административный истец ФИО2, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в части признания незаконными действий заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО3, выразившихся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, от административных исковых требований о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, об отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, обязании заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО3 возобновить исполнительное производство о возложении на ФИО1 обязанности установить снегозадерживающее устройство и водосточный желоб на скате крыши жилого <адрес> Чувашской Республики, отказалась, представив письменный отказ. Пояснила, что преждевременным окончанием исполнительного производства нарушаются её права, так как решение суда не исполнено.

Представитель административного истца ФИО2 – ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования также поддержала в части признания незаконными действий заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО3, выразившихся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, от административных исковых требований о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, об отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, обязании заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО3 возобновить исполнительное производство о возложении на ФИО1 обязанности установить снегозадерживающее устройство и водосточный желоб на скате крыши жилого <адрес> Чувашской Республики, отказалась, представив письменный отказ. Пояснила, что права ФИО2 до настоящего времени нарушаются тем, что решение суда не исполнено, во двор продолжает стекать вода, разрушая её жилой дом. Просила административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик – заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Шумерля. Шумерлинскому и Порецкому районам Чувашской Республики ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представила письменный отзыв, в котором указала, что на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шумерлинским районным судом Чувашской Республики по делу №-П-140/2022, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ об обязании ФИО1 установить снегозадерживающее устройство и водосточный желоб на скате крыши жилого <адрес> Чувашской Республики от края крыши со стороны двора и до края крыши со стороны улицы в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено по системе электронного документооборота сторонам исполнительного производства через личный кабинет на портале Госуслуги. Должнику постановление о возбуждении исполнительного производства вручено под роспись ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство 7683/23/21024-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением требований исполнительного документа, о чем свидетельствует акт совершения исполнительных действий, фото-видеосъемка от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем представила дополнение к отзыву, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Отделения судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП по Чувашской Республике ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО3 и возобновлении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП. Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Административные ответчики – Отделение судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам, Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО5, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании полагал административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебном заседании полагала административные исковые требования не подлежащими удовлетворению. Суд, с учетом мнения административного истца ФИО2, представителя административного истца ФИО4 и заинтересованного лица ФИО8 полагал возможным рассмотреть административное дело в отсутствии представителей административных ответчиков – Отделения судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам, Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО3 и заинтересованного лица ФИО5 Выслушав административного истца ФИО2 и её представителя ФИО4, заинтересованное лицо ФИО8, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему: В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий. Из материалов дела следует, что решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО2 к ФИО5 об устранении препятствий в пользовании домовладением. На основании решения суда ФИО5 обязан установить снегозадерживающее устройство и водосточный желоб на скате крыши жилого <адрес> Чувашской Республики со стороны земельного участка, принадлежащего ФИО5, от края крыши со стороны двора и до края крыши со стороны улицы, с отведением стоков на земельный участок ФИО1 по указанному адресу и исключением попадания осадков на земельный участок принадлежащий ФИО2 по адресу: Чувашская Республика, <адрес> соответствии с СП 17.13330.2017 Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76, СП 17.13330.2011. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 был выдан исполнительный лист серии ФС №. На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес>. Шумерлинскому и <адрес>м Чувашской Республики ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 В статье 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП но г. Шумерля. Шумерлинскому и Порецкому районам Чувашской Республики ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду фактического исполнения должником требований исполнительного документа, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Шумерля. Шумерлинскому и Порецкому районам Чувашской Республики ФИО3, в присутствии ФИО7, согласно которому по адресу: ело Порецкое, <адрес> должником ФИО1 проведены работы по установлению снегозадерживающего устройства и водосточного желоба на момент совершения исполнительных действий. К акту приложены фотографии. Согласно пункту 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если исполнительное производство было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (в том числе требований периодического характера), однако впоследствии в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению должник перестал совершать действия, исполнять требования периодического характера или нарушил запрет на совершение действий, в отношении которых был выдан исполнительный лист, старший судебный пристав или его заместитель (по собственной инициативе или по заявлению взыскателя) вправе в силу части 9 статьи 47 названного Закона отменить постановление об окончании исполнительного производства с указанием на необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах), часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).12 сентября 2023 года начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по <адрес>, Шумерлинскому и <адрес>м УФССП России по Чувашской Республике вынесено постановление об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец и её представитель просят признать незаконными действия судебного пристава, выразившиеся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства, от требований о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и его отмене, обязании возобновлении исполнительного производства, административный истец и её представитель отказались, в связи с чем, по данным требованиям производство прекращено. Согласно пунктам 1, 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, а также об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. В судебном заседании установлено, что начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство возобновлено. Таким образом, несмотря на то, что исполнительное производство судебным приставом-исполнителем было прекращено преждевременно, в настоящее время права административного истца ФИО2 восстановлены путем отмены постановления о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении исполнительного производства, следовательно, оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, не имеется. При таких обстоятельствах, требования административного истца удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд-

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Отделению судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО3 о признании незаконными действий заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО3, выразившееся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2023 года.