Дело № 2-82/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Манакова В.В.,

при секретаре Тимониной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Смоленской области к ФИО1 о возмещении затрат на обучение,

установил:

ГУ МЧС России по Смоленской области с учётом уточнённых требований обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении затрат на обучение. В обоснование указало, что ДД.ММ.ГГГГ между МЧС России в лице вр.и.о. начальника ГУ МЧС России по Смоленской области и ФИО1 заключен контракт о службе в Государственной противопожарной службе МЧС России. Срок действия данного контракта – с момента поступления в ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России и 5 лет после окончания ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России в любом подразделении ГУ МЧС России по Смоленской области. Приказом ГУ МЧС России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-нс ФИО1 после окончания ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России назначена на должность старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Смоленска на срок 5 лет, заключен контракт о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ФИО1 обязательство по прохождению службы в течение 5 лет не исполнила, приказом ГУ МЧС России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2 ч.2 ст.83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №141-ФЗ – по инициативе сотрудника. В связи с чем у ФИО1 возникла обязанность по возмещению МЧС России затрат на обучение в сумме 620 089 руб. 55 коп., которую истец просит взыскать с ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объёме.

Представитель ФИО1 в судебном заседании требования не признал, поддержав письменные возражения на иск.

Заслушав доводы явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ между МЧС России в лице ГУ МЧС России по Смоленской области и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в Государственной противопожарной службе МЧС России.

Пунктом 3 данного контракта установлен срок его действия - с момента поступления в ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России и 5 лет после окончания ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России в любом подразделении ГУ МЧС России по Смоленской области.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». Оплата обучения ФИО1 в указанном образовательном учреждении производилась за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Приказом ГУ МЧС России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-нс лейтенант внутренней службы ФИО1, прибывшая после окончания ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», назначена на должность старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Смоленску управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Смоленской области.

Также ДД.ММ.ГГГГ между ГУ МЧС России по Смоленской области и ФИО1 заключен контракт о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы сроком на 5 лет в связи с окончанием ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (в соответствии с п.12 ч.5 ст.22, п.п. «а» п.3 ч.3ст.23 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала рапорт об увольнении со службы по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 83 ФЗ от 23.05.2016 №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом ГУ МЧС России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-нс лейтенант внутренней службы ФИО1 уволена с должности старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Смоленской области по п. 2 ч. 2 ст. 83 ФЗ от 23.05.2016 №141-ФЗ (по инициативе сотрудника).

Как следует из представленной истцом справки № от ДД.ММ.ГГГГ (Т.3 л.д.2), размер затрат на обучение ФИО1, подлежащих возмещению, пропорционально неотработанному ею времени составляет 620 089 руб. 55 коп.

Согласно листам беседы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с положениями ст.86 ФЗ от 23.05.2016 №141-ФЗ ознакомлена, о порядке возмещения затрат на обучение осведомлена. Заключить соглашение о возмещении затрат на обучение отказалась, сославшись на семейные обстоятельства и отсутствие материальной возможности выплаты 621 551 руб. 04 коп., в том числе с предоставлением рассрочки на три года.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента его получения возместить затраты на обучение в размере 621 551 руб. 04 коп.

В соответствии с п. п. 2, 3, 5 ч. 2 ст.23 ФЗ от 23.05.2016 №141-ФЗ в контракте предусматривается обязательство гражданина или сотрудника федеральной противопожарной службы проходить службу в федеральной противопожарной службе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; обязательство гражданина о последующем заключении контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе или обязательство сотрудника о прохождении службы в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделении, направивших его на обучение, на период: не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности; обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

В силу ч. 1 ст. 77 ФЗ от 23.05.2016 №141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктами 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.08.2017 № 927 (далее - Правила).

Поскольку ответчик после окончания обучения, на которое он был направлен Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, отработал в федеральной противопожарной службе менее пяти лет и был уволен по собственной инициативе, то требования истца о взыскании с него денежных средств, затраченных на обучение, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 249 ТК РФ обязанность по возмещению работодателю затрат, понесенных на его обучение, должна быть предусмотрена трудовым договором или соглашением об обучении.

Как следует из содержания контракта о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, заключенного 23.07.2018 между МЧС России в лице ГУ МЧС России по Смоленской области и ФИО1, последняя обязалась возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности в случая, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №141-ФЗ, затраты на обучение (пункт 7.11 Контракта).

Данное условие контракта соответствует положениям Трудового кодекса РФ, недействительным признано не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у ответчика предусмотренной законом обязанности по возмещению расходов на его обучение вне зависимости от отсутствия соответствующего условия в контракте от 2013 года, поскольку такая обязанность, как указано выше, предусмотрена контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ФИО1 после введения в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №141-ФЗ, в соответствии с которым ФИО1 приняла на себя обязательство о прохождении службы в ГПС МЧС России в течение 5 лет после окончания образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности.

При этом довод представителя ответчика о том, что ни контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, ни действовавшим в том период времени законодательством не была предусмотрена обязанность возмещения расходов на обучение в случае досрочного прекращения контракта, является несостоятельной, поскольку данная обязанность предусмотрена контрактом от ДД.ММ.ГГГГ и действовавшим на тот момент Федеральным законом от 23.05.2016 №141-ФЗ.

Доводы о необоснованности представленного истцом расчёта также не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу ответчиком не оспорены. Ссылка на решения других судов по аналогичным делам, которыми размер расходов, подлежащих возмещению, определён в меньшем размере, судом не принимается, поскольку указанные решения преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора не имеют. Размер возмещения расходов на обучение в каждом случае определяется индивидуально и зависит от конкретных обстоятельств по делу.

Также не может быть принят во внимание довод ответчика о том, что после расторжения контракта ФИО1 была трудоустроена в ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», поскольку обязанность по возмещению расходов на обучение непосредственно связана с прохождением службы в Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России в течение установленного срока (5 лет) и наступает в случае досрочного прекращения контракта. При этом само по себе дальнейшее осуществление трудовой деятельности, в том числе, в вышеуказанном образовательном учреждении, не предполагает зачёт данного периода в период прохождения службы по контракту.

Руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Главного управления МЧС России по Смоленской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу МЧС России в возмещение затрат на обучение 620 089 руб. 55 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Судья В.В. Манаков

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2022.