Дело № 2-881/2022

55RS0013-01-2022-001519-73

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Вовк О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

15 ноября 2022 года

дело по иску Главного управления лесного хозяйства Омской области к ФИО2 об обязании произвести очистку лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление лесного хозяйства Омской области (далее – ГУЛХ Омской области) обратилось в суд с названным иском к ответчику, в обоснование требований указав, что ФИО2, действуя на основании разрешения, договоров купли-продажи лесных насаждений, технологической карты проведения работ на лесосеке и приложений к ней в 2022г. и находясь на лесном участке лиственных пород, имеющем кадастровый №, местоположение которого определяется в соответствии с лесохозяйственным регламентом отдела Исилькульское лесничество: Омская область, Исилькульский муниципальный район, Исилькульское лесничество, Исилькульское сельское участковое лесничество, урочище «Первотаровское сельское поселение», квартал 4, лесотаксационный выдел д. Первотаровка, деляна №, в нарушение ст. 29 Лесного кодекса РФ, п. 12 Правил заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, п.п. 26-27, 31 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. №1614, не исполнил обязанности по проведению очистки мест рубок одновременно с заготовкой древесины в период действия пожароопасного сезона. На деляне в месте нахождения объектов естественного лесовосстановления оставлены фрагменты порубочных остатков и древесины. Кучи с порубочными остатками размещены вблизи лесных насаждений, на расстоянии не менее 10 метров от стены леса. Ряд объектов размещен в местах естественного лесовосстановления. Фрагменты древесины не сложены в поленницу прямоугольной формы и не оборудованы ПМП. На момент патрулирования работы на деляне окончены, очистка деляне не проведена. В содержание обязанности по обеспечению пожарной безопасности в лесах, в том числе входит своевременная, а по условиям погоды немедленная очистка мест, прилегающих к лесам и мест лесовосстановления от порубочных остатков и иных горючих сухих материалов естественного происхождения. Создана угроза пожарной безопасности в лесах.

Просит суд обязать ФИО2 произвести очистку лесного участка в урочище Первотаровское сельское поселение, квартале 4, выделе д. Первотаровка, деляне №24 с координатами условных точек: 55 градусов 8 минут 5,49 секунд северной широты и 71 градус 3 минуты 53,93 секунды восточной долготы; 55 градусов 8 минут 2,97 секунд северной широты и 71 градус 3 минуты 51,33 секунды восточной долготы следующими способами: сбором порубочных остатков в кучи, вывозом и размещением на расстоянии не менее 10 метров от стены леса с последующим сжиганием в пожаробезопасный период с момента вступления судебного акта в законную силу. Присудить с ответчика астрент на случай неисполнения судебного акта в размере 15 руб. за каждый день просрочки, начиная с момента вступления решения суда в законную силу и до его полного исполнения.

В судебном заседании представитель ГУЛХ Омской области ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что до настоящего времени очистка спорного лесного участка ответчиком не произведена. Ответчик осуществлял работы на лесном участке на основании договора субподряда №, заключенного 21.02.2022г. с ИП ФИО5 Проси установит срок исполнения решения суда в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела по последнему, известному суду месту жительства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Лесного кодекса РФ, мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также - мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Полномочия федерального государственного лесного надзора закреплены в ст.96 Лесного кодекса РФ.

Частью 1 ст. 96 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что Федеральный государственный лесной контроль (надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ в рамках переданных полномочий РФ по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов РФ, в пределах полномочий указанных органов.

Организация и осуществление государственного надзора регулируются Федеральным законом от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (ч.3 ст. 96 Лесного кодекса РФ).

Положение о государственном надзоре утверждается Правительством РФ (ч.4 ст. 96 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с Положением о Главном управлении Лесного хозяйства Омской области, принятым указом Губернатора Омской области от 26.12.2007г. №143, Главное управление лесного хозяйства Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим переданные отдельные государственные полномочия Российской Федерации и полномочия органа исполнительной власти Омской области в области лесных отношений, в том числе в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях лесного фонда, расположенных на территории Омской области (п.1). Главное управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет федеральный государственный лесной контроль (надзор) на землях лесного фонда (п.п. 12 п. 8). Для осуществления своих функций Главное управление вправе выступать в качестве истца и ответчика, третьего лица, заинтересованного лица в судах при рассмотрении споров по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления (п.п. 6 п. 9).

Таким образом, ГУЛХ Омской области правомочно обращаться в суд с исками, связанными с государственным лесным контролем.

Из материалов дела усматривается, что 06.10.2022г. в ходе патрулирования патрульной группой ГУЛХ Омской области лесных участков, расположенных в Исилькульском муниципальном районе в Исилькульском лесничестве, Исилькульское участковое №2 сельское лесничество, урочище Первотаровское сельское поселение, квартале 4 (315), лесотаксационном выделе д.Первотаровка, деляне №24, установлено, что в координатах: 55 градусов 8 минут 5,49 секунд северной широты и 71 градус 3 минуты 53,93 секунды восточной долготы; 55 градусов 8 минут 2,97 секунд северной широты и 71 градус 3 минуты 51,33 секунды восточной долготы, обнаружен лесной участок с кадастровым номером 55:06:000000:132, местоположение которого определяется в соответствии со ст. 6.1 Лесного кодекса РФ и лесохозяйственным регламентом Исилькульского лесничества (таблица-приложение №2), урочище Первотаровское сельское поселение, квартале 4, выделе д. Первотаровка, деляна 24. В границах лесного участка наблюдается размещение куч с порубочными остатками в местах лесовосстановления неправильной формы, размерами 5,5 на 6 метров, количеством не менее 3 объектов. Ряд объектов размещен на расстоянии не менее 1,4 метров от стены защитного леса без оборудования ПМП шириной не менее 1,4 метров. Фрагменты древесины, сложенные без поленницы прямоугольной формы и ПМП. Недоочистка деляны. Угроза пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с ч.1 ст. 23.1 Лесного кодекса РФ, рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (хлыстов, обработанных и необработанных сортиментов и иных лесоматериалов).

В силу ч.3 ст. 23.1 Лесного кодекса РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Согласно ст. 60.12 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами. При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию. Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. №1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).

Пунктом 26 Правил предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п. 27 Правил, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из материалов дела следует, что по договору подряда № на проведение лесохозяйственных работ, заключенному 15.02.2022г. между САУ «Исилькульский лесхоз» (заказчик) и ИП ФИО5 (подрядчик), заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению лесохозяйственных работ на лесном участке в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений на территории Исилькульского лесничества от 27.01.2022г. №, заключенным с Главным управлением лесного хозяйства Омской области и обеспечивает сдачу заказчику результата лесохозяйственных работ, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные лесохозяйственные работы в порядке и на условиях, установленных договором.

Результатом лесохозяйственных работ являются хлысты древесины лиственных (береза, осина) пород. Под хлыстом понимается срубленное и очищенное от сучьев дерево (п. 1.2 договора подряда).

Местом проведения лесохозяйственных работ является: Исилькульское сельское участковое лесничество, квартал 4, выдел 315 (Первотаровка), деляна 24, площадью 19,5 га.

15.02.2022г. САУ «Исилькульский лесхоз» согласовало ИП ФИО5 привлечение третьих ли (субподрядчиков) к выполнению лесохозяйственных работ на территории Исилькульского сельского участкового лесничества, квартал 4, выдел 315 (Первотаровка), деляна 24, площадью 19,5 га. В связи с чем, 21.02.2022г. между ИП ФИО5 (заказчик) и ФИО2 (субподрядчик) был заключен договор субподряда №, по условия которого субподрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работу, указанную в п. 1.2 договора и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Факт выполнения ФИО2 лесохозяйственных работ на лесном участке, указанном в исковом заявлении на основании договора субподряда №, заключенного 21.02.2022г. с ИП ФИО5, ответчиком в судебном заседании не оспорен, также как и не оспорен факт нахождения на лесном участке порубочных остатков.

Возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств очистки лесного участка, ответчиком в соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ суду не представлено.

Поскольку в результате действий ответчика причинен вред окружающей среде, обстоятельства причинения вреда и их объем ответчиком не оспорены, исковые требования об обязании произвести очистку лесного участка, подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. По требованию истца суд вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 3 ст. 206 ГПК РФ).

Согласно ст. 308.3 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре (судебную неустойку) в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В силу п. 31 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016г. №7, размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГПК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 15 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного решения. Суд полагает, что данный размер судебной неустойки соответствует принципам справедливости и соразмерности, объему обязательств ответчика, является разумным и не создает на стороне истца необоснованного извлечения выгоды.

С учетом изложенного суд полагает необходимым взыскать с ФИО2 судебную неустойку в размере 15 руб. за каждый день неисполнения решения по настоящему делу, с даты вступления решения суда в законную силу по дату его фактического исполнения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в соответствии со ст.333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО2 (паспорт 52 17 №, выдан 24.10.2017г. УФМС России по Омской области в Исилькульском районе) произвести очистку лесного участка в урочище Первотаровское сельское поселение, квартале 4, выделе д. Первотаровка, деляне № с координатами условных точек: 55 градусов 8 минут 5,49 секунд северной широты и 71 градус 3 минуты 53,93 секунды восточной долготы; 55 градусов 8 минут 2,97 секунд северной широты и 71 градус 3 минуты 51,33 секунды восточной долготы следующими способами: сбором порубочных остатков в кучи, вывозом и размещением на расстоянии не менее 10 метров от стены леса с последующим сжиганием в пожаробезопасный период в течение 30 дней со вступления судебного акта в законную силу.

Взыскать с ФИО2 (паспорт 52 17 №, выдан 24.10.2017г. УФМС России по Омской области в Исилькульском районе) в пользу Главного управления лесного хозяйства Омской области (ИНН <***>) судебную неустойку в размере 15 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по дату его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО2 (паспорт 52 17 №, выдан 24.10.2017г. УФМС России по Омской области в Исилькульском районе) в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Исилькульский городской суд Омской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Вовк

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.11.2022г.