УИД 42RS0№-30 (2-1677/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мокина Ю.В.,
при секретаре Кузнецовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
20 декабря 2022 года
гражданское дело по иску ФИО2 ФИО15, ФИО2 ФИО16 к администрации <адрес> об установлении факта проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО2 ФИО17, ФИО2 ФИО18 обратилась в суд с иском (уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ) к ответчику администрации <адрес> об установлении факта проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья (л.д. 47).
Свои исковые требования мотивировали тем, что они проживают в квартире по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, собственником квартиры является ФИО2 ФИО19 Дом по <адрес> расположен на территории горного отвода <данные изъяты> является ветхим, подлежит сносу по критериям безопасности в результате ведения подземных горных работ <данные изъяты> Администрацией <адрес> истцам отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению с подработанной территории, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ они не были зарегистрированы по месту жительства. Считают отказ незаконным, поскольку фактически они проживали по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и другого жилья не имеют, с предыдущего места жительства по <адрес> и <адрес> не снялись с регистрационного учета по уважительной причине. Считают, что им положена социальная выплата для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, так как они проживают в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Просят установить факт своего проживания в жилом помещении по <адрес> в <адрес> на дату составления списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, - ДД.ММ.ГГГГ, включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, обязать заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья.
Истец ФИО2 ФИО20 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал, просил иск удовлетворить полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что действительно являлся собственником квартиры по <адрес> в <адрес>, <данные изъяты> продал за 450 000 руб. Полученные от продажи деньги потратил на приобретение <данные изъяты> для себя. Также он являлся собственником жилого дома по <адрес>, который <данные изъяты> с братом ФИО2 проживают в квартире по <адрес> в <адрес>, иного жилья не имеют.
Истец ФИО2 ФИО21 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал, просил иск удовлетворить полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ проживает с братом ФИО2 ФИО22 в квартире по <адрес> в <адрес>, иного жилья в собственности не имеет.
Представитель ответчика администрации <адрес> – ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 40), в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения на иск, в которых просила в иске отказать полностью за необоснованностью. Полагает, что истцы не имеют право претендовать на меры социальной поддержки со стороны государства, поскольку на дату составления списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, не состояли на регистрационном учете по месту жительства в квартире по <адрес> в <адрес>. Кроме того, истец ФИО2 ФИО23 имел в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., отчуждение которой произвел в <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., отчуждение которой произвел в <данные изъяты> самым ухудшил свои жилищные условия (л.д. 68).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства энергетики РФ – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35), в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на иск, в котором возражала против удовлетворения заявленных требований, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 33-34).
Свидетель ФИО11 пояснила суду, что с истцами знакома, проживают по соседству в двухквартирном доме по <адрес> в <адрес>. Она проживает в <адрес> <данные изъяты> истцы проживают в <адрес> <данные изъяты> по настоящее время. Истцы проживают в своей квартире постоянно и непрерывно, пользуются огородом, ведут хозяйство. Их дом находится на горном отводе, является ветхим, подлежит сносу, а жильцы дома переселению.
Свидетель ФИО12 пояснил суду, что с истцами <данные изъяты> он приобрел у ФИО24 <данные изъяты> жилой дом по <адрес> в <адрес> за 600 000 руб., сделал ремонт в доме и вселился в него. С момента приобретения он проживает в указанном жилом помещении. Истцы все это время <данные изъяты> и по настоящее время проживают в жилом доме по <адрес>. Их дома расположены напротив через дорогу.
Выслушав истцов, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.
В соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 ГК РФ).
В силу положений пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.
Пунктами 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ предусмотрено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» (с последующими изменениями и дополнениями) во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечению занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков определены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 428, с последующими изменениями и дополнениями.
В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 5 Правил (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 778, от ДД.ММ.ГГГГ N 36, от ДД.ММ.ГГГГ N 566) межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе, по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до ДД.ММ.ГГГГ угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с ДД.ММ.ГГГГ шахтах в гг. <данные изъяты> (<адрес>) (далее - ветхое жилье); по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами «а» - «в» и «е» пункта 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, а также списков граждан, подлежащих переселению в гг. <данные изъяты> (<адрес>), и муниципальных программ создания новых рабочих мест (п. 6 Правил в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно указанным Правилам, содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт.
В соответствии с абзацем 1 пункта 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44, от ДД.ММ.ГГГГ N 262, от ДД.ММ.ГГГГ N 778, от ДД.ММ.ГГГГ N 734, от ДД.ММ.ГГГГ N 314), содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.
Согласно абзацу 2 пункта 8 (с дополнениями, внесёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2564) основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:
- рождение (<данные изъяты>) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;
- государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;
- снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;
- проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;
- фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.
Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим (абзац 9 Правил в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).
Изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 428 нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным по месту жительства в ветхих жилых помещениях, пришедших в негодность из-за воздействия горных работ, на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.
Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением «ГУРШ» при Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.
В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.
Таким образом, указанные меры социальной помощи носят целевой характер; являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживавшим на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и продолжающим проживать до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняют в нем регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств, должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.
Анализ вышеуказанных нормативно-правовых актов позволяет сделать вывод о том, что предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета и содействие в приобретении жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, направлены на оказание гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности именно в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах, содействие приобрести взамен ставшего непригодным для проживания жилого помещения, отвечающего требованиям, предъявляемым к таким помещениям.
Решая вопрос о ликвидации угольных шахт, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.
Так, согласно пункту 11 Правил N 428, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
В свою очередь, орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, о чем указано в пункте 12 Правил N 428.
Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности, регистрация гражданина по месту жительства в ветхом жилье на дату принятия решения о ликвидации шахты, нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.
При этом, отсутствие совокупности данных обстоятельств является безусловным основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 ФИО25 оглы на основании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей <данные изъяты>. (л.д. 14).
Право собственности ФИО2 ФИО26 на квартиру по <адрес> в <адрес> зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается <данные изъяты> (л.д. 8), выпиской из ЕГРН (л.д. 21-26).
Как следует из копии паспортов истцов (л.д. 10, 17), справке с места жительства (л.д. 9), адресных справок (л.д. 41-42), истец ФИО2 ФИО27 зарегистрирован по месту жительства в квартире по <адрес>, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 ФИО28 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
До этого времени истец ФИО2 ФИО29 был зарегистрирован по месту жительства в доме по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48), истец ФИО2 <данные изъяты> был зарегистрирован по месту жительства в доме по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51).
Данные обстоятельства в судебном заседании истцы не оспаривали, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ фактически проживали в квартире по <адрес> в <адрес> без регистрации.
Данные обстоятельства нашли свое полное подтверждение также в показаниях допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО11, ФИО12, письменных документах, представленных стороной истца в материалы дела (л.д. 11-13),оснований не доверять которым у суда не имеется.
Как следует из письменной информации администрации <адрес> (л.д. 54), заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Сибирского филиала ОАО «НИИ институт горной геомеханики и маркшейдерского дела – Межотраслевой научный центр ВНИМИ» (СФ ОАО «ВНИМИ») «О степени влияния подземных горных работ на техническое состояние 427 жилых домов, расположенных на территории горного отвода <данные изъяты> с выдачей рекомендаций по их сохранению или сносу» деревянный жилой дом по <адрес> в <адрес>, <данные изъяты>, подрабатывался горными работами <данные изъяты> <данные изъяты> износ домов <данные изъяты> является подработанным ветхим, подлежащим сносу как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ <данные изъяты> Жители указанного дома подлежат переселению в соответствии с Правилами предоставления социальных выплат, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», за счет средств федерального бюджета. Список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода <данные изъяты> на момент обследования СФ ОАО ВНИМИ – ДД.ММ.ГГГГ.
В списке на переселение по адресу: <адрес> значится один человек: ФИО1 (умершая ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 64, 66).
Таким образом, <адрес> в <адрес> находится на территории горного отвода <данные изъяты> подлежит сносу как непригодный для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на указанной шахте, в список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода <данные изъяты> истцы администрацией <адрес> не включены.
Истцы полагают о наличии достаточных правовых оснований для возложения обязанности на администрацию <адрес> для их включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого и ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ <данные изъяты>» жилья, и заключения с ними договора на предоставление социальной выплаты для приобретения или строительства другого жилья согласно действующему законодательству.
Как указывалось выше, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, необходимо наличие совокупности условий, одними из которых являются признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.
В силу пункта 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, должны ежегодно уточняться, что означает проверку названных списков с целью уточнения состава лиц, проживавших и имеющих право на проживание в жилом помещении, подлежащем сносу, не имеющих другого жилья и нуждающихся в силу этого в предоставлении государственной помощи.
Реализация истцом гарантий, установленных ст. 40 Конституции Российской Федерации, не может производиться в отрыве от соблюдения им положений ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, в силу которых осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, а также без учета положений ст. 19 Конституции Российской Федерации о равенстве граждан перед законом и судом.
Согласно общеизвестным сведениям, размещенным в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети <данные изъяты> было принято ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода <данные изъяты> составлен на момент обследования СФ ОАО «ВНИМИ», т.е. на ДД.ММ.ГГГГ.
Тем самым бесспорно установлено, что собственник жилого помещения – квартиры по <адрес> в <адрес> ФИО2 ФИО30 приобрел право собственности, право владения и право пользования указанным жилым помещением на законных основаниях на дату составления списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, – ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы ФИО2 ФИО31, ФИО2 ФИО32 на момент составления администрацией <адрес> списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда - ДД.ММ.ГГГГ, были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах № по <адрес> в <адрес>.
Вместе с тем, истцы фактически проживали с ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес> поскольку собственник ФИО2 <данные изъяты> продал принадлежащие ему на праве собственности жилой дом по <адрес> в <адрес> <данные изъяты> покупателю ФИО12, жилой дом по <адрес> в <адрес> в <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 57).
Как указывалось выше, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, необходимо наличие совокупности условий, одними из которых являются признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, согласно выпискам из ЕГРН (л.д. 57-63), справкам БТИ <адрес> (л.д. 43-44, 49, 52), истец ФИО2 ФИО34 иных жилых помещений, пригодных для проживания, в собственности не имеет. Истцу ФИО2 ФИО33 принадлежала на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей <данные изъяты> отчуждение которой он произвел <данные изъяты>, а также 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей <данные изъяты> отчуждение которой произвел в <данные изъяты> тем самым ухудшил свои жилищные условия.
Поскольку, как установлено судом, истец ФИО2 ФИО35 на момент выдачи заключения ВНИМИ № от ДД.ММ.ГГГГ, составления ответчиком списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья (ДД.ММ.ГГГГ), постоянно проживал по месту жительства в жилом помещении по <адрес> в <адрес>, подлежал включению в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, но не был включен в список, при этом истец не имеет в собственности иных жилых помещений, пригодных для проживания, постольку в силу пункта 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов, истец ФИО2 ФИО36 подлежит включению в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья.
При установленных обстоятельствах, учитывая, что внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления им социальной выплаты в дальнейшем, требование истца ФИО2 ФИО37 о заключении с ним договора о предоставлении социальной выплаты также подлежит удовлетворению.
Истец ФИО2 ФИО38 не нуждается в мерах социальной поддержке со стороны государства, поскольку на момент принятия решения о ликвидации шахты, а также на дату вынесения заключения СФ ОАО ВНИМИ о признании спорного жилого дома ветхим и подлежащим сносу, составления ответчиком списка граждан, подлежащих переселению (ДД.ММ.ГГГГ), был обеспечен иными благоустроенными жилыми помещениями, имел в собственности жилые помещения, пригодные для проживания.
Исходя из изложенного, суд отказывает истцу ФИО2 ФИО39 в удовлетворении исковых требований к администрации <адрес> об установлении факта проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, полностью за необоснованностью.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 ФИО40 к администрации <адрес> об установлении факта проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО2 ФИО41 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>а <адрес>, № в жилом помещении по <адрес> в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Обязать администрацию <адрес> включить ФИО2 ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <данные изъяты> <адрес>а <адрес>, № в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ООО «Шахта Коксовая-2».
Обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО2 ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>а <данные изъяты>, № договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ <данные изъяты>
В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>а <данные изъяты>, № об установлении факта проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, отказать полностью за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, т.е. через Центральный районный суд <адрес>.
Судья (подпись) Ю.В. Мокин
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья (подпись) Ю.В. Мокин
Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0№-30 (2-1677/2022) Центрального районного суда <адрес>