Решение по делу № 2А-3855/2022 от 13.12.2022 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-3855/2022

49RS0001-01-2022-005645-24 13 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Львовой Е.А.,

с участием прокурора Серегиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, 13 декабря 2022 года административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден 10 июня 2015 года приговором Ольского районного суда Магаданской области (с учетом апелляционного определения Магаданского областного суда от 28 августа 2015 года) по <данные изъяты>

Постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 29 сентября 2017 года освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, фактически освобожден из мест лишения свободы 10 октября 2017 года.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 17 марта 2020 года (дело №) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда, т.е. с 01 апреля 2020 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

04 июня 2020 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до 01 апреля 2022 года.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 17 марта 2022 года (дело №) срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, был продлен на 6 месяцев.

01 октября 2022 года в связи с окончанием срока административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

Преступление, совершенное административным ответчиком, за которое последний осужден приговором Ольского районного суда Магаданской области от 10 июня 2015 года, относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания

Срок погашения судимости в этом случае исчисляется с 10 октября 2017 года (дата досрочного освобождения) и подлежит погашению 09 октября 2025 года (восемь лет с даты освобождения).

Имея непогашенную судимость за тяжкое преступление, ФИО1 в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно представленной характеристике ФИО1 характеризуется отрицательно, в период административного надзора установленные ограничения не соблюдал, отношение к административному надзору негативное.

Ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

За названными лицами, освобождаемым из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона).

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден 10 июня 2015 года приговором Ольского районного суда Магаданской области (с учетом апелляционного определения Магаданского областного суда от 28 августа 2015 года) по <данные изъяты>

Срок административного надзора в отношении ФИО1 был продлен на 6 месяцев на основании решения Магаданского городского суда Магаданской области от 17 марта 2022 года (дело №).

04 июня 2020 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану.

Решением от 01 октября 2022 года в связи с окончанием срока административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

Исходя из положений ст. 15 УК РФ преступление, за которое административный ответчик осужден 10 июня 2015 года приговором Ольского районного суда Магаданской области, относится к категории тяжких.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст. 86 УК РФ).

Следовательно, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Ольского районного суда Магаданской области от 10 июня 2015 года подлежит исчислению с 10 октября 2017 года (дата досрочного освобождения) по 09 октября 2025 года (восемь лет с даты освобождения).Таким образом, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО1 не снята и не погашена.

Имея не снятую и непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления ФИО1 в течение года трижды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района Магаданской области от 31 октября 2022 года (дело №) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде административного ареста. Постановления вступили в законную силу 11 ноября 2022 года.

Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы и отменены (изменены) в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется.

Поскольку ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления по ст. 19.24 КоАП РФ, то в силу вышеприведенных положений Закона он относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора для лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч.3 ст. 5 Закона).

Определяя срок осуществления административного надзора, суд учитывает положения п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости,

Таким образом, определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, необходимо учитывать, что он должен быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до 09 октября 2025 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=F85A8C7EA6AACDFC90D90063E6461E0A44E82E2DEF15CDC105793D433480ADA7FF4205FC1FFD0802308F4D22E75B9E7A9D1C06C9D35BF99C2AG6B"часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из информационной справки ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану, ФИО1 характеризуется отрицательно, <данные изъяты>

Учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО1, характеризующегося отрицательно, обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком преступления и правонарушений, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд приходит к выводу, что заявление начальника ОМВД России по г. Магадан является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, необходимо и достаточно для достижения целей административного надзора в отношении ФИО1

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ принятие решения об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений относится к исключительной компетенции суда.

При этом в соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению и с учетом конкретных обстоятельств может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, связанные с личностью ФИО1, приведенные нормативные положения и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, суд не находит оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Ольского районного суда Магаданской области от 10 июня 2015 года, до 09 октября 2025 года, с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора, административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья С.В. Доброходова