Дело №
УИД 27RS0№-70
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 июля 2023 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе
председательствующего судьи Дудко Н.Е.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
при секретаре Алексееве Р.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования по Хабаровскому краю и ЕАО о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ. Решением Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочно страховой пенсии по старости ему было отказано со ссылкой на то, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отсутствует. Ответчиком немотивированно отказано во включении периодов работы врачом-рентгенологом в КГБУЗ «Городская больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего врача-рентгенолога КГБУЗ «Городская больница» им. ФИО5 Данный отказ во включении в специальный стаж указанного периода, полагает незаконным, поскольку Списком № предусмотрено, что для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности врача-рентгенолога в учреждениях здравоохранения не установлено такого условия, как получение конкретной дозы облучения при работе с источниками ионизирующего излучения и необходимости работы исключительно на рентгеновских аппаратах. За все время работы истец выполнял в полном объеме обязанности врача-рентгенолога, в том числе лучевую нагрузку, проводил лучевые исследования в соответствии со стандартом медицинской помощи, оформлял протоколы проведенных лучевых исследований с заключением о предполагаемом диагнозе и т.д. Весь период работы он выполнял в полном объеме обязанности врача-рентгенолога, в то числе лучевую нагрузку, проводил лучевые исследования в соответствии со стандартом медицинской помощи, оформлял протоколы проведенных лучевых исследований с заключением о предполагаемом диагнозе и т.д. Врачи-рентгенологи в соответствии с требованиями ОСПОРБ-99 отнесены к персоналу группы А и допущены к работе с источниками ионизирующего излучения. Сведений, что в спорны периоды он выполнял работу неполный рабочий день либо в режиме неполной рабочей недели или совмещал работу с работой в иной должности, не предусмотренной Списком № не имеется. Отсутствие кода особых условий труда в персонифицированном учете, не может препятствовать реализации его пенсионных прав.
В судебное заседание истец, не явился, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
В судебном заседании представитель ответчика - ФИО1, исковые требования не признала, по доводам, изложенным в возражениях.
Выслушав пояснения явившегося лица, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются в соответствии с законом, определяющим основания и условия назначения пенсий, механизм исчисления их размеров, порядок подсчёта стажа и среднемесячного заработка, требуемых для назначения пенсий.
Согласно пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 30 вышеуказанного Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 – ФЗ.
Решением Отделения ПФР по Хабаровскому краю и ЕАО от 30.09.2022 №, в назначении досрочно страховой пенсии ФИО2 отказано по причине отсутствия необходимого стража, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Обращаясь с настоящими требованиями, ФИО2 ссылается на незаконность принятого решения с учетом необоснованного исключения ответчиком периодов его работы, подлежащих включению в специальный стаж.
Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, размеры пенсий, порядок их исчисления и выплаты, федеральный законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты пенсий, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение пенсий отдельными категориями лиц.
Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые, согласно раздела ХIХ в учреждениях здравоохранения по коду 12300000-20426 – врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах.
Требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку в указанный период, работая в должности врача рентгенолога, ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.
Информация, представленная истцом и по запросу суда в виде документов, в том числе: карт специальной оценки труда, справка и занятности, карточки учета индивидуальных доз облучения, протоколы индивидуального дозиметрического контроля фотонного излучения, проведенных ФИО2, дают основание прийти к выводу о том, что ФИО2 затрачивал в период работы по совмещению в должности заведующего рентгенологическим отделением и врачом – рентгенологом, затрачивал 80 процентов рабочего времени для выполнения основной работы в качестве врача-рентгенолога.В соответствии с п. 5 Положения о заведующем рентгенологическим отделением (кабинетом) (приложение № 2 к приказу Минздравмедпрома Российской Федерации от 05 апреля 1996 года № 128 «О дополнении к приказу Минздрава РСФСР от 02 августа 1991 года № 132 «О совершенствовании службы лучевой диагностики» заведующий рентгенодиагностическим отделением (кабинетом) не освобождался, а напротив осуществляет полную рабочую нагрузку врача рентгенолога, в связи с чем, пользуется профессиональными льготами, предусмотренными законодательством о труде. Обязанности заведующего отделением выполняет в виде дополнительной нагрузки, которая оплачивается дополнительно в соответствии с мощностью отделения и объемом выполняемой работы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» врачам, выполняющим работу, непосредственно связанную с рентгенодиагностикой, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени – 30 часов в неделю.
Из материалов дела следует, подтверждено документально, в том числе, медицинскими документами, что ФИО2 за все время работы выполнял в полном объеме обязанности врача-рентгенолога, в том числе лучевую нагрузку, проводил лучевые исследования в соответствии со стандартом медицинской помощи, оформлял протоколы проведенных лучевых исследований с заключением о предполагаемом диагнозе, при том, что врачи-рентгенологи в соответствии с требованиями ОСПОРБ-99 п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ относятся к персоналу группы А и допущены к работе с источниками ионизирующего излучения.
В соответствии с частью 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27 – ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, что следует из пункта 4 Правил № 516 от 11.07.2002 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002.
Под полным рабочим днем, согласно пункту 5 Разъяснений № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29), понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 1, не менее 80% рабочего времени.
Указанными выше документами подтверждается занятость ФИО2 достаточная для того, чтобы прийти к выводу о выработке не менее 80% рабочего времени для целей включения спорного периода в страховой стаж, с учетом объема принятых им пациентов.
Согласно справке КГБУЗ «Городская больница №» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 действительно с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача-рентгенолога в рентгенологическом отделении в течении полного дня, с ДД.ММ.ГГГГ принят на 0,5 ставки на должность врача-ренгинолога. Согласно сведениям трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача-рентгенолога в рентгенологическом отделении КГБУЗ «Городская больница» им. ФИО5, и с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего рентгенологическим отделений, которому присвоена оценка условий труда – 3.2, ДД.ММ.ГГГГ –класс условий труда 3.3, т.е. специальная оценка условий труда, которая относится к единому комплексу мероприятий по идентификации вредных и опасных условий, также подтверждает обоснованность заявленных истцом требований, являясь одним из условий для назначении досрочной страховой пенсии по старости, при том, что занятость ФИО2 на работе с вредными условиями, подтверждена совокупностью изученных судом материалов дела.
Доводы ответчика о том, что работодателем не внесен в персонифицированный учет соответствующий код, основанием к отказу в удовлетворении требований о включении данного периода в специальный стаж, не являются, поскольку отсутствие кода особых условий труда в персонифицированном учете при доказанности работы в тяжелых условиях, не должны препятствовать реализации права истца получать своевременно и в полном объеме страховую пенсию.
Учитывая, что право ФИО2 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», наступило с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, требования истца и в части возложения обязанности по назначению страховой пенсии по старости с указанной даты, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обязанность включить в специальный стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № период работы в КГБУЗ «Городская больница №»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-рентгенолога рентгенологического отделения, врача-рентгенолога; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего рентгенологического отделения, врача-рентгенолога КГБУЗ «Городская больница» им. ФИО5
Возложить Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обязанность назначить досрочно ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд города Хабаровска в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Судья Н.Е. Дудко
Решение изготовлено в окончательной форме 25.07.2023 года
Судья Н.Е. Дудко
(копия верна)