дело №а-5595/2025
УИД 03RS0017-01-2025-008390-93
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 июля 2025 г. г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф.,
при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г.Стерлитамак, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился с вышеприведенным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований указав, что в весенний призыв 2025 г. призывной комиссией в отношении истца вынесено решение о призыве на военную службу и выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы. Истец не согласен с указанным решением, поскольку состоит на консультативном учете в психиатрической больнице г.Стерлитамак, однако документы из психиатрической больницы затребованы не были, имеющееся заболевание не учитывалось.
Административный истец ФИО1 просит признать незаконным заключение военно-врачебной комиссии от 15 апреля 2025 г. военного комиссариата г.Стерлитамака и отменить решение ответчика о годности к службе в Вооруженных силах Российской Федерации ФИО1; признать незаконной и отменить повестку от 25 июня 2025 г. Военного комиссариата г.Стерлитамак; направить ФИО1 по месту наблюдения для обследования в Стерлитамакскую психиатрическую больницу.
Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены - Администрация ГО г. Стерлитамак Республики Башкортостан, призывная комиссия г.Стерлитамак Республики Башкортостан.
В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить, пояснили, что ФИО1 с детства наблюдается у врача-психиатра, но диагноз не известен.
Административные ответчики ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Военный комиссариат г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, призывная комиссия г.Стерлитамак, администрация ГО г. Стерлитамак Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Изучив материалы административного дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.
Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (ст. 22 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Из п. 1 ст. 25 вышеуказанного Федерального закона следует, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.
В силу ст. 26 вышеуказанного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете с 21 марта 2022 года.
05.12.2023г. проведено медицинское освидетельствование ФИО1, установлена категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями(протокол призывной комиссии № 43/376 от 05.12.2023 г.), предоставлена отсрочка от призыва до 30.06.2025г.
В весенний призыв 2025г. прошел медицинское освидетельствование, установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (протокол призывной комиссии № 11/410 от 15.04.2025 г.)
Призывной комиссией г.Стерлитамак от 15.04.2025г. принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, предназначен в команду К-65.
Не соглашаясь с решением призывной комиссии, ФИО1 указал, что имеет заболевания, в соответствии с которыми он не подлежит призыву.
Вместе с тем, ст. 28 Закона N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абзац второй); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абзац седьмой); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (абзац девятый).
Таким образом, если первая отсрочка была предоставлена гражданину в связи с обучением по программам бакалавриата, то повторно он вправе воспользоваться отсрочкой для обучения по очной форме обучения в образовательной организации по программе магистратуры, если он не имеет диплома специалиста или диплома магистра и поступил на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В соответствии с положениями п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из основных академических прав обучающихся является право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую им в связи с получением образования разного вида и уровня в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.
Согласно ч.3 ст.59 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение основных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.
Частью 17 статьи 59 вышеуказанного Федерального закона установлено, что обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.
Согласно справке ГБПОУ «Стерлитамакский химико-технологический колледж» ФИО1 в 2022 г. поступил в образовательное учреждение, обучается на 3 курсе по очной форме обучения, окончание обучения в образовательном учреждении 30 июня 2025 г.
Как следует из выписки из протокола заседаний призывной комиссии г.Стерлитамак №43/376 от 05.12.2023 г., указанным решением ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п.2 ст.24 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и воной службе» до 30 июня 2025 г.
При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, учитывая, что на момент принятия оспариваемого решения 15 апреля 2025 г. срок освоения административным истцом основной образовательной программы не истек, доказательств отчисления ФИО1 из учебного заведения в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о незаконности решения призывной комиссии ввиду наличия заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не могут быть приняты во внимание и соответственно оснований для назначения по делу судебной военно-врачебной экспертизы и решения вопросов относительно признания незаконным заключения военно-врачебной комиссии по имеющимся заболеваниям и направления по месту наблюдения для обследования не имеется, поскольку у призывной комиссии отсутствовали правовые основания для принятия в отношении ФИО1 оспариваемого решения от 15 апреля 2025 года в части призыва его на военную службу, а также проведения призывных мероприятий, выразившихся в проведении медицинского освидетельствования и выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы, в период действия отсрочки от призыва на военную службу, в связи с чем, решение призывной комиссии г.Стерлитамак №11/410 от 15 апреля 2025 г. подлежит признанию незаконным и подлежит отмене по указанным основаниям.
Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии г.Стерлитамак, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г.Стерлитамак № 11/410 от 15 апреля 2025 г. в части призыва ФИО1 на военную службу, проведении призывных мероприятий в период действия отсрочки от призыва на военную службу.
В удовлетворении остальных требований ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья Р.Ф. Киселева
Мотивированное решение составлено 23 июля 2025 г.