№

Дело № 2а-1826/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 20.05.2025

Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Сириной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой Д.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. Перми Бушуевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по г. Перми подлежащего депортации ФИО1,

установил:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми на девяносто суток до исполнения решения о депортации и обращении решения суда к немедленному исполнению, в обоснование требований указав, что ФИО1 после прибытия в Российскую Федерацию был осужден приговором Наро-Фоминского городского суда Московской области от 16.06.2017 по ....... Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, содержался в Федеральном казенном учреждении «№, освободился 15.05.2025. 15.06.2021 Федеральной службой исполнения наказаний России в отношении ФИО1 вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации; 15.05.2025 ГУ МВД России по Пермскому краю приняты решения о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации и его помещении в ЦВСИГ УМВД России по г. Перми для исполнения решения о депортации на срок до сорока восьми часов. За указанное время исполнить решение о депортации не представилось возможным. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет. С учетом данных о личности ФИО1, его пребывание на территории Российской Федерации вне специально отведенных мест, предусмотренных для данной категории иностранных граждан, представляет угрозу общественному порядку и общественной безопасности, правам и законным интересам граждан РФ.

Представитель административного истца ГУ МВД России по Пермскому краю надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, принимать участие в судебном заседании посредством системы видео-конференц-связи не пожелал.

Учитывая надлежащее извещение административного истца и административного ответчика о времени и месте судебного заседания, руководствуясь частью 3 статьи 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение ст. помощника прокурора Бушуевой В.Д., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

В соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В пункте 11 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 данного Федерального закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункты 9, 9.4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Наро-Фоминского городского суда Московской области от 16.06.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ....... Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося в силу ч. 5 ст. 15 названного Кодекса к категории особо тяжких, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8).

Освободился из мест лишения свободы 15.05.2025.

Распоряжением № ФСИН России от 15.06.2021 пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина Республики Узбекистан, признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. ФИО1 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 7).

В соответствии с данным распоряжением и в отсутствие законных оснований для пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации, 15.05.2025 заместителем начальника ГУ МВД России по Пермскому краю генерал-майором полиции утверждено решение о депортации ФИО1 из Российской Федерации (л.д. 5).

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ в отношении иностранного гражданина ФИО1 15.05.2025 принято решение о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми на срок до 48 часов (л.д. 6).

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд исходит из следующего.

По смыслу положений пп. 6 п. 1 ст. 7, пп. 6 п. 1 ст. 9, п. 6 ч. 9 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пп. «и» п. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в связи с принятием в отношении ФИО1 решения о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также наличием у него судимости за совершение особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации, разрешительные документы для проживания на территории Российской Федерации ФИО1 не могут быть выданы.

Согласно информации, представленной ГУ МВД России по Пермскому краю, ФИО1 с заявлениями о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, о приобретении гражданства в Российской Федерации не обращался.

Доказательств принадлежности ФИО1 к гражданству Российской Федерации, равно как и надлежащим образом оформленных документов, позволяющих самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, административным ответчиком не представлено, на территории Российской Федерации он находится без законных на то оснований; прибывая на территории Российской Федерации административный ответчик лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, умышленно совершил на территории Российской Федерации особо тяжкое преступление против незаконного оборота наркотических средств, а совершение преступления ФИО1 порождает его особые правовые отношения с государством, служащие основанием введения для него дополнительных правовых обременений, как для лица, которое обладает повышенной опасностью для общества.

Кроме того, распоряжение ФСИН России от 15.06.2021 № и решение заместителя начальника ГУ МВД России по Пермскому краю от 15.05.2025 не оспорены, не отменены и судом незаконными не признаны, а потому подлежат исполнению.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) ФИО1 в Российской Федерации, исходя из приоритета интересов Российской Федерации, в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства, при отсутствии доказательств невозможности пребывания ФИО1 в специальном учреждении по состоянию здоровья, равно как и наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных законодательством, для помещения подлежащего депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми, а, следовательно, для удовлетворения административного искового заявления истца.

Суд принимает во внимание, что помещение в специальное учреждение является мерой обеспечения. Учитывая цели и задачи данной обеспечительной меры, призванной исключить невозможность исполнения решения о депортации, обусловленную действиями административного ответчика, помещение гражданина Республики Узбекистан ФИО1 игнорирующего требования национального законодательства, в специальное учреждение, является необходимым.

При этом, поскольку помещение иностранного гражданина в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд считает необходимым установить контроль за правомерностью его пребывания в указанном учреждении и поместить его в Центр на срок, необходимый для оформления документов и для достижения преследуемой цели - завершения процедуры депортации, возможность которой не утрачена, но не более чем на девяносто суток.

В соответствии со ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку полагает, что замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми, расположенный по <адрес>, до исполнения решения о депортации от 15.05.2025, вынесенного ГУ МВД России по Пермскому краю, на срок, не превышающий девяносто суток, то есть по 12.08.2025 включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение суда в течение десяти дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья Е.Г.Сирина