Решение по делу № 2А-1666/2023 от 27.09.2023

Дело № 2а-1666/2023

УИД 37RS0010-01-2023-001723-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе председательствующего по делу судьи Кошелева А.А., при секретаре судебного заседания Кругловой Н.В., с участием административного истца ФИО1, судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области – ФИО2, представителя административного истца ФИО3,

рассмотрев в Ленинском районном суде г. Иваново в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам – исполнителям Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6, ФИО2, ФИО7, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения требований в порядке части 1 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) просил суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6, выразившегося в части не перечисления излишне взысканных денежных средств по исполнительному производству № в размере <данные изъяты>;

- признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6, выразившегося в не окончании исполнительного производства №- ИП в связи с полным погашением задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области – ФИО6, выразившегося в не окончании исполнительного производства №- ИП в связи с полным погашением задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6 окончить исполнительное производство №- ИП на основании п. 1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;

- обязать судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6 окончить исполнительное производство №- ИП путем зачисления денежных средств в счет задолженности, из излишне уплаченных денежных средств на основании п. 1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;

- обязать судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6 перечислить на расчетный счет ФИО15 излишне уплаченные денежные средства в размере <данные изъяты>;

- обязать судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6 отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств по исполнительному производству № – ИП.

Административные исковые требования мотивированы тем, что на исполнении в Ленинском РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области находится исполнительное производство №- ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 предметом которого являлось взыскание задолженности по утвержденному Ленинским районным судом г. Иваново мировому соглашению по делу № в пользу ФИО5

В последующем в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП в установленный судебным приставом-исполнителем срок с должника был взыскан исполнительский сбор, который являлся предметом исполнения исполнительного производства №-ИП.

По мнению административного истца, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству №- ИП и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №- ИП им была полностью погашена, в связи с чем оба указанных исполнительных производства подлежали окончанию на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Определением Ленинского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ судом принят отказ ФИО1 от административного иска в части требований административного истца:

- обязать судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6 окончить исполнительное производство №-ИП на основании п. 1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;

- обязать судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6 перечислить на расчетный счет ФИО16 К.Г. излишне уплаченные денежных средства в размере <данные изъяты>;

В судебном заседании административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО3 поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просили их удовлетворить в уточненном виде.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области – ФИО2 просила оставить заявленные требования без удовлетворения.

В судебное заседание не явились заинтересованное лицо ФИО8, административные ответчики судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области – ФИО6, ФИО7, УФССП России по Ивановской области, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 150 дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

В силу положений статьи 121 Федерального закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений части 9 статьи 226, подпункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Такая совокупность условий по делу установлена судом ввиду следующего.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности в пользу ФИО5 в размере 20 244 399,00 руб. по утвержденному Ленинским районным судом г. Иваново мировому соглашению по делу № в пользу ФИО5

В последующем судебным приставом-исполнителем в указанное постановление были внесены изменения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ размера долга был снижен до <данные изъяты>., постановлением от ДД.ММ.ГГГГ размера долга был снижен до <данные изъяты>

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства <данные изъяты> установленный судебным приставом исполнителем срок <данные изъяты> судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в указанное постановление судебным приставом-исполнителем были внесены изменения, сумма исполнительского сбора снижена до <данные изъяты>.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6 в отношении должника ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области по исполнительному производству №-ИП с должника удержаны денежные средства в размере <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству №-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново ФИО2 исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 10 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Кроме того в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП в установленный судебным приставом-исполнителем срок с должника был взыскан исполнительский сбор <данные изъяты> который являлся предметом исполнения исполнительного производства №-ИП.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, основанное, в том числе на принципе законности (статьи 2 и 4 Федерального закона об исполнительном производстве).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом об исполнительном производстве, а также Федеральным законом от 2 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об органах принудительного исполнения) и иными федеральными законами.

На основании части 1 статьи 13 Федерального закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Порядка, утвержденного приказом ФССП России от 2 июля 2021 № 356 перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

В силу части 3 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор;

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений.

Из материалов дела следует, что с должника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ удержаны денежные средства в сумме <данные изъяты>., принимая во внимание размер долга по исполнительному производству №-ИП <данные изъяты>.), исходя из установленного законом срока на перечисление удержанных денежных средств взыскателю суд приходит к выводу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем было допущено бездействие, связанное с не окончанием указанного исполнительного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

Общий размер взысканного с ФИО4 исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП <данные изъяты>, №-ИП <данные изъяты>.) составил <данные изъяты>

В силу части 3 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства в сумме <данные изъяты>. подлежали взысканию с должника после погашения ФИО4 суммы требований по исполнительному производству №-ИП (<данные изъяты>

Из материалов дела следует, что с должника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ удержаны денежные средства в сумме <данные изъяты>., исходя из установленного законом срока на перечисление удержанных денежных средств взыскателю суд приходит к выводу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем было допущено бездействие, связанное с не окончанием исполнительного производства №-ИП на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

Поскольку в оспариваемый период оба исполнительных производства №-ИП, №-ИП находились на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6 суд приходит к выводу, что указанное должностное лицо является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

При таких обстоятельствах совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца нашли свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела судом, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В абзаце пятом пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).

В данном случае, суд приходит к выводу, что защита нарушенных прав и законных интересов ФИО4 достигается путем признания оспариваемого бездействия незаконным, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 10 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", удержанные с ФИО4 денежные средства распределены в пользу взыскателей, в связи с чем необходимость возложения на административного ответчика, какой либо обязанности отсутствует.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6 выраженное в не окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Кошелев

В окончательной форме решение изготовлено 11 октября 2023 г.