Дело № 2-4909/2022
27RS0004-01-2022-005901-35
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2022 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска
в составе председательствующего судьи Телиной С.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчиков ФИО3 Администрации <адрес>, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Департамента Архитектуры, строительства и землепользования Администрации <адрес>, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре судебного заседания Судник К.Е.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес>, Департаменту Архитектуры, строительства и землепользования Администрации <адрес>, о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время, проживает в <адрес>, т.е. более 40 лет. С ДД.ММ.ГГГГ г. она проживала с родителями, братом и двумя сестрами. Родители купили дом в ДД.ММ.ГГГГ году. Поиск документов на земельный участок, проводился после покупки, её отцом ФИО4, но произошёл пожар, дом сгорел. Отец перенесший потрясение, начал строить новый дом, но умер в ДД.ММ.ГГГГ году. Строительством дома занималась мама, которая так же занималась хозяйством и воспитанием детей. Истица также проживала в доме, они все ухаживали, добросовестно, открыто за земельным участком, сажали овощи, садовые деревья, кустарники. Отец добросовестно оплачивал по квитанциям, земельный налог, после отца оплачивала мама, с ДД.ММ.ГГГГ г. квитанции по земельному налогу, оплачивала она. Постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, получено разрешение на регистрацию права личной собственности за ФИО4, жилого дома общей площадью 55, 8 кв.м. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, №, сестра ФИО5 по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, р-2244, подарила дом ей. Она начала поиск подтверждающих документов на земельный участок, кадастровый №, согласно справке о наличии права собственности на объекты недвижимости по <адрес> КГБУ «<адрес>кадастр» зарегистрирован жилой <адрес> года постройки право собственности, правообладателем по решению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Паук П.Е., первый застройщик остался неизвестен, сгласно справке Государственного архива <адрес> за № годы, информации не обнаружено. Её семья и внуки непрерывно, заботливо, пользуются земельным участком. Категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: Строительство дома, площадью земельного участка, согласно схеме на кадастровом плане территории, 1526, 4 км.м., расположенный по адресу: <адрес>. Все эти годы за участком проводился и проводится добросовестный уход, открыто принимаются меры по сохранению земельного участка в плодороди, выращиваются овощи и фрукты для семьи, детей, а теперь внуков. С соседями жили и живут дружно. Споров по границам участка не было и нет. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов отцу, в последующем и ей, было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане участок составляет 1526, 4 кв.м. На земельном участке расположены жилой дом, хозяйственные постройки под домашнюю утварь. Просила требования удовлетворить.
ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве ответчика привлечен Департамент Архитектуры, строительства и землепользования Администрации <адрес>.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснив, что спорным земельным участком в начале пользовался её отец, потом мать, она, две её сестры и брат, в настоящее время она и её семья. Всё это время они открыто пользовались земельным участком, следили за его состоянием, садили на нем овощи и фрукты. Сколько себя помнит, земельный участок был огорожен в данных границах, с соседями спора по границам земельного участка спора не возникало.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, пояснив, что в те временя, когда семья истицы пользовалась земельным участком, земля выдавалась в бессрочное пользование, истица пользовалась фактически всем участком площадью 1526, 4 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, оплачивала по нему налоги. Таким образом у неё имеется право на признание права собственности на спорный земельный участок полностью.
Представитель ответчиков Администрации <адрес>, Департамента Архитектуры, строительства и землепользования Администрации <адрес> ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям изложенным в возражениях на иск, дополнении к возражениям на иск, пояснив, что истец просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 1526,4 кв.м. под один объект капитального строительства - жилой дом с кадастровым номером №. Площадь жилого дома, расположенного на спорном земельном участке и принадлежащего на праве собственности ФИО6 составляет 56,1 кв.м. При таких обстоятельствах испрашиваемый земельный участок превышает примерно в 27 раз общую площадь объекта, расположенного на таком земельном участке. Материалы дела не содержат надлежащих доказательств, обосновывающих необходимость использования земельного участка в заявленном размере, что также является обстоятельством, препятствующим признанию права на земельный участок заявленной площади (1526,4 кв.м). Таким образом, формирование земельного участка под объектом недвижимого имущества, площадь которого многократно превышает площадь объекта недвижимого имущества, нарушает требования ст. 39.20 ЗК РФ, согласно которым, лицо имеет право на использование земельного участка, занятого объектами недвижимости и необходимого для его использования. Площадь земельного участка при покупке дома в ДД.ММ.ГГГГ году и согласно договору дарения ДД.ММ.ГГГГ г. была указана 600 кв.м. При этом данная площадь земельного участка соответствовала «СН 41-58. Правила и нормы планировки и застройки городов», утвержденным Госстроем СССР ДД.ММ.ГГГГ, в которых допустимая площадь земельных участков для размещения индивидуальных жилых домов отражена в пределах от 300 до 600 кв.м. Таким образом, предельная площадь земельного участка предоставляемого для строительства дома в период действия указанных выше строительных норм была ограничена 600 кв.м. Требования о предоставлении земельного участка площадью 1526,4 кв.м., необоснованны, поскольку фактическое использование земельного участка предполагает наличие предусмотренных законом оснований для этого, в противном случае, установление размеров и границ таких участков носило бы произвольный характер, основанный только на воле заявителя. Просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать.
В судебном заседание свидетель ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ показала, что с ФИО1 у неё соседские отношения. С начала собственниками <адрес> были родители истца, потом стала она сама. Всё время сколько она помнит, площадь земельного участка, которым пользовалась семья истца не изменялась. До того, как собственниками <адрес> стали родители истца площадь земельного участка была меньше. Спора по границам земельного участка между ними нет.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, между Лим Ин-Ен, в лице поверенного Лим Гым-Ен и ФИО4 заключен договор купли-продажи жилого дома, находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 600 кв.м. На указанном земельном участке расположен один бревенчатый дом, жилой площадью 25, 4 кв.м., полезной площадью 32, 6 кв.м, летняя кухня и сооружения.
Согласно Договора Дарения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, действующий от имени ФИО5, подарил ФИО1 принадлежащий ей на праве собственности жилой дом и надворные сооружения, находящиеся в <адрес>, и расположенные на земельном участке мерою 600 кв.м. На указанном земельном участке расположены: один жилой бревенчатый дом жилой площадью 40, 4 кв.м., полезной площадью 55, 8 кв.м. и сооружения.
Согласно справки ХКГУП «Технической инвентаризации и оценки недвижимости Подразделения по <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой <адрес>, ранее <адрес> было зарегистрировано за ФИО9.
Согласно справки КГБУ «<адрес>кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенного на территории <адрес> зарегистрирован жилой дом -ДД.ММ.ГГГГ года постройки, по адресу <адрес>, ранее <адрес> края, зарегистрирован за ФИО9 на основании Решения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № правообладатель ФИО10, на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, №; под регистрационным номером № дата регистрации отсутствует правообладатель ФИО11, на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, № дата регистрации отсутствует, регистрационный №, правообладатель Лим Ин-Ен, на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, №; дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, правообладатель ФИО4, на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, р-1-6589, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, на объект жилой дом -ДД.ММ.ГГГГ года постройки, правообладатель ФИО4, на основании Регистрационного удостоверения № отДД.ММ.ГГГГ Постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №; правообладатель ФИО5, основание Свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №; правообладатель ФИО1 на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.
То, что жилой дом был построен до ДД.ММ.ГГГГ году, в силу пункта 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», земельный участок для строительства этого дома не мог быть предоставлен застройщику иначе, как на праве бессрочного пользования.
Таким образом суд приходит к выводу о том, что земельный участок под домом 94 по <адрес> принадлежал на праве бессрочного пользования Паук П.Е.,
в том же объеме перешли к истцу, в связи с чем в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» она вправе приобрести земельный участок, на котором расположен жилой дом в собственность.
Согласно информации <адрес>, ФИО4 являлся владельцем жилого дома на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году дом сгорел. В этом же году, самовольно был построен новый дом, в связи с чем <адрес> ходатайствовала об узаконении домовладения по <адрес> на имя ФИО4, приложен Технический паспорт ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по <адрес>; договор купли-продажи, заявление ФИО1
Согласно Технического паспорта на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> находится на земельном участке, по документам 600 кв.м., фактическое использование 1548 кв.м., застроенная площадь 1021, 1 кв.м.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером: №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, с разрешенным использованием: строительство дома, площадью 1526, 4 кв.м., право собственности не зарегистрировано, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.
Согласно положениям ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), а также ст. 1 п. 11 Градостроительного кодекса Российской Федерации при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.
В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Таким образом из вышеизложенного следует, что право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 552 ГК РФ, согласно которой при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.
Согласно ст.ст. 10, 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
Согласно ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми дамами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным закон такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок подлежит изъятию.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Право на бесплатную передачу в собственность земельного участка имеют и лица, которым земельный участок предоставлен до введения в действий Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права. По этому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по делам по искам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации является необходимость установления факта передачи в собственность гражданина земельного участка, в постоянное (бессрочное) пользование или на праве пожизненного наследуемого владения до введения в действие Земельного Кодекса РФ, и такое предоставление земельного участка должно быть осуществлено в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства, то есть надлежащим органом, при этом суду также необходимо выяснять, каким размером был предоставлен земельный участок.
Из договоров купли-продажи, договора дарения, постановления, следует, что изначально под строительство дома по <адрес>, выделялся земельный участок 600 кв.м., который не был сформирован, в последующие годы в фактическом пользовании до истца и у неё находился в пользовании земельный участок по данному адресу различной площадью в ДД.ММ.ГГГГ году-1548 кв.м., в настоящее время -1526, 4 кв.м.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно спорный земельный участок был сформирован ДД.ММ.ГГГГ году, ему был присвоен кадастровый №, площадь земельного участка составила 1526, 4 кв.м.
Согласно сообщения Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>, по данным предоставляемым из органов Росреестра за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован земельный участок площадью 1526, 4 кв.м. а <адрес>, с кадастровым номером №. Земельный налог за данный земельный участок был исчислен в следующих суммах: ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 494 рубля, №-№ по 2316 рублей 00 копеек в каждом налоговом периоде. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по земельному налогу за данным налогоплательщиком не числится.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что за истцом может быть признано право собственности на земельный участок площадью 1526, 4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес>, Департаменту Архитектуры, строительства и землепользования Администрации <адрес>, о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Узбекской ССР, паспорт:<данные изъяты> право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1526, 4 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов.
Решение может быть обжаловано в течение месяца, начиная с даты вынесения мотивированного решения в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска путем подачи апелляционной жалобы.
Судья: /С.А. Телина
Мотивированное решение изготовлено 29.12.2022 года.