Дело № 2-3195/2025

УИД 12RS0003-02-2025-002685-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 11 июня 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Антоничевой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о включении в специальный страховой стаж периодов работы, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, в котором просила обязать ответчика включить в ее специальный страховой стаж период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> в должности воспитателя детского сада «Гусельки», взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины 3000 руб., расходы за составление доверенности 2200 руб. Требования обоснованы тем, что решением ответчика от <дата> <номер> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет, в том числе не включены спорные периоды работы, по основанию, что наименование учреждения не соответствует п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а также данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного учета в части специального стажа, что противоречит части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Не согласившись с данным отказом, истец обратилась с вышеуказанным иском в суд.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, обеспечила явку в суд своего представителя ФИО1, которая в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом. Суду представлены возражения на иск, где ответчик выражает свое несогласие с заявленным требованиями.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), а также соответствующие Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Правила).

Согласно трудовой книжки истца, архивной справки ПАО «Сургутнефтегаз» <номер> от <дата> ФИО3 <дата> принята воспитателем в ясли-сад «Филиппок» Управления детских дошкольных учреждений. <дата> переведена воспитателем в ДОУ «Гусельки» УДДУ. <дата> уволена в порядке перевода в ДОУ «Детский сад «Гусельки» муниципального учреждения «Управления дошкольными образовательными учреждениями».

<дата> на основании приказа ОАО «Сургутнефтегаз» <номер> имущество УДДУ передано в муниципальную собственность администрации города Сургута.

Согласно Положению об Управлении детских дошкольных учреждений – структурном подразделении ОАО «Сургутнефтегаз» (утверждено <дата>) в пункте 3.2 основными видами деятельности УДДУ указаны: организация работы дошкольных учреждений по реализации концепции дошкольного воспитания, охрана жизни и здоровья детей, образовательная деятельность, осуществление педагогического, воспитательного и оздоровительного процессов, обеспечение образовательного процесса комплексом дисциплин, методов, направлений, основанных на наиболее результативных отечественных педагогических новациях, комплектация детьми детских садов и т.д.

Из личной карточки ФИО2 следует, что она получила среднее профессиональное образование в Оршанском педагогическом училище по специальности «дошкольное воспитание», квалификация «воспитатель в дошкольном учреждении».

На основании Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Согласно п. 3 вышеуказанного постановления данные нормативные акты применяются к периодам работы застрахованных лиц по их выбору и желанию.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ документы, подтверждающие льготу персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно пункту 5 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 18 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании», действующего в спорный период, для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

Образовательные учреждения одного типа подразделяются на виды, определенные федеральными законами или типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, которыми регулируется деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений. На основе таких типовых положений разрабатываются уставы этих образовательных учреждений.

Типовые положения об образовательных учреждениях утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Для негосударственных образовательных учреждений типовые положения об образовательных учреждениях выполняют функции примерных (п. 5 ст. 12 вышеуказанного Закона).

Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении утверждено постановлением Правительства РФ от 01 июля 1995 года № 677.

Согласно вышеуказанного постановления дошкольное образовательное учреждение – тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности.

Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет.

Основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются: охрана жизни и укрепление здоровья детей; обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка; осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка; приобщение детей к общечеловеческим ценностям; взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.

Дошкольные образовательные учреждения в соответствии с их направленностью делятся на виды, в том числе детский сад.

Из представленного суду Положения дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Гусельки» УДДУ ОАО «Сургутнефегаз» (утверждено <дата>) видно согласно п. 1, что дошкольное образовательное учреждение Управления детских дошкольных учреждений ОАО «Сургутнефтегаз» «Гусельки» является детским садом, реализующим программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход, оздоровление детей в возрасте от 1,5 до 7 лет.

Главной целью ДОУ является создание и обеспечение функционирования системы воспитания, ухода, оздоровления и обучения детей, направленной на реализации принципа преемственности всеми сферами социального становления ребенка, формирования базиса его личностной культуры (п. 2.1). Основными задачами являются создание условий для реализации основных задач дошкольного воспитания: на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей, взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития и своевременной коррекции отклонений в развитии ребенка.

Из квалификационных характеристик по должности «Воспитатель», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 17 августа 1995 года № 46 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации» следует, что воспитатель планирует и организует жизнедеятельность обучающихся (воспитанников, детей) и осуществляет их воспитание. Проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации. Использует разнообразные приемы, методы и средства обучения. На основе изучения индивидуальных особенностей, рекомендаций психолога планирует и проводит с обучающимися (воспитанниками, детьми) коррекционно-развивающую работу (с группой или индивидуально). Совместно с медицинскими работниками обеспечивает сохранение и укрепление здоровья обучающихся (воспитанников, детей), проводит мероприятия, способствующие их психофизическому развитию, отвечает за их жизнь и здоровье. Организует выполнение обучающимися (воспитанниками, детьми) режима дня, приготовление ими домашних заданий, оказывает им помощь в учении, организации досуга и в получении дополнительного образования, вовлекая их в художественное и научно-техническое творчество, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам. Организует с учетом возраста обучающихся (воспитанников, детей) работу по самообслуживанию, соблюдение ими требований охраны труда, техники безопасности, участие в общественно полезном труде. Способствует проявлению интереса у обучающихся (воспитанников, детей) к определенному роду деятельности, к сознательному выбору профессии, содействует их трудоустройству и дальнейшему обучению. Проводит работу по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек. Изучает индивидуальные способности, интересы и склонности обучающихся (воспитанников, детей), их семейные обстоятельства и жилищно-бытовые условия. Взаимодействует с родителями обучающихся (воспитанников, детей) или лицами, их заменяющими.

Согласно представленной суду должностной инструкции воспитателя, утвержденной начальником УДДУ ОАО «Сургутнефтегаз» от 17 декабря 2001 года, воспитатель планирует и осуществляет образовательно-воспитательную работу в соответствии с программой и тесно в контакте с другими специалистами ДОУ, тщательно готовится к проведению занятий, осуществляет присмотр за вверенными ему детьми, изучает индивидуальные особенности, интересы и склонности детей, умело использует результаты изучения своей педагогической деятельности с целью развития личности каждого ребенка, ведет работу с родителями по вопросам воспитания в семье, привлекает к активному сотрудничеству с детским садом и т.д.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> работала в должности «воспитателя» в учреждении «детский сад».

Требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

ФИО2 в связи с обращением в суд с данным иском понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. Принимая во внимание, что решение по делу подлежит принятию в пользу истца, суд приходит к выводу о правомерности заявленного ей требования о возмещении ответчиком указанных судебных расходов в сумме 3000 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Доверенность на представителя ФИО1 от <дата> серии <адрес>8 выдана по конкретному делу, в связи чем расходы за ее составление в размере 2200 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <номер>) включить в специальный страховой стаж ФИО2 (паспорт <номер>) период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> в должности воспитателя детского сада «Гусельки».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <номер>) в пользу ФИО2 (паспорт <номер>) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб., расходы за составление доверенности 2200 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 27 июня 2025 года