Дело № 2-9171/2022

УИД 35RS0010-01-2022-012684-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

09 ноября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Чурбановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по Вологодской области, в обоснование требований указав, что решением ответчика № от 14.06.2022 отказано в компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в сумме 25 817 рублей 62 копейки, так как истцом не представлены сведения о базовой норме расхода топлива для автомобиля Mitsubishi ASX 1.6, а также документа, подтверждающего установленные тарифы на перевоз багажа железнодорожным транспортом.

Считая свои права нарушенными, просит суд признать решение № от 14.06.2022 незаконным, обязать ответчика возместить истцу расходы, связанные с переездом, в размере 25 817 рублей 62 копейки, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере 4 200 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без его участия, в иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, указанным лицам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из пп. «б» п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Тарифы, сборы и плата на работы (услуги), связанные с перевозкой пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении утверждены Приказом ФСТ России от 27.07.2010 № 156-т/1 «Об утверждении тарифов, сборов и платы на работы (услуги), связанные с перевозкой пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении и пробегом пассажирских вагонов, выполняемые в составе дальних поездов ОАО «РЖД», открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» (далее – ОАО «ФПК», открытого акционерного общества «Пассажирская компания «Сахалин», открытого акционерного общества «АК «Железные дороги Якутии» (далее – ОАО «АК «АК «ЖД Якутии») и на работы (услуги) по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО «РЖД», ОАО «АК «ЖД Якутии», при данных перевозках, цен (тарифов) на работы (услуги) по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО «РЖД» при осуществлении перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, а также правил их применения (Тарифное руководство).

ФИО2, является получателем пенсии по старости, что ответчиком не оспаривается.

В 2020 году ФИО2 осуществил переезд из <адрес>, в связи с чем, понес расходы на переезд, в подтверждение которых представил чеки ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» от 11.08.2020 на сумму 2 256 рублей 18 копеек; от 12.08.2020 на сумму 1 873 рубля 06 копеек; ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт» от 12.08.2020 на сумму 1 938 рублей 62 копеек; ООО «Шелл Нефть» от 12.08.2020 на сумму 549 рублей 76 копеек; расходы на провоз багажа в размере 19 200 руб. 00 коп., подтвержденные договором от 05.08.2020 № транспортно-экспедиционного обслуживания при перевозке грузов автомобильным транспортом, заключенным между ФИО2 и индивидуальным предпринимателем ФИО1, согласно которому экспедитор обязуется от своего имени и за счет заказчика организовать транспортно-экспедиционное обслуживание грузов Заказчика автомобильным транспортом, в соответствии с согласованной сторонами заявкой (п. 1.1), стоимость оказания услуги перевозки автомобильным транспортом груза весом 1 000 кг. по маршруту Северодвинск-д. <адрес> составляет 19 200 руб. 00 коп. (п. 3.2), кассовым чеком от 05.08.2020 на сумму 11 200 рублей, от 13.08.2020 на сумму 8000 рублей.

17.05.2022 ФИО2 обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области с заявлением о компенсации понесенных расходов.

Решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № от 14.06.2022 ФИО2 отказано в компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, так как истцом не представлены сведения о базовой норме расхода топлива для автомобиля Mitsubishi ASX 1.6, а также документа, подтверждающего установленные тарифы на перевоз багажа железнодорожным транспортом.

По сведениям ОАО «РЖД» от 25.10.2022 №, с 01.01.2013 на сети железных дорог прекращена перевозка грузов в средне тоннажных контейнерах (3 и 5 тонн) по причине высокой степени их изношенности и отсутствия их производства, в настоящее время перевозка домашних вещей осуществляется в 20-футовых собственных контейнерах (грузоподъемность 20 и 24 тонны). Стоимость комплексного транспортно-экспедиторского обслуживания при перевозке груза для личных (бытовых) нужд (домашние вещи) весом 1000 кг в 20-и футовом контейнере <адрес> Северной железной дороги составит с учетом НДС по состоянию на август 2020 года 71 601 руб. 59 коп., в стоимость включены железнодорожный тариф (провозная плата), предоставление контейнера и вагона, погрузочно-разгрузочные работы.. В соответствии с Тарифным руководством № 4 «Алфавитный список железнодорожных станций» (утвержден Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества) ближайшей станцией к станции Северодвинск, которая производит прием/выдачу груза в/из крупнотоннажных 20-футовых контейнерах (ов) массой брутто 20 и 24 тонны, является станция <адрес>.

Согласно заявке на осуществление перевозки № от 05.08.2020, акту от 13.08.2020 приема-сдачи выполненных работ (услуг) к договору, 11.08.2020 из <адрес> осуществлен перевоз груза (мебель, бытовая техника, личные вещи), принадлежащего ФИО2, весом 1 000 кг, на автомобиле ГАЗ, государственный регистрационный знак №, расходы ФИО2 по этому договору подтверждены кассовыми чеками от 05.08.2020 на сумму 11 200 рублей, от 13.08.2020 на сумму 8000 рублей.

Оснований сомневаться в размере понесенных истцом расходов у суда не имеется, так как затраты на проезд и перевозку багажа не превышают тариф, установленный ОАО «РЖД», АО «ФПК». Оснований для исключения из стоимости повозки багажа железнодорожным транспортом расходов на предоставление контейнера и вагона, погрузочно-разгрузочные работы суд не усматривает, так как эти расходы являются необходимыми и были бы понесены фактически при перевозке груза до 1 000 кг. железнодорожным транспортом.

Для автомобиля Mitsubishi ASX с двигателем 1,6 нормативный расход топлива составляет 7.8/5 л на 100 км. Средний расход топлива (при движении в черте города и за пределами населенного пункта) составляет 6.4 л на 100 км.

Иных сведений суду представлено.

Расстояние, которое следует проехать на автомобиле от <адрес> составляет 908 км.

Таким образом, на всю поезду требуется 58,11 л.

Согласно представленным чекам истец приобрел 139.69 л топлива.

Как регламентировано п.6 указанных выше Правил Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Суду представлены чеки, подтверждающие покупку бензина на сумму 6 615 рублей 62 копейки.

Исходя из представленных чеков, средняя стоимость бензина составляет 47 рублей 36 копеек (6 615,62 : 139,69)

Соответственно возмещению подлежит 2 752 рубля 09 копеек

При таких обстоятельствах суд находит доводы искового заявления обоснованными, в связи с чем, признает решение, в части отказа в компенсации расходов на переезд, незаконным.

По расчету истца задолженность по компенсации стоимости переезда составляет 25 817 рублей 62 копейки и складывается из расходов на перевозку багажа в размере и расходов на проезд.

При этом, суд находит обоснованными расходы в размере 2 752 рубля 09 копеек + 19 200 рублей = 21 952 рубля 09 копеек

Как следует из положения статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 №454-О и Определении от 20.10.2005 №355-О, применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Из материалов дела следует, что 22.08.2022 между адвокатом Рачеевой М.В. (Исполнитель) и ФИО2 (Заказчик) заключен договор на оказание юридической помощи, а именно: правовое консультирование в устной форме, составление искового заявления в Вологодский городской суд.

Общая стоимость услуг по договору составила 4 200 руб.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, объем и сложность дела, исходя из соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, работу представителя, в том числе участие представителя в судебных заседаниях, суд полагает подлежащими взысканию с ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Вологодской области в пользу ФИО2 расходы на оплату юридических услуг в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным решение ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № от 14.06.2022 об отказе ФИО2 в компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области выплатить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, денежные средства в виде расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, в размере 21 952 рубля 09 копеек, расходы на оплату юридических услуг в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2022.