Дело 2-497/2025 (59RS0028-01-2025-000877-85) КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г.Лысьва

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Чирковой В.О.,

при секретаре судебного заседания Сайфуллиной Е.М.,

с участием представителя истца ФИО2 - ФИО4,

представителя ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО7 к администрации Лысьвенского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Лысьвенского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, указав в обоснование требований, что в 1988 году их семье, состоявшей на тот момент из трех человек: ФИО1, ФИО2 и ФИО7 была предоставлена комната в трехкомнатной квартире, площадью 13 кв.м., по адресу: <адрес>. Комната была предоставлена супругу ФИО2 – ФИО3 по месту работы в ЛМЗ ЦМИ-5 на основании ордера. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 была предоставлена еще одна комната площадью 13,8 кв.м. в этой же квартире. ДД.ММ.ГГГГ у супругов ФИО8 родился сын Андрей. Все члены семьи были зарегистрированы в указанном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, в связи с чем они были сняты с регистрационного учета по указанному адресу. Поскольку истцы являются членами семьи ФИО1, зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, полагают, что имеют право на заключение договора социального найма. Просят возложить на администрацию ЛМО обязанность по заключению с ними договора социального найма на спорное жилое помещение.

Протокольным определением Лысьвенского городского суда Пермского края от 22.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена собственник третьей комнаты в квартире – ФИО9.

Истцы будучи надлежащим образом извещенными в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления.

Представитель ответчика поддержала доводы, изложенные в отзыве, оставила вопрос об удовлетворении требований на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ст. 69 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу требований ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами ЖК РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту - ЖК РСФСР).

В силу ст. 28 ЖК РСФСР, действующего на момент предоставления спорного жилого помещения, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно статье 50 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 года, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В свою очередь договор найма заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (51 ЖК РСФСР).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по месту его работы на Лысьвенском металлургическом заводе, ЦМИ-5, на семью из трех человек был выдан ордер № на право занятия комнаты площадью 13 кв.м. в 3-комнатной квартире по <адрес>. Совместно с ним в указанное жилое помещение были вселены и проживали его супруга – ФИО2, сын ФИО5 (л.д. 100-101, 111-112).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление о предоставлении дополнительной жилой площади (л.д.14).

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, на основании поданного ФИО1 заявления, его семье была предоставлена еще одна комната площадью 13,8 кв.м. в этой же квартире, данные об этом вписаны в ордер, но имеется исправление в площади комнат.

Согласно свидетельству о рождении ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 и ФИО2 родился сын ФИО7 (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5 (л.д. 13, 79).

Наниматель ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 81оборот).

Согласно сведений о регистрации, ФИО2 зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ. Также при жизни в указанном жилом помещении были зарегистрированы наниматель ФИО1 и его сын ФИО5 (л.д. 16, 83-84).

По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество ФИО2 и ФИО7 в собственности какого-либо жилого помещения не имеют (л.д.61-62). Собственником комнаты площадью 13,5 кв.м. в квартире по <адрес> в <адрес> является ФИО9 (л.д. 75-78).

Согласно выписке из единого реестра муниципальной собственности муниципального образования «Лысьвенский муниципальный округ» жилое помещение (2 комнаты) общей площадью 43,9 кв.м. по <адрес> в <адрес> края является муниципальной собственностью (л.д.99).

Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация рассмотрела обращение ФИО2 о заключении договора социального найма жилых помещений по <адрес> в г. <адрес>ю 13 кв.м. и 13,8 кв.м. и сообщила заявителю об отсутствии законных оснований для заключения договора социального найма, в связи с тем, что в представленном ордере исправлены площади комнат, что не подтверждено должным образом (л.д.105).

По данным технического паспорта <адрес> доме по <адрес> состоит из трех комнат площадью 13, 14,4 кв.м., 13,5 (зарегистрирована за ФИО9)

Анализируя установленные обстоятельства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам:

ст. 46, Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 22.08.1995), действующая на момент предоставления комнаты 13 кв.м. указывает, что Если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование. Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

Данные положения согласуются с действующим жилищным законодательством, где в ст. 59 ЖК РФ указано, что освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 2).

По смыслу ст. 59 ЖК РФ закон наделяет граждан правом на предоставление освободившегося в коммунальной квартире жилого помещения при наличии совокупности следующих условий: жилое помещение должно быть освободившимся, то есть должно освободиться в период проживания нанимателей, собственников, претендующих на его предоставление по договору социального найма; наниматели (собственники), претендующие на освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, должны проживать в этой квартире на момент его освобождения; наниматели (собственники), претендующие на освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, на момент его освобождения должны в установленном порядке быть (или могут быть) признаны нуждающимися в жилых помещениях, и малоимущими или иметь обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

Нормы ст. 59 ЖК РФ связывают возникновение у гражданина права пользования освободившимся жилым помещением в коммунальной квартире с наличием у гражданина предусмотренных оснований для заселения освободившегося жилого помещения. При этом отсутствие договора социального найма не может являться основанием для отказа в признании права пользования жилым помещением и заключении договора найма.

Жилищный кодекс РСФСР в ст. 38 определил, что Норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", указывает, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; военный билет (временное удостоверение взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для лиц, обязанных состоять на воинском учете; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Судом учитывается, что истцы длительное время зарегистрированы в спорном жилом помещении собственником жилого помещения, либо уполномоченным им лицом, при регистрации был представлен документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение.

При этом право пользования жилым помещением может возникнуть только при условии вселения в жилое помещение в установленном порядке. По данному делу такие обстоятельства установлены. То есть, истцы в период действия Жилищного кодекса РСФСР были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях. В дальнейшем, с учетом количества членов семьи, им была предоставлена вторая комната в квартире. При этом наличие исправлений в ордере не может нарушать права истцов.

Основание и порядок вселения истцов в спорное жилое помещение до настоящего времени органом местного самоуправления не оспаривались, требований о выселении не заявлялось, истцы надлежащим образом исполняют обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что с момента вселения в жилое помещение и до настоящего времени истцы добросовестно исполняют обязанности, предусмотренные договором найма жилого помещения.

По правилам главы 8 ЖК РФ проживание граждан в жилом помещении, находящемся в муниципальном жилищном фонде, осуществляется исключительно на основании договора социального найма. С учетом изложенных обстоятельств можно сделать вывод о том, что к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поскольку жилое помещение, в котором проживают истцы, является муниципальной собственностью и относится к жилищному фонду социального использования, то, учитывая продолжительность проживания истца в спорном жилом помещении, их постоянную регистрацию по месту жительства, несение расходов по содержанию жилого помещения, суд считает установленным, что истцы проживают в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма.

Доказательств, опровергающих доводы истцов, ответчиком в судебное заседание в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Оценивая доказательства в совокупности по правилам, суд приходит к выводу, что истцами подтверждена законность занятия спорного жилого помещения и фактически сложившиеся между истцами и ответчиком отношения по договору социального найма, право пользования занимаемыми комнатами с момента вселения никем не оспаривалось и не оспаривается, в связи с чем, приходит к выводу, что истцы проживали в комнатах площадью 13 кв.м. и 14,4кв.м. по адресу <адрес> на условиях социального найма, оплачивали коммунальные услуги за комнаты площадью 27,4 кв.м.. В связи с чем, суд считает возможным возложить на администрацию Лысьвенского муниципального округа обязанность заключить с истцами договор социального найма

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

возложить на администрацию Лысьвенского муниципального округа обязанность заключить с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) и ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) договор социального найма жилого помещения – комнат площадью 14,4 кв.м. и 13 кв.м. по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2025.

Судья подпись.

Копия верна.

Судья: В.О.Чиркова