УИД № 21RS0024-01-2022-005115-28

№ 2а-514/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года г.Чебоксары

Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Горшковой Н.И., при секретаре судебного заседания Козяковой А.Н.,

с участием административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Тарасовой А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Чебоксары в лице Отдела полиции № 3 УМВД России по г.Чебоксары о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Чебоксары в лице Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Чебоксары (далее ОП № 3 УМВД России по г. Чебоксары) о прекращении административного надзора, установленного решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок <данные изъяты> лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации и запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов по местному времени. Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов по местному времени. За время пребывания на профилактическом учете под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ он нарушений ограничений, установленных судом, не допускал, трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ в качестве генерального директора <адрес> Ссылаясь на положения части 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просил досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает <данные изъяты> Кроме того, так же является учредителем и генеральным директором <адрес>», женат, имеет <данные изъяты> несовершеннолетних детей, в период нахождения под административным надзором все установленные административные ограничения соблюдал, нарушений не имеет.

Представитель административного ответчика ОП № 3 УМВД России по г. Чебоксары ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований, суд приходит к следующим выводам.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден с учетом изменений внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> лишения свободы без штрафа. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательное наказание назначено по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию по настоящему приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере <данные изъяты> рублей.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 по местному времени (ночное время).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет ОП №3 УМВД России по г. Чебоксары.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному иску ФИО1, вступившим в законную силу, отменено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов по местному времени.

Данным решением было установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения административного дела работал в <данные изъяты> по месту жительства характеризуется старшим УУП ОП№3 УМВД России по г. Чебоксары как лицо, состоящее под административным надзором, к административной ответственности не привлекавшимся, регулярно являющимся в ОВД для регистрации, всегда находящимся дома в момент проверок в ночное время, не имеющим нарушений и жалоб на него от соседей и жильцов дома.

На момент рассмотрения настоящего административного дела ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ является генеральным директором ООО <данные изъяты>, имеет доход за <данные изъяты> год согласно представленной суду справки формы 2-НДФЛ в размере <данные изъяты> рублей. Так же согласно представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты>

Согласно имеющимся в деле об административном надзоре сведениям ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».

Инспектором ОАП ОП № 3 УМВД России по г.Чебоксары ФИО4 характеризуется посредственно, жалоб и заявлений со стороны родственников и соседей ОП № 3 УМВД России по г.Чебоксары на него не поступало, по сведениям ИБД-Регион к административной ответственности он за нарушение общественного порядка и антиобщественного поведения в течение года не привлекался, состоит на учета как поднадзорное лицо с ДД.ММ.ГГГГ, нарушений за несоблюдение административных ограничений, возложенных на него решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не имеет, что следует из представленной суду характеристики от ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства старшим участковым уполномоченным полиции ОП № УМВД России по г.Чебоксары ФИО1 характеризуется с посредственной стороны, проживает совместно с супругой и двумя несовершеннолетними детьми, состроит на профилактическом учете в УУП № 2 ОП № 3 УМВД России по г.Чебоксары как лицо, подпадающее под административный надзор, со стороны соседей и жильцов дома в его адрес жалобы и заявления не поступали, по данным ИБД-Регион МВД по Чувашской Республике к административной ответственности не привлекался. За время нахождения на профилактическом учете нарушений не имеет, своевременно является на профилактические беседы и воспринимает их положительно, приводов в полицию не имеет. Указанное следует из представленной судом характеристики от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной ОП № 3 УМВД России по г.Чебоксары справке ФИО1 привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 12.19 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 по месту регистрации и фактического проживания характеризуется посредственно, в период административного надзора соблюдал ограничения, установленные решением суда, привлекался к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В силу пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 22.12.2022) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

В рассматриваемом случае суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1, поскольку заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.

При этом суд исходит из личности поднадзорного, а также характера и степени общественной опасности, а также тяжести совершенного им преступления – он осужден за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких (<данные изъяты> УК РФ). Согласно приговору преступление ФИО1 совершено при опасном рецидиве преступлений, в период отбывания наказания за ранее совершенные особо тяжкие преступления.

Характеристики по месту работу суду не представлены.

При оценке доводов административного истца о том, что каких-либо нарушений порядка отбытия административного надзора он не допускал, по месту жительства характеризуется положительно, его трудоустройство, наличие семьи и <данные изъяты> детей на иждивении, а также истечение половины установленного срока административного надзора, что соответствует требованиям части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора. Вопреки доводам административного истца само по себе соблюдение установленного решением суда административных ограничений не влечет автоматически прекращение административного надзора.

Суд считает, что цели и задачи установленного в отношении ФИО1 административного надзора за истекший период не достигнуты.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что сохранение мер административного надзора необходимо и соразмерно, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным истцом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с вышеуказанным, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Чебоксары в лице отдела полиции № 3 УМВД России по г.Чебоксары о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.И. Горшкова

Мотивированное решение составлено 11 января 2023 года

Решение19.01.2023