Решение по делу № 2-321/2023 от 22.11.2023 - о признании незаконными начислений за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, освобождении от уплаты начисленных платежей и взыскании компенсации морального вреда.

Гр. дело № 2-321/2023 (УИД 35RS0004-01-2023-000704-19)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 г. г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Михеева Н.С.,

при секретаре Рулевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Чистый След» о признании незаконными начислений за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, освобождении от уплаты начисленных платежей и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Оказание услуги по вывозу твердых коммунальных отходов на территории Белозерского района Вологодской области с 1 января 2019 г. осуществляет региональный оператор ООО «Чистый След».

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Чистый След» о признании незаконными начислений за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, и освобождении от уплаты начисленных платежей. В обоснование иска указано, что в её адрес ответчиком выставляются счета с ложными начислениями. Фактически вывоз мусора с территории поселения осуществляется другими организациями. Контейнеры ООО «Чистый След» не закупаются, используются те, которые куплены администрацией поселения. В некоторых деревнях контейнеров нет вообще. Бункера для сбора мусора нет. Поселок захламлён. Начисления платы ложные. Имели место случаи начисления по 1 000 рублей вместо 60 рублей, двойные начисления и удержания. Контейнерные площадки ответчиком не очищаются, а чистятся работником, нанятым администрацией поселения. Просила освободить её от ложных начислений и взыскать компенсацию морального вреда в сумме 150 000 рублей.

Определением суда от 2 ноября 2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены подрядные организации, осуществлявшие вывоз твердых бытовых отходов с территории <адрес> – <данные изъяты> и <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям. Дополнительно суду пояснила, что за все время, начиная с 2019 г. услуга по вывозу твердых бытовых отходов на территории поселка осуществляется ООО «Чистый След» ненадлежащим образом. В связи с этим образуются свалки, захламление территории. Несмотря на это счета на оплату услуги ответчиком выставляются регулярно. Она не заключала с ними договор, добровольно их услуги никогда не оплачивала, в связи с чем считает, что договорные отношения с ООО «Чистый След» у нее не наступили. Ответчиком нарушаются все требования закона, установленные для региональных операторов по обращению с ТКО. Денежные средства со счетов данной организации выводятся за границу. Полагала, что жители <адрес> не должны производить плату за услугу по обращению с ТКО, так как данная услуга оказывается ненадлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Чистый След» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве на иск просил в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований <данные изъяты> и <данные изъяты> в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.17).

В соответствии с частью 1 и пунктом 5 части 2 ст.153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе, у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Как установлено ч.3 ст.154 Жилищного кодекса РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 ст.154 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 1 ст.155 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с ч.5 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО. Под обращением с ТКО для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение ТКО.

Судом также установлено, что на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора от 6 апреля 2018 г., ООО «Чистый След» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Западной зоны Вологодской области.

Согласно п.1 типовой формы договора с физическими лицами, размещенной на официальном сайте ООО «Чистый След», региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется датой начала действия, утвержденного службой по тарифам Вологодской области, единого тарифа на услугу регионального оператора (п.4).

На официальном интернет сайте истца также опубликовано предложение потребителям о заключении договора с ООО «Чистый След» - региональным оператором по обращению с ТКО в Западной зоне Вологодской области с 1 января 2019 г.

Решением Белозерского районного суда Вологодской области от 1 февраля 2021 г. установлен факт договорных отношений между ФИО1 как потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, и ООО «Чистый След», предоставляющим данную услугу. Данное решение имеет преюдиционное значение для сторон и повторной оценке доводы ФИО1 об отсутствии договорных отношений, не подлежат.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила №641).

Согласно п.9 данных Правил, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Пунктом 10 Правил №641 установлено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями Следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Начисление платы за данную услугу производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям многоквартирных и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах».

Пунктом 2 данных Правил установлено, что «потребитель» - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В обоснование заявленных исковых требований о признании незаконным начисления ей ответчиком платы по коммунальной услуге по обращению с твердыми коммунальными услугами и об освобождении её от уплаты начисленных платежей, ФИО1 указала на то, что фактически данная услуга ответчиком не оказывается, мусор вывозиться другими организациями, контейнеры не закупаются, уборка контейнерных площадок осуществляется работником, нанятым администрацией <адрес>», в её лицевой счет вносятся суммы, значительно превышающие тариф.

Вместе с тем, судом установлено, что фактически вывоз твердых коммунальных отходов с территории <адрес>), в состав которого входит <адрес>, осуществляется регулярно – 5 раз в неделю, согласно графику, что подтверждается ответом начальника данного управления на запрос суда. При этом жалоб от населения на вывоз ТКО к ним не поступало. Имеются трудности с вывозом крупногабаритных отходов, но данный вопрос в настоящее время решается.

Кроме того, порядок фиксации нарушений по договору регламентирован главой VI Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

Согласно п.16 данных Правил, в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

Истом суду не представлено доказательств, соблюдения указанного порядка. Кроме того, при рассмотрении гражданских дел между этими же сторонами, судами неоднократно давалась оценка надлежащему исполнению ООО «Чистый След» обязанностей регионального оператора по обращению с ТКО, и каких-либо нарушений по вывозу отходов с территории <адрес> выявлено не было.

Из представленных ответчиком документов следует, что, действительно, фактически твердые коммунальные отходы с территории района вывозятся не техникой ООО «Чистый След», а подрядными организациями (в 2019, 2020 г.г. – <данные изъяты> после этого – <данные изъяты> на основании заключенных ООО «Чистый След» контрактов. Вместе с тем, данное обстоятельство не является основанием для освобождения потребителей от уплаты положенных платежей по данной коммунальной услуге. Запрета на использование региональным оператором по обращению с ТКО техники подрядных организация ни Жилищный кодекс РФ ни иные нормативные акты не содержат.

Из информации, предоставленной начальником <адрес> следует, что <адрес> имеется 3 контейнерные площадки для сбора ТКО, на которых расположено 11 контейнеров.

При этом исходя из положений ст.15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» проведение мероприятий по организации контейнерных площадках и их обслуживанию относится к полномочиям органов местного самоуправления. Таким образом, уборка контейнерных площадок и их обустройство на законных основаниях осуществляется <адрес>

Как следует из представленного ответчиком лицевого счета, плата ФИО1 за коммунальную услугу по обращению с ТКО производиться на одного человека, исходя из установленных Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области тарифов. Вместе с тем, в лицевой счет за месяцы март и декабрь 2021 г. были внесены дополнительные суммы, в результате чего общее начисление составило в первом случае – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп., во втором – <данные изъяты> рубля <данные изъяты> коп. Исходя из информации, предоставленной ООО «Чистый След», в указанные месяцы в лицевой счет были включены судебные расходы, взысканные судом по рассмотренному гражданскому делу, а также пени, начисленные решением суда.

Порядок ведения лицевого счета организацией, оказывающей коммунальные услуги, законодательством и нормативным актами не закреплен. Открывается он для удобства данной организации в целях отслеживания произведенных начислений и его ведение регламентируется внутренними правилами, установленными в организации. Внесение в лицевой счет сведений о взысканных судом судебных расходах и неустоек не может быть признано незаконным, так как не нарушает прав потребителя и не влечет для него негативных последствий. Каких-либо начислений процентов, неустоек пени, истцу на эти суммы не производилось, в квитанциях эти суммы не отражены.

Таким образом, судом не выявлено оснований для признания произведенных ООО «Чистый След» начислений потребителю услуги ФИО1 платежей незаконными. Также не имеется оснований и для освобождения её от их уплаты. Данные исковые требования удовлетворению не подлежат

Так как права истца как потребителя, ответчиком не нарушены, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Чистый След» о защите прав потребителя, признании незаконным начислений за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, освобождении от уплаты начисленных платежей, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 28 ноября 2023 г.

Судья Н.С. Михеев

Копия верна. Судья Н.С. Михеев