№ 2а-5862-2022

61RS0022-01-2022-008728-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2022 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Стецура А.В.

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России по г. Таганрогу о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ИФНС России по г. Таганрогу о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию. В обоснование административного иска указала, что является адвокатом с 2007 года. <дата> мировым судьей в Таганрогском судебном районе на судебном участке № был вынесен судебный приказ №, согласно которого с ФИО1 взыскана сумма задолженности по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты в размере <данные изъяты>.

<дата> судебный приказ № от <дата> был отменен.

В настоящее время согласно сведениям из личного кабинета сумма задолженности составляет <данные изъяты> и пени <данные изъяты>. указанная сумма задолженности образовалась в 2017 году.

Административный истец просит признать задолженность адвоката ФИО1 ИНН № по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации в размере <данные изъяты> безнадежной к взысканию, а обязанность по уплате прекращенной. Обязать ИФНС по г. Таганрогу списать указанную безнадежную к взысканию задолженность по налогам и пени с лицевого счета адвоката ФИО1, ИНН №

В порядке ст. 46 КАС Российской Федерации административный истец уточнила требования, просила признать задолженность за 2018 год адвоката ФИО1 ИНН № по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации в размере <данные изъяты> безнадежной к взысканию а обязанность по уплате прекращенной. Обязать ИФНС по г. Таганрогу списать указанную безнадежную к взысканию задолженность по налогам и пени с лицевого счета адвоката ФИО1, ИНН №

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала требования административного иска, просила административный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административного иска, просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает <данные изъяты>.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в частности, путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

ФИО1, воспользовавшись правом, предоставленным ей законом, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Как следует из материалов дела, <дата> мировым судьей в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 7 по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС по г. Таганрогу Ростовской области налог на доходы физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатский кабинет и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ налог в размере <данные изъяты>.

<дата> судебный приказ № отменен.

В судебном порядке следует признать: в данном конкретном случае налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, в связи с истечением установленного срока их взыскания, в связи с не исполнением налогоплательщиком ФИО1 Требования № об уплате налога по состоянию на <дата> срок погашения задолженности – <дата>.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от <дата> отказано во взыскании пени на недоимку по НДФЛ за 2018 год, поскольку судом было установлено, что недоимка по НДФЛ за 2018 год не была взыскана принудительно налоговым органом. Решение вступило в законную силу <дата>.

Судом установлено, что с момента отмены судебного приказа № <дата> и до момента подачи настоящего административного иска налоговым органом каких-либо мер, направленных на принудительное взыскание образовавшейся недоимки, инспекция не принимала. Поскольку на момент рассмотрения административного иска в суде предусмотренный законом шестимесячный срок истек, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскать задолженность по налогу в принудительном порядке.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к ИФНС России по г. Таганрогу о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2018 год адвоката ФИО1 (ИНН № в размере <данные изъяты>.

Обязать ИФНС по г. Таганрогу списать задолженность по НДФЛ и пени за 2018 год с лицевого счета адвоката ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2022 года.

Председательствующий: Ерошенко Е.В.