УИД 42RS0035-01-2022-003117-64

Дело № 5-488/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Таштагол 16 декабря 2022 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Ширенина А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Рудника с подземным способом разработки «Таштагольская шахта» акционерного общества «ЕВРАЗ ЗСМК», адрес юридического лица:<адрес> фактический адрес юридического лица: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен государственным инспектором <данные изъяты> ФИО7 в отношении «Таштагольская шахта» акционерного общества «ЕВРАЗ ЗСМК» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2021г. №1082 часть 4 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности». Приказа <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ.. проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в связи с истечением срока. установленного в постановлении Таштагольского городского суда Кемеровской области. При проверке было выявлено:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Нарушены: Статья 9 часть 1,2 ФЗ №116, пункт 19, 58,60,54, 1569, 1695Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных» Приказ №505 от 08.12.2020 г.

Учитывая вышеизложенное в действии (бездействии) Рудника с подземным способом разработки «Таштагольская шахта» акционерного общества «ЕВРАЗ ЗСМК» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные Рудником с подземным способом разработки «Таштагольская шахта» акционерного общества «ЕВРАЗ ЗСМК» создают угрозу жизни и здоровью людей, ввиду чего к Руднику с подземным способом разработки «Таштагольская шахта» акционерного общества «ЕВРАЗ ЗСМК» должностными лицами <данные изъяты> применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.

В связи с выявленными нарушениями государственным инспектором <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО9 в отношении юридического лица – рудника с подземным способом разработки «Таштагольская шахта» акционерного общества «ЕВРАЗ ЗСМК» составлен протокол №от ДД.ММ.ГГГГ административном правонарушении, а также протокол №от ДД.ММ.ГГГГ временном запрете деятельности, согласно которому была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – запрещено ведение <данные изъяты> № в <данные изъяты>, <данные изъяты>, горизонт – <данные изъяты> м., блок №, кроме работ по устранению нарушений с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на руднике с подземным способом разработки «Таштагольская шахта»

Материалы дела об административном правонарушении поступили ДД.ММ.ГГГГ в Таштагольский городской суд Кемеровской области, по подведомственности, в соответствии со статьями 3.12, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении представителю юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, были разъяснены права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Государственный инспектор <данные изъяты> ФИО10 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть материал в свое отсутствие, полагал необходимым применить в отношении привлекаемого к ответственности юридического лица административное наказание в виде приостановления деятельности на вышеуказанном опасном производственном объекте на срок 15 суток с момента фактического приостановления деятельности.

Представитель АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно - Сибирский металлургический комбинат» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебное заседании не явился, согласно телефонограмме согласен с составленными протоколами, в которых верно указаны допущенные и обнаруженные в результате проверки нарушения требований промышленной безопасности, за которые предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Замечания технического характера, указанные в предписании и протоколе об административном правонарушении признает полностью, согласен на устранение нарушений в течении 15 суток.

Изучив письменные материалы, выслушав представителя АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно - Сибирский металлургический комбинат» ФИО1, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица рудника с подземным способом разработки «Таштагольская шахта» акционерного общества «ЕВРАЗ ЗСМК» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ст. 3 указанного Закона).

В соответствии с требованиями промышленной безопасности, содержащимися в ст. 9 Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Закону № 116-ФЗ (ст. 2 Закона).

В судебном заседании установлено, что рудником с подземным способом разработки «Таштагольская шахта» акционерного общества «ЕВРАЗ ЗСМК» допущены нарушения требований промышленной безопасности промышленной безопасности, а именно ч.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 19, 58,60,54,1569,1695 Федеральных норм и правил с области промышленной безопасности «Правил безопасности при ведении горных работа и переработке твердых полезных ископаемых», приказ №505 от 08.12.2020, в чём усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду чего к руднику с подземным способом разработки «Таштагольская шахта» акционерного общества «ЕВРАЗ ЗСМК» должностным лицом <данные изъяты> применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.

Указанные факты подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом №об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписание об устранении выявленных нарушений №, протоколом осмотра территории, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № копией приказа «Об <данные изъяты>, регистрационный № АО «ЕВРАЗ ЗСМК», копией устава акционерного общества «ЕВРАЗ Объединенный Западно - Сибирский металлургический комбинат», копией лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о регистрации №.

Таким образом, виновность юридического лица – рудника с подземным способом разработки «Таштагольская шахта» акционерного общества «ЕВРАЗ ЗСМК» в совершении правонарушения нашла своё подтверждение совокупностью вышеуказанных доказательств, действия юридического лица, верно, квалифицированы должностным лицом Ростехнадзора, составившим протокол и иные материалы, по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и сделан вывод, что на момент составления протокола, выявленные нарушения представляли реальную опасность для <данные изъяты> и <данные изъяты> людей.

При назначении административного наказания юридическому лицу – рудника с подземным способом разработки «Таштагольская шахта» акционерного общества «ЕВРАЗ ЗСМК», учитываю требования ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно признание вины в совершенном административном правонарушении, принятие мер к предотвращению вредных последствий административного правонарушения.

Поскольку выявленные нарушения промышленной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Поскольку по делу об административном правонарушении была применена такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как временный запрет деятельности, что подтверждается протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ№, то время фактического прекращения деятельности: ведение <данные изъяты> № в <данные изъяты>, <данные изъяты>, горизонт – <данные изъяты> м., блок №, кроме работ по устранению нарушений с ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ. суд учитывает при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Назначая срок административного приостановления деятельности, исходя из конкретных обстоятельств дела, а также принимая во внимание мнение составителя протокола об административном правонарушении, представителя юридического лица о возможности устранения допущенных нарушений в срок 15 суток, при отсутствии иных данных, свидетельствующих о необходимости применения административного приостановления деятельности на максимальный предусмотренный законом срок – 90 суток, полагаю необходимым приостановить деятельность по ведению <данные изъяты> № в <данные изъяты>, <данные изъяты>, горизонт – <данные изъяты> м., блок №, кроме работ по устранению нарушений с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на руднике с подземным способом разработки «Таштагольская шахта» акционерного общества «ЕВРАЗ ЗСМК», на срок – 15 (пятнадцать) суток.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Рудник с подземным способом разработки «Таштагольская шахта» акционерного общества «ЕВРАЗ ЗСМК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению <данные изъяты> № в <данные изъяты> горизонт – <данные изъяты> м., блок №, кроме работ по устранению нарушений с ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ на руднике с подземным способом разработки «Таштагольская шахта» акционерного общества «ЕВРАЗ ЗСМК», на срок – 15 (пятнадцать) суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, включая срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ.

В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.И. Ширенина