Решение по делу № 2-542/2023 от 22.05.2023

Дело №

УИД 47RS0014-01-2023-000028-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приозерск 22 мая 2023 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Левичевой Н.С.

при секретаре ФИО1

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2, представителя ответчика МДОУ «Детский сад комбинированного вида №» ФИО3, представителя ответчика администрации Приозерского муниципального района <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к МДОУ «Детский сад комбинированного вида №», администрации Приозерского муниципального района <адрес> об обязании выполнить требования о санитарно-эпидемиологическом благополучии,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к МДОУ «Детский сад комбинированного вида №», администрации Приозерского муниципального района <адрес> об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований в помещениях детского сада, в котором с учетом принятых судом уточнений просило обязать администрацию Приозерского муниципального района <адрес> организовать и обеспечить выполнение в муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида №», расположенном по адресу: <адрес>, а МДОУ «Детский сад комбинированного вида №» - выполнить п.п. 2.2, 2.4, 2.5, 2.9 предписания № 134 от 04.10.2021 года, то есть - устранить нарушения: ст. 11, 17, 28, 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; пп. 1.8, 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3, 3.1.7. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно:

провести капитальный ремонт кровли двухэтажного здания детского сада, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

в туалетные комнаты для детей в старшей и в подготовительной группах установить отдельные кабинки раздельно для девочек и мальчиков при проведении реконструкции (реновации);

провести косметический ремонт во всех производственных помещениях пищеблока: шпаклевку и покраску потолка, замену облицовочной плитки на стенах и на пол, в срок до 01 сентября 2023 года;

в соответствии с программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил провести лабораторный контроль за питьевым режимом, за организацией питания детей, физическими факторами в учреждении и др. Протоколы лабораторных исследований, выполненные по ППК представить в территориальный отдел, в срок до 01 сентября 2023 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что территориальным отделом Роспотребнадзора по Ленинградской области в Приозерском районе на основании решения № 47-01-104-21 от 02.09.2021 г. в период с 06.09.2021 г. по 17.09.2021 г. проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 2», по результатам которой были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия (составлен акт № 113 от 04.10.2021). В связи с выявленными нарушениями санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) людей, 04.10.2021 г. должностным лицом выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 134 со сроком исполнения 01.10.2022 года. Постановлением по делу об административном правонарушении № 47-14-285-21 от 08.10.2021 МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 2» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Ходатайство о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений № 134 от 04.10.2021 от учреждения не поступало. 8 декабря 2022 в Территориальный отдел от Учреждения поступил ответ (исх. № 60 от 08.12.2022) на предписание № 134 от 04.10.2021 г. По результатам оценки исполнения пунктов предписания установлено, что некоторые нарушения не устранены, либо устранены частично, то есть требования об устранении нарушений санитарного законодательства не выполнены.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом принятых судом уточнений, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад комбинированного вида №» ФИО3, представитель ответчика администрации Приозерского муниципального района <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска в части требований, касающихся установления в туалетные комнаты для детей в старшей и в подготовительной группах отдельных кабинок раздельно для девочек и мальчиков при проведении реконструкции (реновации), пояснили, что МДОУ «Детский сад комбинированного вида №» в программу реновации на 2023-2025 годы не включено. В остальной части исковых требований представители ответчика возражений не высказали, просили увеличить срок исполнения решения суда до 1 сентября 2024 г., а в части представления протоколов лабораторных исследований – до 1 октября 2023 г.

Выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчиков, оценив собранные по делу доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, территориальным отделом Роспотребнадзора по Ленинградской области в Приозерском районе на основании решения № 47-01-104-21 от 02.09.2021 г. в период с 06.09.2021 г. по 17.09.2021 г. проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 2», по результатам которой были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия (составлен акт № 113 от 04.10.2021), а именно:

имеются следы протечек кровли (основного здания детского сада) в помещениях детского сада, в том числе, в помещениях где находятся дети: на потолке в кабинете музыкального зала, в туалете средней группы имеются следы протекания кровли, что является нарушением п. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

в туалетных комнатах для детей в старшей и в подготовительной группах отсутствуют отдельные кабинки раздельно для девочек и мальчиков, нарушен п. 3.1.7 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

во всех производственных помещениях пищеблока требуется проведение косметического ремонта, а именно: шпаклевка и покраска потолка, замена облицовочной плитки на стенах и на полу, нарушены п. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

состав комплекса помещений пищеблока не соответствует гигиеническим требованиям, отсутствуют помещения: загрузочный цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цеха первичной и вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, что является нарушением п. 2.4.6.1 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

на пищеблоке отсутствует овощерезательная машина для нарезания сырой овощной продукции, нарушен СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» таблица 6.18;

согласно протоколу лабораторных исследований № 768-гбв-21 от 15.09.2021 г. проба компота из сухофруктов не соответствует требованиям СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», таблица 1, Приложение № 10 по низкому содержанию витамина С в порции;

согласно протоколу лабораторных исследований № 766-768-клр-21 от 15.09.2021 г. проба куриного бульона с гренками не соответствует данным ТК № 29 по высокому содержанию белков, жиров, углеводов, высокому выходу блюда, высокой энергетической ценности; проба овощного рагу с курой не соответствует данным ТК № 46 по низкому содержанию жиров, низкой энергетической ценности; проба компота из сухофруктов не соответствует данным ТК № 54 по низкому содержанию углеводов, низкой энергетической ценности, что является нарушением п. 8.1.2.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

не проводится производственный лабораторный контроль за санитарно- эпидемиологическим состоянием помещений пищеблока, за качеством приготавливаемой на пищеблоке кулинарной продукцией для детей, физическими факторами на пищеблоке и др., несмотря на то, что программа производственного контроля имеется. Производственный контроль в детском саду организован не в полном объеме, а именно: отсутствуют протоколы исследований готовой продукции, смывов с внешней среды за 2021г. Не проводится контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств. Выявленное является нарушением ст. ст. 11, 17, 28, 32 Федерального закона РФ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

программой производственного контроля не предусмотрено обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет и инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха (п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»);

нарушены ст.ст. 11, 32 Федерального закона РФ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», разд. II, III СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В связи с выявленными нарушениями санитарного законодательства с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) людей, 04.10.2021 г. должностным лицом выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 134 со сроком исполнения 01.10.2022 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 47-14-285-21 от 08.10.2021 МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 2» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Ходатайство о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений № 134 от 04.10.2021 от учреждения не поступало.

8 декабря 2022 в территориальный отдел от Учреждения поступил ответ (исх. № 60 от 08.12.2022) на предписание № 134 от 04.10.2021 г. При этом требования об устранении нарушений санитарного законодательства не выполнены в полном объеме, а именно:

пункт 2.2. предписания не выполнен: Провести капитальный ремонт кровли двухэтажного здания детского сада. Имеются следы протечек кровли (основного здания детского сада) в помещениях детского сада, в том числе, в помещениях где находятся дети: на потолке в кабинете музыкального зала, в туалете средней группы имеются следы протекания кровли, что является нарушением п. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

пункт 2.4. предписания не выполнен: В туалетные комнаты для детей в старшей и в подготовительной группах установить отдельные кабинки раздельно для девочек и мальчиков. В туалетных комнатах для детей в старшей и в подготовительной группах отсутствуют отдельные кабинки раздельно для девочек и мальчиков, нарушен п. 3.1.7 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

пункт 2.5. предписания не выполнен: Провести косметический ремонт во всех производственных помещениях пищеблока: шпаклевку и покраску потолка, замену облицовочной плитки на стенах и на полу. Во всех производственных помещениях пищеблока требуется проведение косметического ремонта, а именно: шпаклевка и покраска потолка, замена облицовочной плитки на стенах и на полу, нарушены п. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

пункт 2.9. предписания не выполнен: Ежегодно, в соответствии с программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил, проводить лабораторный контроль за питьевым режимом, за организацией питания детей, физическими факторами в учреждении и др. Протоколы лабораторных исследований, выполненные по ППК представить в территориальный отдел. Не проводится производственный лабораторный контроль за санитарно- эпидемиологическим состоянием помещений пищеблока, за качеством приготавливаемой на пищеблоке кулинарной продукцией для детей, физическими факторами на пищеблоке и др., несмотря на то, что программа производственного контроля имеется. Производственный контроль в детском саду организован не в полном объеме, а именно: отсутствуют протоколы исследований готовой продукции, смывов с внешней среды за 2021г. Не проводится контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств. Выявленное является нарушением ст. ст. 11, 17, 28, 32 Федерального закона РФ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), вступившие в силу с 1 января 2021 года.

Согласно п. 1.1. СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

В силу п. 1.2. СП 2.4.3648-20 Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты).

В соответствии с п. 1.8. СП 2.4.3648-20 на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов.

В соответствии с п. 2.5.1. СП 2.4.3648-20 применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В соответствии с п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В соответствии с п. 3.1.7. СП 2.4.3648-20 туалеты дошкольной организации, организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, делятся на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы, которые обеспечиваются индивидуальными сидениями для каждого ребенка. В умывальные раковины для детей вода подается через смеситель.

Туалеты для детей раннего возраста оборудуются в одном помещении. В нем устанавливаются умывальные раковины для детей, раковина и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детская ванна (для детей ясельного возраста) или душевой поддон, а также хозяйственный шкаф. В туалетной умывальной зоне дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп устанавливаются умывальные раковины для детей, раковину и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, а также детские унитазы. В старших и подготовительных группах туалетные комнаты (отдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), вступившие в силу с 1 января 2021 года.

Согласно п. 1.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В соответствии с п. 1.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания).

В соответствии с п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (пункт 3 части 3 статьи 10 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры - определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Федеральный закон № 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 1 Федерального закона № 52-ФЗ под благоприятными условиями жизнедеятельности человека следует понимать состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

Частью 2 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в числе прочего, выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно статье 17 Федерального закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

Статьей 28 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Данные положения Конституции Российской Федерации также закреплены в ст. 8 Закона № 52-ФЗ, согласно которой граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Таким образом, понуждение к исполнению санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

Общие положения устава МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 2» предусматривают, что учредителем учреждения является Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения осуществляет администрация Приозерского муниципального района Ленинградской области.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества, следовательно, администрация, как собственник имущества МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 2» обязана принять меры по устранению нарушений санитарного законодательства.

Таким образом, невыполнение предписанных законом требований МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 2» и администрацией ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, находящихся в дошкольном общеобразовательном учреждении, в том числе детей, нарушая их право на получение образования в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

При рассмотрении дела установлено, что ответчиками не устранены нарушения санитарного законодательства, касающиеся проведения капитального ремонта кровли двухэтажного здания детского сада; проведения косметического ремонта во всех производственных помещениях пищеблока; проведения в соответствии с программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил, лабораторного контроля за питьевым режимом, за организацией питания детей, физическими факторами в учреждении и др. и представления протоколов лабораторных исследований в территориальный отдел.

При таких обстоятельствах в указанной части требований суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд считает возможным установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит необходимым определить следующие сроки для исполнения решения:

провести капитальный ремонт кровли двухэтажного здания детского сада, в срок до 1 сентября 2024 года;

провести косметический ремонт во всех производственных помещениях пищеблока: шпаклевку и покраску потолка, замену облицовочной плитки на стенах и на пол, в срок до 1 сентября 2024 года;

провести в соответствии с программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил, лабораторный контроль за питьевым режимом, за организацией питания детей, физическими факторами в учреждении и др. Протоколы лабораторных исследований, выполненные по ППК представить в территориальный отдел, в срок до 1 октября 2023 года.

Учитывая объем и характер работ, установленный судом срок не будет лишать ответчиков реальной возможности совершить необходимые действия в указанные периоды.

Оснований для удовлетворения исковых требований в части установления в туалетные комнаты для детей в старшей и в подготовительной группах отдельных кабинок раздельно для девочек и мальчиков при проведении реконструкции (реновации) суд не находит, поскольку по информации, представленной администрацией Приозерского муниципального района Ленинградской области от 17 мая 2023 г., МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 2» в программу реновации на 2023-2025 годы не включено.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к МДОУ «Детский сад комбинированного вида №», администрации Приозерского муниципального района <адрес> об обязании выполнить требования о санитарно-эпидемиологическом благополучии удовлетворить частично.

Обязать администрацию Приозерского муниципального района <адрес> организовать и обеспечить выполнение в МДОУ «Детский сад комбинированного вида №», расположенном по адресу: 188730<адрес> п.п. 2.2, 2.5, 2.9 предписания № 134 от 04.10.2021 года, а именно провести капитальный ремонт кровли двухэтажного здания детского сада, в срок до 01 сентября 2024 года; провести косметический ремонт во всех производственных помещениях пищеблока: шпаклевку и покраску потолка, замену облицовочной плитки на стенах и на пол, в срок до 01 сентября 2024 года; провести в соответствии с программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил, лабораторный контроль за питьевым режимом, за организацией питания детей, физическими факторами в учреждении и др. Протоколы лабораторных исследований, выполненные по ППК представить в территориальный отдел, в срок до 01 октября 2023 года.

Обязать МДОУ «Детский сад комбинированного вида №», расположенном по адресу: 188730, <адрес>, выполнить п.п. 2.2, 2.5, 2.9 предписания № 134 от 04.10.2021 года, а именно:

провести капитальный ремонт кровли двухэтажного здания детского сада, в срок до 01 сентября 2024 года;

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приозерский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Левичева

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2023 г.