№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, р.п. ФИО4 30 апреля 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А., при секретаре Юрасовой М.А., истца ФИО1, его представителя – адвоката Скляминой О.Н., с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в р.п. ФИО4 Рязанской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Заявленные требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 57 лет, за 10 дней до наступления возраста 58 лет, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ДД.ММ.ГГГГ Отделение приняло решение № об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом № 1244-1 от 15.05.1991 г. по причине отсутствия права. В период проживания в зоне с льготным социально- экономическим статусом не включены периоды его регистрации по месту жительства в п.г.т. ФИО4 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 11 месяцев 01 день) в связи с тем что населенный пункт ФИО4 <адрес> не поименован в перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р, представленными документами не подтверждается факт постоянного проживания (работы) истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Истец просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 05.01.2025 года и обязать ответчика назначить ему пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 с 05.01.2025 года.

Истец ФИО1 и его представитель – адвокат Склямина О.Н. в судебном заседании требования указанные в иске поддержали полностью.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО3 возражал против удовлетворения иска, поскольку в архивной справке о регистрации по месту жительства отсутствует основание её выдачи, не указан период регистрации по адресу: <адрес>. В домовой книге, в которой имеется запись о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, титульный лист домовой книги отсутствует, дата снятия с регистрационного учета не указана. Из ответа УФМС имеются сведения о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Кроме того населенный пункт ФИО4 Александро-Невского <адрес> не поименован в перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р, в <адрес> согласно Перечню к зоне с льготным социально-экономическим статусом отнесен Александр-Невский.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г. возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу 3 пункта 2 той же статьи гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В соответствии со статьей 28.1. Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Гражданам, указанным в статье 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 57 лет, за 10 дней до наступления возраста 58 лет, ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом № 1244-1 от 15.05.1991 г. по причине отсутствия права.

В период постоянного проживания (работы) истца в зоне с льготным социально- экономическим статусом не включены периоды регистрации по месту жительства по адресам: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 11 месяцев 01 день).

Свое решение ответчик обосновал тем, что населенный пункт <адрес> не поименован в перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р, а данным перечнем к зоне с льготным социально-экономическим статусом отнесен Александр-Невский; представленными документами у ФИО1 не подтверждается факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что не дает право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом №1244-1 со снижением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Как указано в иске, в период с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 1984 года обучался в Александро-Невской средней школе. По окончанию школы поступил в Рязанский медицинский институт и с ДД.ММ.ГГГГ учился на 1 курсе института, однако, не закончив обучение, через год был призван на срочную службу. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил срочную службу в рядах Советской Армии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал с родителями по адресу: <адрес>, в этот период прошел водительские курсы в совхозе «<данные изъяты>» на тракториста, работал на уборочной без записи в трудовой книжке до осени 1987 года. В последующем также работал в различных организациях неофициально без внесения записей в трудовой книжке.

В подтверждение приведенных обстоятельств истцом представлены паспорт, военный билет серии №, удостоверение тракториста серии № от ДД.ММ.ГГГГ, амбулаторную карту, домовую книгу, архивную справку.

Согласно карточке прописки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировался по своему фактическому месту жительства по адресу: <адрес>.

Из трудовой книжки серии № следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в <данные изъяты> рабочим, откуда уволился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу в связи с переездом в <адрес>, где проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вернувшись в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и его супруга ФИО5 были зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. По указанному адресу они проживали до 2000 года.

После переехали на другое место жительство в <адрес> где истец проживает по настоящее время, что подтверждается отметкой о регистрации в его паспорте.

ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу компрессорщиком в Новодеревенский маслозавод, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью из его трудовой книжки серии АТ-III №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в УВД <адрес> стажером инспектора <адрес>. Место работы находилось в <адрес>

Согласно архивной справке администрации <адрес> (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресам: <адрес>; <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 суду пояснила, что с ФИО1 знакома со школы. Ближе они познакомились летом 1987 года во время учебы Рязани. Встречались до мая 1989 года, потом поженились. ФИО1 в тот период проживал в <адрес> с родителями на <адрес>. Работал там же. Она приезжала в <адрес> по выходным и в свободное от учебы время. ДД.ММ.ГГГГ они поженились. Некоторое время они проживали в Рязани, а в 1991 году вернулись в <адрес>, до 2000 года постоянно проживали на <адрес>, потом переехали <адрес>. ФИО1 работал в милиции и на стройке в <адрес>.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что знает ФИО1 с детства, общались с ним, дружили с ним в период с 1987 года, когда он вернулся из армии. ФИО1 жил в р.<адрес>-Невский с родителями в квартире по <адрес> до 1988 года, через дом от него. Летом 1988 года он устроился на работу в «Мосэнерго» и пересекался с ФИО1 по работе. ФИО1 занимался случайными подработками. Потом женился на ФИО7, на <адрес> у них была квартира, потом они построили дом на <адрес> и переехали туда. Пока ФИО1 не женился, проживал на <адрес>.

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что он жил с ФИО1 через дом по <адрес>. Он часто ходил к ним в гости. Помнит, как ФИО1 вернулся из армии и жил с родителями по <адрес>, практически постоянно находился дома. Потом переселился с <адрес>, а затем на <адрес> время был на глазах, работал на молокозаводе, в местном отделе полиции. ФИО1 часто общался с его старшей сестрой.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, показания свидетелей не противоречат друг другу и обстоятельствам дела.

Указанные документы и показания свидетелей объективно свидетельствуют о проживании ФИО1 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В совокупности оценивая вышеприведенные доказательства, суд считает установленным факт постоянного проживания истца в <адрес> по адресам: <адрес>; <адрес> периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 24 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 7 месяцев 9 дней), всего 8 лет 01 месяц 3 дня.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, действовавшего до 01.02.1998 года, в перечень был включен рабочий поселок Александр Невский Новодеревенского (Александро-Невского) района Рязанской области.

Между тем, в соответствии административно-территориальным устройством <адрес> на территории <адрес> рабочий <адрес>-Невский.

Таким образом, в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, рабочий поселок <адрес> поименован ошибочно как рабочий поселок <адрес>.

Между тем данное обстоятельство, по мнению суда, не может ущемлять право истца на назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Факт постоянного проживания и регистрации истца в спорный период подтверждается исследованными судом доказательствами.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 в спорный период постоянно проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку рабочий <адрес>, входящий в состав <адрес>, относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р об утверждении перечня населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, определённым Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Доводы ответчика о том, что представленными документами не подтверждается факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, несостоятельны, поскольку истцом в распоряжение пенсионного органа были представлены домовая книга для прописки граждан, проживающих в <адрес>, архивная справка.

Ссылка представителя ответчика на отсутствие титульного листа в домовой книге и неуказание в ней даты снятия с регистрационного учета не принимается судом, так как в материалах настоящего дела представлена заверенная надлежащим образом копия домовой книга с титульным листом. Отсутствие в домовой книге отметки о снятии истца с регистрационного учета является обстоятельством, не зависящим от истца, поскольку связано с некорректным оформлением.

Также у суда не имеется оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в архивной справке, подписанной должностным лицом местной администрации.

Данные, отраженные в домовой книге и архивной справке, согласуются с другими письменными доказательствами по делу, подтверждены свидетельскими показаниями, отвечают принципам относимости, допустимости и достоверности.

При таких обстоятельствах, спорный период проживания истца в рабочем поселке <адрес> подлежит включению в зачет его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Учитывая, что у истца ФИО1 общий период проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил более 8 лет, пенсия по старости должна быть назначена истцу с 58 лет, в связи со снижением пенсионного возраста на 2 года, согласно положениям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

05 января 2025 года истцу исполнилось 58 лет, в связи с чем, он имеет право на назначение государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», именно с этой даты, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 05.01.2025 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 05.01.2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2025 года.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья: С.А. Маршанцев.