Постановление по делу № 5-629/2023 от 11.08.2023

Дело № 5-629/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 августа 2023 года город Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Деменкова О.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1.

переводчика ФИО2,

а также УУП ОУУП и ПДН УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан; гражданина Республики Узбекистан; женатого, со слов имеющего двух малолетних детей, постоянно проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>;

которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, ходатайств и отводов не заявлено, ФИО1 пояснил, что в услугах адвоката он не нуждается,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, в Ленинградской области.

ДД.ММ.ГГГГ в12 часов 18 минут сотрудниками СП полиции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <адрес>, у <адрес> выявлен и доставлен ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут в дежурную часть УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, гражданин Республики Узбекистан, ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Домодедово» с заявленной целью – «работа», являясь временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином по истечении установленного законом срока пребывания (90 суток), а именно, с ДД.ММ.ГГГГ с 00 часов 1 минуты от выезда из Российской Федерации уклонился, находясь, при этом, на территории Ленинградской области.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, указал, что прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, однако, ему отказали в продлении действия срока патента, но выехать из Российской Федерации он не смог, поскольку не имел денежных средств.

Помимо признательных показаний ФИО1 его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается также письменными материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, чтоДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 18 минут сотрудниками СП полиции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <адрес>, у <адрес> выявлен и доставлен ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут в дежурную часть УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области по адресу: <адрес>, гражданин Республики Узбекистан, ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Домодедово» с заявленной целью работа, являясь временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином по истечении установленного законом срока пребывания (90 суток), а именно, с ДД.ММ.ГГГГ с 00 часов 1 минуты от выезда из Российской Федерации уклонился, находясь, при этом, на территории Ленинградской области;

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что он является гражданам Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации, но не уехал из Российской Федерации, поскольку не имел для этого денежных средств;

- сведениями «Досье на физическое лицо – Территория», СПО «Мигрант-1», ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой ИЦ (запрос «РОЗЫСК ЛИЦА») на имя ФИО1, подтверждающие факт въезда на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, сведения о дате, времени и о месте пребывания на территории Российской Федерации, сведения об отсутствии у него судимости;

- копией паспорта (и его переводом на русский язык) на имя ФИО1, подтверждающего, что он является гражданином Республики Узбекистан, срок действия которого по ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом и протоколом о доставлении ФИО1 в дежурную часть УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, поскольку он был выявлен по адресу: <адрес>, у <адрес>, в связи с возможным нарушением им миграционного законодательства; а также протоколом об административном задержании ФИО1, согласно которому он был задержан в 13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а в своей совокупности - достаточные для обоснования виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом протокол об административном правонарушении соответствует требования ст. 28.2 КоАП РФ и составлен уполномоченным на то должностным лицом.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 указанного выше Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч.11 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушение, предусмотренное частью 11 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет ответственность по ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока временного пребывания, документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет, в настоящее время находится на территории Ленинградской области, а поэтому суд квалифицирует его действия именно по ч. 31ст. 18.8 КоАП РФ.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При этом, учитывая, что ФИО1 должен был покинуть территорию Российской Федерации с 00 часов 1 минуты ДД.ММ.ГГГГ(то есть по истечении 90 суток с момента его въезда на территорию Российской Федерации), а также учитывая, что его действия были пресечены сотрудниками правоохранительных органов ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения к административной ответственности, установленных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При назначении наказания суд исходит из обстоятельств правонарушения, личности ФИО1, а именно то, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, пояснил суду, он в настоящее время официально не трудоустроен, но подрабатывает неофициально от чего имеет доход в размере 30000 – 35000 рублей, однако, как пояснил сам ФИО1 каких-либо кредитных и (или) долговых обязательств он не имеет; ФИО1 ранее не судим, к административной ответственности ранее не привлекался; женат, со слов имеет двух несовершеннолетних детей, иных лиц на иждивении он не имеет, его семья проживает на территории Республики Узбекистан, и которой он ежемесячно направляет денежные средства в сумме 15000-20000 рублей; также пояснил, что хронических и (или) тяжких заболеваний он не имеет, соответственно, инвалидности он также не имеет.

Учитывая, что ФИО1 пояснил, что на учетах в психоневрологическом и (или) наркологическом диспансерах ни на территории Российской Федерации, ни на территории Республики Узбекистан не состоит, и за медицинской помощью самостоятельно к врачам - психиатру или наркологу он не обращался, суд признает ФИО1 вменяемым по отношению к содеянному.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание им своей виновности, раскаяние в содеянном, при этом отягчающие наказание обстоятельства судом не установлены.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. Здесь же суд учитывает, что он является трудоспособным гражданином и имеет доход от своей неофициальной трудовой деятельности.

Назначая ФИО1 дополнительное наказание суд исходит из следующего. В ходе судебного разбирательства было установлено, что каких-либо семейных отношений ФИО1 Т.М. на территории Российской Федерации не имеет, каких-либо иных стойких социальных связей на территории Российской Федерации он также не имеет, как и не имеет какого-либо недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности, на территории Российской Федерации. Данные обстоятельства были подтверждены и самим ФИО1 в ходе судебного заседания, подтвердившим, что все его родственники проживают на территории Республики Узбекистан.

Здесь же суд отмечает, что из представленных материалов усматривается, что, находясь в течение длительного времени в России, необходимых мер для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, ФИО1 не предпринимал.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, полагая назначение данного наказания как единственно возможного способа для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 (десяти) дней со дня получения копии постановления.

Судья: /подпись/ ФИО4