<данные изъяты>

№2а-2010/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 10 сентября 2025 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стратоновой Т.Н.,

при секретаре Сазоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования г.Бузулук Оренбургской области, администрации муниципального образования г. Бузулук, главе города Бузулука ФИО2, военному комиссару г.Бузулука и Бузулукского района Оренбургской области ФИО3, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области», Военному комиссариату г.Бузулук и Бузулукского района об оспаривании решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии муниципального образования г.Бузулук Оренбургской области об оспаривании решения от ** ** **** о призыве на военную службу, указав, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Бузулук Оренбургской области. ** ** **** года он явился в военный комиссариат г.Бузулук Оренбургской области. ** ** **** по результатам проведения призывной комиссии принято решение о его призыве на срочную военную службу по призыву и выдана повестка на отправку на ** ** ****. С решением призывной комиссии г.Бузулук Оренбургской области от ** ** **** о призыве на военную службу не согласен. Указывает, что имеет ряд заболеваний, которые являются основанием признания его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, предъявлял жалобы на состояние здоровья, а именно на частые головные боли, мигрень, одышку, внезапные обмороки, имеет заключение ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая больница №2» о том, что у него имеются заболевания: <данные изъяты>. Полагает, что ему следует определить категорию годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

Административный истец с учетом уточнений административных исковых требований просит суд признать незаконным решение призывной комиссии г.Бузулук Оренбургской области от ** ** **** о призыве ФИО1 на военную службу.

Определением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссар г.Бузулука и Бузулукского района Оренбургской области ФИО3

Определением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены администрация города Бузулука, глава города Бузулука – председатель призывной комиссии г.Бузулука Оренбургской области ФИО2, военный комиссар г.Бузулука и Бузулукского района Оренбургской области ФИО3 ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» и Военный комиссариат г.Бузулук и Бузулукского района переведены из статуса заинтересованных лиц в статус административных соответчиков.

Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, к судебному заседанию, назначенному на ** ** ****, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что административные исковые требования поддерживает.

Представитель административного истца ФИО4, административные ответчики - военный комиссар г.Бузулука и Бузулукского района Оренбургской области ФИО3, глава города Бузулука – председатель призывной комиссии г.Бузулука Оренбургской области ФИО2, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Военный комиссар г.Бузулука и Бузулукского района Оренбургской области ФИО3 представил в суд отзыв, в котором возражал против удовлетворения административных исковых требований ФИО1, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков - призывной комиссии г.Бузулук Оренбургской области, военного комиссариата г.Бузулук и Бузулукского района Оренбургской области, администрации города Бузулука, ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Судом на основании положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Разрешая заявленные требования административного искового заявления, суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон №53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона №53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона №53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемого на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год, с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 22, часть 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии определены в статье 28 Федерального закона №53-ФЗ. при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную служб; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663 (далее – Положение о призыве) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В силу пункта 17 Положения о призыве при наличии оснований, предусмотренных Федеральный законом №53-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Согласно пункту 19 Положения о призыве призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что ФИО1, ** ** **** года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Бузулука и Бузулукского района Оренбургской области с ** ** ****, является гражданином, подлежащим призыву на военную службу.

При первоначальной постановке на воинский учет согласно протоколу от ** ** **** № ФИО1 была определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Порядок медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года №565 (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с пунктом 15 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

В силу пункта 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 18 (1) Положения о военно-врачебной экспертизе результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

Согласно положениям пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона №53-ФЗ, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

В соответствии с пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

Врачи-специалисты, проводившие медицинский осмотр гражданина, призванного на военную службу, в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника делают запись о проведении медицинского осмотра гражданина, призванного на военную службу, и заверяют ее своей подписью и личной печатью.

В соответствии с пунктом 2 Приложения №1 Положения о военно-врачебной экспертизе в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В главе 9 Раздела II Расписания болезней Приложения №1 «Требовании к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации» к Положению о военно-врачебной экспертизе указаны болезни системы кровообращения, в том числе болезни сердца.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 во время прохождения медицинского освидетельствования, связанного с призывом на военную службу в рамках весенней призывной кампании ** ** **** года жалоб на состояние здоровья не предъявлял и был признан годным к военной службе на основании проведенного медицинского заключения с установлением категории годности «А-1» согласно выписке из протокола решения призывной комиссии г.Бузулука Оренбургской области № от ** ** ****.

С решением призывной комиссии г.Бузулука Оренбургской области от ** ** **** ФИО1 был согласен, о чем имеется запись с личной подписью ФИО1 на 2 странице первого листа обложки личного дела.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что мероприятия, связанные с призывом ФИО1 на военную службу проведены в соответствии с действующим законодательством, медицинское освидетельствование административного истца проведено с участием врачей-специалистов, поименованных в законе, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, каких-либо заболеваний, препятствующих ФИО1 в прохождении военной службы, не выявлено, что позволило призывной комиссии признать его годным к военной службе. Нарушений процедуры медицинского освидетельствования не установлено.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник отдела подготовки и призыва граждан на военную службу Военного комиссариата г.Бузулук и Бузулукского района Оренбургской области ФИО5 показал, что ФИО1, состоящий на воинском учете в военном комиссариате г.Бузулук и Бузулукского района Оренбургской области с ** ** ****, ** ** **** был призван на военную службы призывной комиссией г.Бузулука. При прохождении медицинского освидетельствования в Военном комиссариате каких-либо жалоб на состояние здоровья не предъявлял, таких жалоб от ФИО1 не поступало и на призывной комиссии. С оспариваемым в настоящее время решением призывной комиссии г.Бузулука от ** ** **** ФИО1 был согласен, в чем собственноручно расписался в личном деле призывника. Пояснил, что по заключениям врачей-специалистов медицинской комиссии ФИО1 является годным к прохождению военной службы. Указал, что в настоящее время весенний призыв ** ** **** года закончился.

Таким образом, при прохождении мероприятий связанных с призывом на военную службу, все предъявленные жалобы отражены в листах освидетельствования, а представленные дополнительные обследования приобщены к личному делу призывника. Призывная комиссия располагала всеми объективными данными о фактическом состоянии здоровья административного истца, которые в совокупности явились достаточными для принятия решения о призыве его на военную службу. На основании итоговых данных объективного исследования из медицинского учреждения и заключения специалистов этого учреждения, у врачей, участвующих в мероприятиях по медицинскому освидетельствованию гражданина не возникло сомнений при определении категории годности к военной службе. Медицинской комиссией были учтены все объективные данные о состоянии здоровья истца и установлена общая категория годности «А» показатель предназначения - 1, показаний для направления на дополнительное обследование не имелось.

Доводы истца о том, что решением призывной комиссии о годности к военной службе не были учтены жалобы на состояние здоровья, не выданы направления на дополнительные обследования - не обоснованы и ничем не подтверждены.

В соответствии с представленными на запрос суда сведениями из медицинской карты № ГАУЗ «Бузулукская больница скорой медицинской помощи имени Н.А. Семашко» на имя ФИО1 следует, что административный истец обращался на прием ** ** **** и ** ** ****, причем ** ** **** жалоб не предъявлял, был установлен диагноз: здоров; ** ** **** предъявлял жалобы на слабость и головную боль, установлен диагноз: «<данные изъяты>».

** ** **** ФИО1 обращался на прием к врачу-кардиологу ГАУЗ «ООКБ имени В.И. Войнова» по адресу своего фактического проживания в г.Оренбурге с жалобами на колющие боли за грудиной в течение нескольких месяцев без связи с физической нагрузкой, без иррадиации, купирующиеся в покое. На основании жалоб, анамнеза, данных объективных методов, данных лабораторных и инструментальных исследований ФИО1 установлен диагноз «<данные изъяты>».

В соответствии с ответом ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая больница №2» на запрос суда ФИО1 не прикреплен к поликлиникам ГАЗ «ООКБ №2» для амбулаторного наблюдения.

Административным истцом к административному исковому заявлению приложены результаты УЗИ органов мошонки от ** ** ****, УЗИ внутренних органов от ** ** ****, УЗИ сердца от ** ** ****, согласно которым патологий не выявлено, аорта сердца не расширена, не изменена структура стенок аорты, створок клапанов, камеры сердца не расширены, глобальна и локальная сократимость левого желудочка сохранены, диастолическая функция левого желудочка не нарушена, признаков легочной гипертензии не выявлено. Установлены <данные изъяты>. Указано, что данные заключения не являются клиническими диагнозами и должны быть интерпретированы лечащим врачом.

В тоже время, ФИО1, считая себя негодным к военной службе, не воспользовался вышеуказанным правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

Таким образом, доказательств того, что категория годности к военной службе административному истцу определена комиссией неверно, клинико-инструментальных обследований, выявивших у ФИО1 заболевания, дающие ему право на освобождение от призыва на военную службу, не представлено и таких сведений в личном деле призывника не содержится.

Выявленные у ФИО1 заболевания не входят в Перечень заболеваний Приложения №1 Положения о военно-врачебной экспертизе.

Административным истцом не предоставлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности к военной службе, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.

Поскольку нарушений при проведении контрольного медицинского освидетельствования судом не установлено, и административным истцом доказательств наличия у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы, в материалы дела не представлено, суд не находит оснований для признания решения призывной комиссии Оренбургской области от ** ** **** № незаконным, поскольку оно вынесено в установленном порядке, в пределах предоставленной законом компетенции, прав административного истца не нарушает, определенная ФИО1 категория годности к военной службе соответствует выявленным данным о состоянии его здоровья на момент принятия оспариваемого решения.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В настоящее время оспариваемое решение не реализовано, нарушения прав административного истца не влечет.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования г.Бузулук Оренбургской области, администрации муниципального образования г. Бузулук, главе города Бузулука ФИО2, военному комиссару г.Бузулука и Бузулукского района Оренбургской области ФИО3, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области», Военному комиссариату г.Бузулук и Бузулукского района об оспаривании решения о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Стратонова Т.Н.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 сентября 2025 года.

Судья подпись Стратонова Т.Н.

Подлинник решения находится в административном деле №2а-2010/2025, УИД №56RS0008-01-2025-003811-81, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>