№ 2а-1570/2025
91RS0001-01-2025-001959-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2025 года г. Симферополь
Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Тощевой Е.А.,
при секретаре – ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополя Республики Крым административное дело по административному иску ФИО5 к Судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Крым и г.Севастополю ФИО3, СОСП по Республике Крым и г.Севастополю, ГМУ ФИО4, заинтересованные лица: Прокуратура Симферопольского района Республики Крым, ФИО2, Комитет по противодействию коррупции Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Межрайонная ИФНС №5 по Республике Крым, МТУ Росимущества в Республике Крым и г.Севастополе, о признании действий незаконными, -
установил :
ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с административным исковым заявлением к Судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Крым и г.Севастополю ФИО3, которое ДД.ММ.ГГГГ. было уточнено, и просила:
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ФИО8 по осуществлению действий по принудительному исполнению исполнительного листа ФС № по исполнительному производству №-ИП путем передачи ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения с кадастровым номером № площадью 56,2кв.м, расположенное по адресу: <адрес> доход Российской Федерации;
Обязать судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 не осуществлять действия по принудительному исполнению исполнительного листа ФС №.
Заявленные требования мотивированы тем, что в производстве Симферопольского районного суда Республики Крым рассматривалось дело № по исковому заявлению прокурора Симферопольского района Республики Крым в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе к ФИО5 об обращении в доход Российской Федерации жилого помещения с кадастровым номером № площадью 56,2кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Требования были мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки сведений в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № ФИО5, установлено, что последней на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. приобретена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, стоимостью 4 100 000 руб., что превышает общий доход государственного служащего и членов ее семьи за последние три года, предшествующих отчетному периоду. Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. решение Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. отменено, по делу принято новое решение, которым исковое заявление прокурора Симферопольского района Республики Крым удовлетворено, жилое помещение с кадастровым номером № площадью 56,2кв.м, расположенное по адресу: <адрес> обращено в доход Российской Федерации.
Не согласившись с апелляционным решением, административный истец подала кассационную жалобу, в которой содержалась просьба на приостановление исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № до окончания производства в суде кассационной инстанции. Согласно информации, размещенной на сайте Симферопольского районного суда Республики Крым, жалоба поступила в суд первой инстанции ДД.ММ.ГГГГ., а направлена в суд кассационной инстанции ДД.ММ.ГГГГ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ. Симферопольским районным судом Республики Крым выдан исполнительный лист ФС №.
Несмотря на то, что прокуратурой Симферопольского района Республики Крым получена копия кассационной жалобы совместно с ходатайством о приостановлении исполнения апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист подан на исполнение.
ДД.ММ.ГГГГ. Административным ответчиком вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
Согласно указанному постановлению, должнику - ФИО5 установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с даты получения должником указанного постановления.
Однако, в этом же пункте указано следующие требования: «Взыскиваемую сумму перечислить по указанным в настоящем постановлении реквизитам. Копию платежного документа представить судебному приставу-исполнителю. Сумму задолженности также можно оплатить в СОСП по Республике Крым и г. Севастополю».
При этом, в постановлении также указано, что предметом Исполнения является: «Обратить в доход Российской Федерации жилое помещение с кадастровым номером № площадью 56,2кв.м, расположенное: по адресу: <адрес>». Таким образом, из Постановления о возбуждении исполнительного производства не ясно какие именно действия должна совершить ФИО5 в рамках добровольного исполнения исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не было разъяснено, какие именно действия должник должен был совершить для добровольного исполнения исполнительного документа. Кроме того, в адрес судебного пристава-исполнителя от ФИО5 направлено заявление об отложении исполнительских действий до разрешения Четвертым кассационным судом общей юрисдикции ходатайства о приостановлении исполнения судебного акта суда апелляционной инстанции. Данное обращение Административного истца по состоянию на сегодняшний деньосталось без ответа. Несмотря на все вышеизложенное, пристав перешел к принудительному исполнению исполнительного документа, направив в адрес Административного истца требование об освобождении жилого помещения, с чем административный истец не согласен, обратилась в суд.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ (протокольной формы) к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены СОСП по Республике Крым и г.Севастополю, ГМУ ФССП России, в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, Комитет по противодействию коррупции Республики Крым, Межрайонную ИФНС №5 по Республике Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ (протокольной формы) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МТУ Росимущества в Республике Крым и г. Севастополю.
В судебном заседании административный истец поддержала требования, просила их удовлетворить. Представитель административного ответчика Судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Крым и г.Севастополю ФИО9 просила в иске отказать, представив письменные возражения.
Иные стороны в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.
Изучив доводы административного иска, исследовав материалы рассматриваемого административного дела и исполнительного производства, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон №229-ФЗ).
В силу части 1 статьи 121 Закона №229-ФЗ постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу части 9, 11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 постановления от 17 ноября 2015 года N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.
Так, судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Крым и г.Севастополю ГМУ ФССП России ФИО10. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5, предмет исполнения: Обратить в доход Российской Федерации жилое помещение с кадастровым номером № площадью 56,2кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на основании исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Симферопольским районным судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес СОСП по Республике Крым и г.Севастополю ГМУ ФССП России поступило заявление ФИО5 об отложении исполнительских действий в связи с подачей кассационной жалобы и ходатайства об отсрочке исполнения судебного акта.
Постановлением судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления об отложении исполнительских действий – отказано.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Крым и г.Севастополю ГМУ ФССП России ФИО11 вынесено требование об освобождении жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом в Симферопольский районный суд подано заявление о приостановлении исполнительного производства, которое не рассмотрено в связи с нахождением гражданского дела в суде кассационной инстанции.
Кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. – отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Согласно ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
В соответствии со ст.428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.
На основании ст.5 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно ст.30 Закона №229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе из Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4 названного Федерального закона).
В соответствии со статьей 2 Закон №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ "О судебных приставах".
В случае, если ответчик отказывается добровольно исполнить решение суда, то действующее законодательство предусматривает порядок принудительного механизма, закрепленного Федеральным законом от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с требованиями статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.38 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более 10 (десяти) дней, приостановление по заявлению должника не предусмотрено.
Как установлено судом, исполнительное производство было возбуждено судебным приставом на основании исполнительного документа, выданного по делу, решение по которому вступило в законную силу. Подача кассационной жалобы не приостанавливает исполнения решения суда.
При этом, доводы изложенные в иске, не указывают на незаконность действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках его полномочий.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель действовал в пределах полномочий, предоставленных ему действующим законодательством.
Тем самым, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-182 КАС РФ, суд -
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО5 – отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.
Председательствующий судья: Тощева Е.А.
Полный текст решения изготовлен 24 июля 2025 года.
Председательствующий судья: Тощева Е.А.