Дело № 2-3132/2025
УИД: 55RS0026-01-2025-003837-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе судьи Полоцкой Е.С., при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И., помощнике ФИО1, рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 18 декабря 2025 года гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Омской области (ИНН №) к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» (ИНН №) о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд с требованиям к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
В обоснование заявленных требований указано, что при проведении профилактического визита 22.01.2025г. в 09 час. 30 мин. деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области», по адресам: <адрес>, установлены нарушения СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, а именно, основное здание <адрес>:
в кабинете № 27 дефекты отделки стен — трещины и отслоения краски;
в кабинетах №№ 4, 28 дефекты поверхности пола - поверхность пола неровная, краска сбита;
в кабинете № 29 дефекты отделки стен и потолка - сухие следы протекания, отслоение краски;
в кабинете № 23 дефекты отделки стен - краска отслаивается, с трепанами, на потолке следы протекания кровли - разводы, поверхность неровная:
в актовом зале на потолке следы протекания - разводы;
в спортивном зале на потолке следы протекания кровли - разводы; в раздевалках при спортивном зале поверхность стен неровная; пол в коридоре перед входом в зал неровный, в рекреации щели между досками, поверхность неровная (многочисленные слои краски);
в рекреациях дефекты отделки пола — поверхность неровная, многочисленные слои краски, краска частично стерлась;
в рекреации второго этажа дефекты отделки стен - сухие следы протекания, разводы (у актового зала, кабинета 23) (п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.11.7).
в санузле для мальчиков пол и стены неровные, краска стерлась, плитка имеет сколы и дефекты поверхности (часть отсутствующей плитки заштукатурена), дефекты межплиточных швов; унитазы утоплены, обложены по периметру (п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.11.7,2.4.11).
- в спортивном зале остекление вьшолнено не из цельного стеклополотна, окна стационарные, не открываются (п.п. 2.7.2,2.8.3,2.11.7).
- в кабинетах №№ 21, 22 меловая доска не обеспечена дополнительным источником искусственного освещения (п. 2.4.4).
в кабинетах №№ 23, 26, 28, 29 используется разные типы ламп - установлены светильники с люминисцентными и светодиодными лампами (п. 2.8.5).
в санузле для мальчиков не обеспечена подводка горячей воды к умывальным раковинам (п. ДД.ММ.ГГГГ).
Структурное подразделение <адрес>:
в учебных кабинетах на окнах не предусмотрены солнцезапштные устройства (п. ДД.ММ.ГГГГ).
дефекты поверхности пола в коридоре - пол неровный, выгибается (п. 2.5.2).
не предусмотрена подводка горячей воды к раковинам в холле у санузлов - вода нагревается за счет отопительной системы (п. ДД.ММ.ГГГГ).
в здании школы оконные рамы в неудовлетворительном состоянии, не открываются, частично остекление окон вьшолнено не из цельного стеклополотна (треснуты), что не обеспечивает соблюдение режима проветривания и мытья в любое время года (п.п. 2.7.2, 2.8.3, 2.11.7).
Структурное подразделение <адрес> <адрес>А:
в учебных кабинетах на окнах не предусмотрены солнцезащитные устройства (п. ДД.ММ.ГГГГ).
в учебных кабинетах, холле, спортивном зале оконные рамы имеют незначительные дефекты поверхности, частично не открываются - в учебных кабинетах открывается по 1 форточке, что не обеспечивает проведение проветривания и мытья окон (п.п. 2.7.2, 2.11.7).
напольное покрытие, плитка стен в кабинках санитарного узла не позволяет проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (сколы, облупившаяся краска, выбоины) (п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.11.7).
Структурное подразделение <адрес>:
напольное покрытие в санитарном узле (перед кабинкой) не позволяет проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (облупившаяся краска, выбоины) (п. 2.5.2).
дефекты отделки стены в малом спортивном зале - трещина краски у окна (п. 2.5.3).
в учебном кабинете, игровой, гардеробе, малом спортивном зале, санузле оконные рамы с дефектами поверхности, рамы стационарные, не открываются, щели заклеены по периметру, окна промерзают (п.п. 2.7.2,2.11.7).
С целью устранения выявленных нарушений Андреевская СОШ выдано предписание № 7/ПВ от 31.01.2025, со сроком исполнения - 08.08.2025. В адрес Управления 19.08.2025 поступило информационное письмо от директора Андреевской СОШ о частичном устранении выявленных в ходе контрольно-надзорных мероприятий нарушений (исх. № 38 от 11.08.2025г.) при рассмотрении информации, поступившей от Андреевская СОШ установлено:
основное здание <адрес>:
п. 1 частично. Не выполнена отделка в кабинете № 27 стен; в кабинете № 29 потолка; в актовом зале потолка; в спортивном зале потолка (следы протекания кровли); в раздевалках при спортивном зале стен; пола в коридоре перед входом в зал, в рекреации;
п. 2. Не выполнена отделка в санузле для мальчиков; не установлено исправное, без дефектов сантехоборудование;
п. 3. Не устранены дефекты оконных рам, что не обеспечивает соблюдение режима мытья окон и режима проветривания, частично не обеспечено наличие цельного стеклополотна в спортивном зале;
п. 4 частично. Не обеспечена установка ламп одного типа в кабинетах №№ 23,28, 29;
п. 5. Не обеспечена подводка горячей воды к умывальным раковинам в санузле для мальчиков.
Структурное подразделение <адрес> Партсъезд, <адрес>А:
п. 6. Не оборудованы солнцезащитные устройства в учебных кабинетах;
п. 7. Не установлены в учебных кабинетах, холле, спортивном зале оконные рамы с ровной поверхностью, что не обеспечивает соблюдение режимов проветривания и мытья окон в любое время года;-
п. 8. Не выполнена отделка стен, пола в кабинках в туалете.
Структурное подразделение <адрес>:
п. 9. Не оборудованы солнцезащитные устройства в учебных кабинетах;
п. 11. Не выполнена отделка пола в коридоре;
п. 12. Не установлены оконные рамы с ровной поверхностью в помещениях учреждения, частично не выполнено остекление окон из цельного стеклополотна, что не обеспечивает соблюдение режима мытья, проветривания в любое время года;
п. 13. Не обеспечена подводка горячей воды к раковинам в холле у санузлов;
Структурное подразделение <адрес> <адрес>:
п. 14. Не выполнена отделка пола в санитарном узле;
п. 15. Не выполнена отделка стены в малом спортивном зале;
п. 16. Не установлены оконные рамы с ровной поверхностью в учебном кабинете, игровой, гардеробе, малом спортивном зале, санузле, что не обеспечивает соблюдение проветривания и мытья окон в любое время года.
Таким образом, деятельность муниципального бюджетного образовательного учреждения «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» противоречит действующему законодательству, нарушает СанПин 2.4.3648-20. Осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей, нарушает их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.
На основании изложенного, просит обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области», устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до 08.08.2026, а именно:
- <адрес>А: обеспечить в кабинетах №№, 26,28, 29 лампы одного типа (п. 2.8.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20), обеспечить в санузле для мальчиков подводку горячей воды к умывальным раковинам (п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- <адрес> <адрес> А: установить в учебных кабинетах, холле, спортивном зале оконные рамы с ровной поверхностью, обеспечить соблюдение проветривания и мытья окон в любое время года (п.п. 2.7.2,2.11.7 СП 2.4. 3648-20);
- <адрес>: выполнить отделку пола в коридоре из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- <адрес> отделку стены в малом спортивном зале из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (п.2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); установить в учебном кабинете, игровой, гардеробе, малом спортивном зале, санузле оконные рамы с ровной поверхностью, обеспечить соблюдение проветривания и мытья окон в любое время года (п.п. 2.7.2,2.11.7 СП 2.4. 3648-20).
В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддерживала в полном объеме, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика - муниципального бюджетного образовательного учреждения «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила, что при поступлении финансирования установленные нарушения будут устранены, доказательств, опровергающих требований истца, не представила.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области, в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательного учреждения.
В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка. Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил.
Органы местного самоуправления, организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством. Образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной. Муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (муниципальным районом или городским округом).
Статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам. Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают полномочиями по финансовому обеспечению деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
09.01.20245 Управление Роспотребнадзора по Омской области направило в адрес МБОУ «Андреевская СОШ» уведомление о проведении профилактического визита в период с 22.01.2025 по 31.01.2025.
По результатам профилактического визита составлен акт профилактического визита № 7/ПВ от 31.01.2025, выявлены следующие нарушения:
основное здание <адрес>:
в кабинете № 27 дефекты отделки стен — трещины и отслоения краски;
в кабинетах №№ 4, 28 дефекты поверхности пола - поверхность пола неровная, краска сбита;
в кабинете № 29 дефекты отделки стен и потолка - сухие следы протекания, отслоение краски;
в кабинете № 23 дефекты отделки стен - краска отслаивается, с трепанами, на потолке следы протекания кровли - разводы, поверхность неровная:
в актовом зале на потолке следы протекания - разводы;
в спортивном зале на потолке следы протекания кровли - разводы; в раздевалках при спортивном зале поверхность стен неровная; пол в коридоре перед входом в зал неровный, в рекреации щели между досками, поверхность неровная (многочисленные слои краски);
в рекреациях дефекты отделки пола — поверхность неровная, многочисленные слои краски, краска частично стерлась;
в рекреации второго этажа дефекты отделки стен - сухие следы протекания, разводы (у актового зала, кабинета 23) (п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.11.7).
в санузле для мальчиков пол и стены неровные, краска стерлась, плитка имеет сколы и дефекты поверхности (часть отсутствующей плитки заштукатурена), дефекты межплиточных швов; унитазы утоплены, обложены по периметру (п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.11.7,2.4.11).
- в спортивном зале остекление вьшолнено не из цельного стеклополотна, окна стационарные, не открываются (п.п. 2.7.2,2.8.3,2.11.7).
- в кабинетах №№ 21, 22 меловая доска не обеспечена дополнительным источником искусственного освещения (п. 2.4.4).
в кабинетах №№ 23, 26, 28, 29 используется разные типы ламп - установлены светильники с люминисцентными и светодиодными лампами (п. 2.8.5).
в санузле для мальчиков не обеспечена подводка горячей воды к умывальным раковинам (п. 3.4.13).
Структурное подразделение <адрес>:
в учебных кабинетах на окнах не предусмотрены солнцезапштные устройства (п. 2.4.13).
дефекты поверхности пола в коридоре - пол неровный, выгибается (п. 2.5.2).
не предусмотрена подводка горячей воды к раковинам в холле у санузлов - вода нагревается за счет отопительной системы (п. 3.4.13).
в здании школы оконные рамы в неудовлетворительном состоянии, не открываются, частично остекление окон вьшолнено не из цельного стеклополотна (треснуты), что не обеспечивает соблюдение режима проветривания и мытья в любое время года (п.п. 2.7.2, 2.8.3, 2.11.7).
Структурное подразделение <адрес>А:
в учебных кабинетах на окнах не предусмотрены солнцезащитные устройства (п. 2.4.13).
в учебных кабинетах, холле, спортивном зале оконные рамы имеют незначительные дефекты поверхности, частично не открываются - в учебных кабинетах открывается по 1 форточке, что не обеспечивает проведение проветривания и мытья окон (п.п. 2.7.2, 2.11.7).
напольное покрытие, плитка стен в кабинках санитарного узла не позволяет проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (сколы, облупившаяся краска, выбоины) (п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.11.7).
Структурное подразделение <адрес>:
напольное покрытие в санитарном узле (перед кабинкой) не позволяет проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (облупившаяся краска, выбоины) (п. 2.5.2).
дефекты отделки стены в малом спортивном зале - трещина краски у окна (п. 2.5.3).
в учебном кабинете, игровой, гардеробе, малом спортивном зале, санузле оконные рамы с дефектами поверхности, рамы стационарные, не открываются, щели заклеены по периметру, окна промерзают (п.п. 2.7.2,2.11.7).
Управлением Роспотребндзора по Омской области 31.01.2025 выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 7/ПВ, со сроком исполнения - 08.08.2025.
11.08.2025 в адрес Управления Роспотребнадзора по Омской области направлено уведомление о частичном устранении выявленных нарушений.
Решением Управления Роспотребнадзора по Омской области от 20.08.2025 № 241 прекращено исполнение пунктов 1 частично, 4 частично предписания об устранении выявленных нарушений № 7/ПВ от 31.01.2025, вынесенного МБОУ «Андреевская СОШ»; пункты 6, 8, 10, 13 предписания оставлены на контроле.
27.08.2025 МБОУ «Андреевская СОШ» направлено уведомление о проведении профилактического визита.
Главным специалистом – экспертом отдела по надзору за условиями воспитания и обучения и питанием населения Управления Роспотребнадзора по Омской области 29.08.2025 в отношении МБОУ «Андреевская СОШ» составлен протокол № 1/128-25 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации.
Выявленные недостатки являются нарушением санитарного законодательства, а именно: Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39.4.3).
Согласно ст. 11 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
-выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
-обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
-проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
В дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (ст. 28.4.1).
Согласно статье 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами, и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников организации.
Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организацией.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – Правила).
Согласно п. 1.4. Правил функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав Потребителей.
Из пункта 2.4.4. Правил следует, что помещения, предназначенные для организации учебного процесса, оборудуются классными досками.
При оборудовании учебных помещений интерактивной доской (интерактивной панелью) нужно учитывать ее размер и размещение, которые должны обеспечивать обучающимся доступ ко всей поверхности. Диагональ интерактивной доски должна составлять не менее 165,1 см. На интерактивной доске не должно быть зон, недоступных для работы.
Интерактивная доска должна быть расположена по центру фронтальной стены классного помещения.
Активная поверхность интерактивной доски должна быть матовой. Размещение проектора интерактивной доски должно исключать для пользователей возможность возникновения слепящего эффекта.
Учебные доски, для работы с которыми используется мел, должны иметь темное антибликовое покрытие и должны быть оборудованными дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле.
При использовании маркерной доски цвет маркера должен быть контрастного цвета по отношению к цвету доски.
Пунктом 2.4.11. Правил установлено, что на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются ~ туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка. Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками.
Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора.
Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.
Окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками (п. 2.4.13. Правил).
Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (п. 2.5.2 Правил).
Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими (п. 2.5.3. Правил).
Согласно п 2.7.2. Правил конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).
Проветривание в присутствии детей не проводится.
Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения (п. 2.8.3 Правил).
Система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый.
Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светооизлучением.
Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет - не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры - 300 люкс, в мастерских трудового обучения - 400 люкс (п.2.8.5.Правил).
Во всех видах помещений не реже одного раза в месяц (в смену) проводится генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.11.7. Правил).
Холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты (п. 3.4.13. Правил).
На основании изложенного, совокупность исследованных доказательств подтверждает осуществление МБОУ «Андреевская СОШ» образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства в части санитарно-эпидемиологического законодательства.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 названного Федерального закона).
На основании части 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Руководствуясь приведенными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи и установив, что выявленное нарушение носит существенный характер, учитывая, что несоблюдение требований законодательства о санитарном благополучии населения отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учебном заведении, и нарушает права неопределенного круга лиц, включая учащихся, на охрану жизни и здоровья, суд приходит к выводу об обоснованности требований Управления Роспотребнадзора по Омской области.
В соответствии со статьей 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
В соответствии с пунктом 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
По смыслу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает разумный срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.
Суд считает возможным, установить срок исполнения судебного решения до 08.08.2026, что позволит ответчику аккумулировать необходимые средства и ресурсы для его исполнения, поскольку ответчиком выступает некоммерческая бюджетная организация.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.
Абзац 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 3 000 рублей; для организаций – 20 000 рублей.
Поскольку Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд в интересах неопределенного круга физических лиц – обучающихся учреждения – с требованиями неимущественного характера размер, подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины должен составлять 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до 08.08.2026, а именно:
- в <адрес>А: обеспечить в кабинетах № 23, 26,28, 29 лампы одного типа, обеспечить в санузле для мальчиков подводку горячей воды к умывальным раковинам;
- в <адрес> <адрес> А: установить в учебных кабинетах, холле, спортивном зале оконные рамы с ровной поверхностью, обеспечить соблюдение проветривания и мытья окон в любое время года;
- в <адрес>: выполнить отделку пола в коридоре из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;
- в <адрес> <адрес>: выполнить отделку стены в малом спортивном зале из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию; установить в учебном кабинете, игровой, гардеробе, малом спортивном зале, санузле оконные рамы с ровной поверхностью, обеспечить соблюдение проветривания и мытья окон в любое время года.
Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» в местный бюджет государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.С. Полоцкая
Мотивированное решение суда изготовлено 13 января 2026 года.