УИД 04RS0010-01-2023-001999-83

Дело № 2а-1953/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 г. с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Тихоновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Микрофинансовая компания новое финансирование» к начальнику Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО8, УФССП России по Республике Бурятия об оспаривании бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным административным исковым заявлением, ООО «Микрофинансовая компания новое финансирование» просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления в связи с несвоевременным информированием о причинах несвоевременной регистрации исполнительного документа № в отношении ФИО1, признать незаконным бездействие начальника Отделения, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы Отделения и контроля в установленной сфере деятельности за действиямиподчиненных ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, его передачи судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства; вынести частное определение в адрес начальника Отделения о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности в связи с грубыми нарушениями требований ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях устранения допущенных нарушений и восстановления нарушенных прав взыскателя обязать начальника Отделения обеспечить регистрацию указанного исполнительного документа, его передачу судебному приставу-исполнителю и принятии им мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства в пользу взыскателя.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Иволгинское РОСП УФССП России по Республике Бурятия были направлены заявления о возбуждении исполнительных производств с оригиналами (дубликатами) исполнительных документов № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно информации с официального сайта АО «Почта России» в соответствии с ШПИ № вышеуказанная почтовая корреспонденция поступила в отделение ФССП ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи административного иска у взыскателя отсутствует информация о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа.

В судебное заседание административный истец ООО «Микрофинансовая компания новое финансирование» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административные ответчики - начальник Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО2, представитель УФССП России по Республики Бурятия, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Начальник Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО2 представила отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что в Иволгинском РОСП УФССП России по Республике Бурятия находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Иволгинского района Республики Бурятия по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 17 850 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «МФК Новое финансирование». Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами, на имя должника зарегистрированного имущества не установлено. В соответствии с полученными ответами движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, не установлено. Согласно ответу из Пенсионного фонда должник не является получателем пенсии, иных выплат не имеет, официально не трудоустроен. Согласно ответу из налоговой службы на учете в качестве индивидуального предпринимателя или участника юридического лица не состоит. В ЦЗН в качестве безработного не значится. В соответствии с ответами, представленными кредитными учреждениями, установлены расчетные счета в ПАО Сбербанк, на которые обращено взыскание в порядке ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве». В иных банках счета и вклады не зарегистрированы, денежные средства не поступали, в связи с их отсутствием на расчетном счету. В результате совершения исполнительских действий по адресу, указанному в исполнительном документе, являющегося адресом регистрации, должника застать не удалось. Считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, в связи с возбуждением исполнительного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 11, п. п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагаются на орган, организацию, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Лицо, обратившееся в суд, должно обосновать и доказать факт нарушения его прав оспариваемыми решениями, действиями (бездействием), а также соблюдение сроков обращения в суд (ч. 11, п. п. 1, 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральнымзаконом (ч.1). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч.8). При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа (ч.9). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

Согласно статье 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч.1 ст.13 названного Федерального закона).

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Иволгинского района Республики Бурятия, с должника ФИО1 в пользу ООО «Микрофинансовая компания новое финансирование» взысканы задолженность по договору займа № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 17500 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 350 руб.

Из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Микрофинансовая компания новое финансирование» направило в Иволгинское РОСП УФССП России по Республике Бурятия заявление о возбуждении исполнительного производства с вышеуказанным исполнительным документом, которые были получены Отделением ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Сведениями о поступлении исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия, соответственно сведениями о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства административный истец не обладал, в связи с чем суд полагает возможным восстановить административному истцу срок для подачи настоящего искового заявления.

Согласно представленным материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 17 850 руб. в пользу взыскателя ООО «Микрофинансовая компания новое финансирование», о чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, установлено, что исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует положениям ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Как следует из отзыва на административное исковое заявление начальника Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия, в соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Судом установлено, что исполнительное производство в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору и судебных расходов в пользу взыскателя ООО «Микрофинансовая компания новое финансирование» находится на исполнении в Иволгинском РОСП УФССП России по Республике Бурятия, судебным приставом-исполнителем принимаются меры по своевременному, полному и правильному исполнению вышеуказанного исполнительного документа.

Из приведенных норм и положений закона следует, что целью подачи административного искового заявления является восстановление нарушенных прав и свобод административного истца, следовательно, при отсутствии способа восстановления прав либо при восстановлении таких прав до принятия решения судом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, учитывая, что исполнительное производство по заявлению административного истца возбуждено, и судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия принимаются меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, также, учитывая, что доказательств нарушения прав административного истца и наступления для него неблагоприятных последствий не представлено, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействия должностного лица не имеется.

Поскольку требования об обязании совершить действия являются производными требованиями, то данные требования также не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, поскольку суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным бездействия начальника Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия, и нарушений прав административного истца не установлено, доказательств обратного суду не представлено, суд полагает, что оснований для вынесения частного определения начальнику Отделения ФИО2 не имеется, в связи с чем в удовлетворении данного требования также отказывает.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказеООО «Микрофинансовая компания новое финансирование» в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО «Микрофинансовая компания новое финансирование» к начальнику Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ЦыжиповойХандеЛхасарановне, УФССП России по Республике Бурятия об оспаривании бездействия должностного лица.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Cуд Республики Бурятия через Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья П/П Т.Б. Раднаева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Верно: судья Т.Б. Раднаева