Дело № 2а-588/2025

59RS0027-01-2025-000337-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур 24 февраля 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Исаковой О.В., при секретаре Оноховой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кунгурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Кунгурский городской прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации о способах самостоятельного изготовления и использования запрещенных орудий охоты, их подготовке к охоте, а также информацию о приобретении капканов и способах их использования, содержащуюся в сети Интернет на интернет-сайтах (интернет-страницах):

https://www.youtube.com/watch?v=Mp1AcczM_bU

https://www.youtube.com/watch?v=IYXfkLBK1Dw

https://www.youtube.com/watch?v=6eTOsIRgNi0

https://guns.allzip.org/topic/242/1676253.html

https://antipotok.ru/kapkaniy-na-kunitsu-kak-ustanovit

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой проведен мониторинг исполнения законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой установлено, что в сети «Интернет» по вышеуказанным электронным адресам содержится информация о том, как самостоятельно изготовить запрещенные орудия охоты (ногозахватывающие капканы), как подготовить их к охоте, а также информация о приобретении капканов и способах их использования. Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, не содержится каких-либо ограничений, либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Таким образом, беспрепятственный доступ к страницам интернет-сайтов способствует привлечению интереса к незаконной охоте с использованием запрещенных средств лова. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть ограничен.

В судебном заседании помощник Кунгурского городского прокурора Мустакимов И.И. на заявленных требованиях настаивал, указал о том, что согласно акту от 24.02.2025 вход на указанные интернет-сайты по-прежнему доступен для неопределенного круга лиц.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебном заседании участия не принимал.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, приход к следующему.

Согласно ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст.9 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.10 Закона об информации в Российской Федераций распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что при проведении мониторинга сети «Интернет» помощником Кунгурского городского прокурора обнаружены страницы сайтов, на которых размещена информация о том, как самостоятельно изготовить запрещенные орудия охоты (ногозахватывающие капканы), как подготовить их к охоте, а также информация о приобретении капканов и способах их использования, о чём свидетельствует акт проверки от 17.01.2025 (л.д. 8-15), а также акт проверки от 24.02.2025.

В статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» даны следующие основные понятия: окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

Согласно ст. 4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В статье 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" даны следующие основные понятия: охотничьи ресурсы - объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты; сохранение охотничьих ресурсов - деятельность по поддержанию охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем обеспечить видовое разнообразие и сохранить их численность в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства; орудия охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии"), а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты; способы охоты - методы и приемы, применяемые при осуществлении охоты, в том числе с использованием охотничьих сооружений, собак охотничьих пород, ловчих птиц.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.

Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов.

Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Статьей 22 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться допустимые для использования орудия охоты, способы охоты, транспортные средства, собаки охотничьих пород и ловчие птицы.

Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Согласно п.п. 61,62 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 24.07.2020 N 477, отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными; при осуществлении охоты запрещается: использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности (п. 62.3); применение взрывчатых веществ, легковоспламеняющихся жидкостей, газов, электрического тока (п. 62.7).

Частью 1 ст. 8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Закона об информации основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Закона об информации).

Согласно ч.1 ст.15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно п.2 ч.2 ст.15.1 Закона об информации включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно ч.3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории РФ, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ.

Судом установлено, что на указанных административным истцом интернет-сайтах размещена информация о том, как самостоятельно изготовить запрещенные орудия охоты (ногозахватывающие капканы), как подготовить их к охоте, а также информация о приобретении капканов и способах их изготовления, которая носит противоправный характер, поскольку использование запрещенных средств лова запрещены законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что изготовление и использование запрещенных средств лова в конечном итоге может повлечь уничтожение биологических ресурсов, животного мира, которые согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ являются собственностью Российской Федерации, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Анализируя положения законодательства РФ в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что распространенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информация о продаже и способах изготовления запрещенных орудий с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации, противоречит действующему законодательству, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.

В этой связи доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

Свободный доступ к данным интернет-страницам фактически способствует совершению гражданами преступлений, тем самым, создает возможность нарушения публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, требование прокурора направленное на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию о способах самостоятельного изготовления и использования запрещенных орудий охоты, их подготовке к охоте, а также информацию о приобретении капканов и способах их использования, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети на страницах интернет-ресурсов в сети Интернет на сайтах:

https://www.youtube.com/watch?v=Mp1AcczM_bU

https://www.youtube.com/watch?v=IYXfkLBK1Dw

https://www.youtube.com/watch?v=6eTOsIRgNi0

https://guns.allzip.org/topic/242/1676253.html

https://antipotok.ru/kapkaniy-na-kunitsu-kak-ustanovit.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» записей о сайтах:

https://www.youtube.com/watch?v=Mp1AcczM_bU

https://www.youtube.com/watch?v=IYXfkLBK1Dw

https://www.youtube.com/watch?v=6eTOsIRgNi0

https://guns.allzip.org/topic/242/1676253.html

https://antipotok.ru/kapkaniy-na-kunitsu-kak-ustanovit.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его приятия в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья О.В. Исакова

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2025 года

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-588/2025, которое хранится в Кунгурском городском суде Пермского края