Решение по делу № 2А-475/2025 от 21.03.2025 - о признании действий (бездействия) администрации ИВС и должностных лиц Отдела МВД России «Чусовской» незаконными, о взыскании компенсации морального вреда за нарушение порядка и условий содержания под стражей.

Дело ...а - .../2025 копия

59RS0...-72

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

адрес 21.03.2025 года

Чусовской городской суд адрес в составе : председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием административного истца М.А.В.,

представителя административного ответчика, заинтересованного лица С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования и системы видеоконференц-связи административное дело по иску М.А.В. к Отделу Министерства внутренних дел России «Чусовской» о признании действий (бездействия) администрации ИВС и должностных лиц Отдела МВД России «Чусовской» незаконными, о взыскании компенсации морального вреда за нарушение порядка и условий содержания под стражей,

установил :

В суд с административным исковым заявлением обратился М.А.В. с требованиями к административному ответчику Отделу Министерства внутренних дел России «Чусовской» о признании незаконными действий (бездействия) администрации изолятора временного содержания и сотрудников Отдела МВД России «Чусовской», о взыскании компенсации вреда в денежной форме за нарушение порядка и условий содержания под стражей в сумме 30 000 руб., возместить с административного ответчика расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

В обоснование исковых требований М.А.В. заявлено. дата - был задержан по подозрению в совершении преступления и помещен в ИВС ОМВД России «Чусовской», в дальнейшем избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В нарушение статьи 13 Федерального закона от дата ...- ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых лиц в совершении преступлений» в период с дата по дата содержался в ИВС ОМВД «Чусовской» и ИВС ОМВД по городу Лысьва, включительно.

дата прибыл в ИВС ОМВД России «Чусовской» для участия в следственных действиях. дата и дата им и его защитником Б. по уголовному делу подавались жалобы на постановления следователя Т., которые администрацией ИВС были необоснованно преданы для рассмотрения и принятия решения и.о. начальнику ОМВД России «Чусовской» Б., лицу неправомочному для рассмотрения этих жалоб и ошибочно рассмотрены им.

За период времени с дата по 14.(15).11.2024, как минимум трижды обращался к администрации ИВС с заявлениями о выдаче средств личной гигиены, включая туалетную бумагу, во всех случаях не был обеспечен, со ссылкой на отсутствие, что лишило возможности следить за личной гигиеной, имел неопрятный внешний вид, неопрятное нательное нижнее белье.

Из всех случаях убывания из ИВС, один раз был обеспечен питанием на время следования этапом, в связи с чем, по месту прибытия, должен был длительное время оставаться без еды по причине ее отсутствия, поскольку принимающая сторона ставит прибывших осужденных на пищевое довольствие только на следующий день после прибытия. Данное обстоятельство является психотравмирующим фактором. Приведенные обстоятельства доставили неудобство и причинили нравственные страдания.

В судебном заседании М.А.В. настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным доводам. Уточнил, что взыскивает денежную компенсацию за нарушение условий содержания. Так в период нахождения в ИВС ОМВД России «Чусовской» неоднократно не обеспечивался средствами личной гигиены, рационом суточного питания при этапировании из ИВС. Сотрудниками ИВС был нарушен порядок, определяющий направление обращений осужденного на рассмотрение, кроме того, содержался в ИВС свыше установленного законом срока, более 10 дней в течение месяца. Указал, что за весь период содержания в ИВС, один раз обеспечивался средствами личной гигиены (точную дату не помнит), выдали туалетную бумагу. В качестве негативных последствий от невыдачи рациона суточного питания указал, что является поскольку является больным человеком, голодание и недоедание сказывается на его состоянии здоровья, принимает таблетки необходимо стабильное питание. Рассмотрение обращений от дата и дата врио начальником ОМВД России «Чусовской» Б. из-за неправильной передачи обращений для рассмотрения должностными лицами ИВС, также повлекло нравственные страдания, переживания, так как был лишен возможности защитить свои права в уголовное деле, что негативно сказалось на состоянии здоровья. Отметил, что содержание в СИЗО и в ИВС отличаются по своим условиям, поэтому при превышении срока содержания в ИВС (свыше 10 суток в месяц) также испытывал нравственные страдания. Подмена общего срока содержания в ИВС, путем его вывоза в ИВС адрес, также является незаконными действиями сотрудников ИВС.

Считает, что обратился в суд в установленный срок, процессуальный срок не пропущен, так как полагает, что с учетом практики Европейского суда по правам человека, надлежит исчислять шестимесячный срок для обращения в суд. Кроме того, о нарушении части своих прав узнал лишь в феврале 2025 года, по прибытию в СИЗО ... адрес.

Представитель административного ответчика ОМВД России «Чусовской», МВД России, МВД России и заинтересованного лица ГУ МВД России по адрес С. не согласилась с исковыми требованиями, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Из ее пояснений и письменного отзыва (л.д.96-99) следует, что М.А.В. действительно с августа по ноябрь 2024 года содержался в ИВС ОМВД России «Чусовской», М.А.В. обеспечивался средствами личной гигиены, о чем имеется собственноручная подпись М.А.В. на заявлении о получении таких средств. Согласно выписки из журнала учета письменных обращений (заявлений) граждан, содержащихся в ИВС ОМВД России «Чусовской» установлено, что дата и дата М.А.В. направлялись жалобы на имя начальника СО ОМВД России «Чусовской», ответы на жалобы даны М.А.В. лицом замещающим начальника ОМВД России «Чусовской», нарушений прав М.А.В. не допущено. При содержании в ИВС осужденные согласно законов и ведомственных нормативных документов обеспечиваются в течение суток трехразовым питанием, перед убытием из ИВС, не предусмотрена выдача сухого пайка, их кормят перед убытием. Оснований для взыскания денежной компенсации не имеется, нарушений прав административного истца не допущено.

Заинтересованное лицо Б. - должностное лицо ОМВД России «Чусовской» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Заслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 7, 13 Федерального закона от 26.04.2013...-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от дата № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от дата № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания определены Федеральным законом от дата № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и более детально конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных Приказом МВД России от дата ....

Согласно статьям 3, 4 и 7 Федерального закона от дата № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в целях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Статьей 15 Федерального закона от дата № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей.

Из материалов дела следует, что административный истец М.А.В. в заявленный им период с дата по дата содержался в ИВС ОМВД России «Чусовской». дата - был задержан и помещен в ИВС в 20 час. 30 мин., в связи с подозрением в совершении преступления, дата - убыл в ИВС ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу, дата - прибыл в ИВС ОМВД России «Чусовской», дата - убыл в ФКУ СИЗО ... ГУФСИН России по адрес, дата - прибыл в ИВС ОМВД России «Чусовской», дата - убыл в ИВС ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу, дата - прибыл в ИВС ОМВД России «Чусовской», дата - убыл в ФКУ СИЗО ... адрес. Прибыл дата - в ИВС ОМВД России «Чусовской», дата - убыл в ФКУ СИЗО ... адрес, дата - убыл в ИВС ОМВД России «Чусовской», дата - убыл в ФКУ СИЗО ... адрес, дата - прибыл в ИВС ОМВД России «Чусовской», дата - убыл в СИЗО ... адрес, данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, справкой (л.д.21), сведениями из книги регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС, требованиями о выводе подозреваемого, обвиняемого лица для производства следственных действий. сведениями из путевого журнала.

ИВС ОМВД России «Чусовской» является структурным подразделением ОМВД России «Чусовской», основными функциями ИВС являются: прием, содержание, охрана, конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, надзор за их поведением, соблюдение режима содержания и изоляции, организация материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и установленными нормами (пункт 2, пункты 10.10, 10.1 Положения об изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России «Чусовской», утвержденного Приказом ОМВД России «Чусовской» ... от дата.

Согласно статьи 22 Федерального закона от дата № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Пунктами 41, 44 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных Приказом МВД России от дата ... предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются трехразовым горячим питанием (при наличии медицинских показаний - пятиразовым). Время приема пищи подозреваемыми и обвиняемыми устанавливается в распорядке дня подозреваемых и обвиняемых.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник ИВС ОМВД России «Чусовской» П. пояснил суду, что осужденные, содержащиеся в ИВС ОМВД России «Чусовской» обеспечиваются трехразовым горячим питанием, перед убытием осужденных, их этапированием в другое учреждение, им предоставляется питание. Поскольку по времени, этапирование не является долговременным (дорога занимает в Пермь около двух часов, в адрес значительно меньше), то не предусмотрена выдача сухпайков перед их убытием. Один раз в месяц, при поступлении в ИВС, осужденные обеспечиваются гигиеническим набором: зубной щеткой, пастой, мылом, туалетной бумагой. В ИВС разработана форма заявления, которое распечатывается на принтере, заявление имеет стандартную форму. Содержащийся в ИВС подозреваемый, обвиняемый заполняет форму заявления и получает набор. Гигиенические наборы закупаются на уровне ОМВД, хранятся на складе начальника ИВС, питание поставляется в ИВС на основании заключенных госконтрактов. Вся поступающая от содержащихся в ИВС лиц почтовая корреспонденция, регистрируется в журнале учета обращений, который ведется в ИВС, после чего, если она адресована не администрации ИВС, корреспонденция передается на регистрацию в канцелярию ОМВД. Оснований сомневаться в достоверности показаний свидетеля не имеется, он предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, с М.А.В. свидетель не знаком, неприязненных отношений к нему не имеется.

Из информации, представленной начальником ОМВД России «Чусовской», от дата ... (л.д.26) следует, что перед этапированием из ИВС ОМВД России «Чусовской» в СИЗО, ИВС ОМВД по Лысьвенскому муниципальному округу, М.А.В. дата года рождения обеспечивался питанием.

В материалы дела представлен государственный контракт, который заключен между ОМВД России «Чусовской» и ООО «Урал Питание» от дата, согласно которого исполнитель ООО «Урал Питание» принимает на себя обязательства по организации трехразового горячего питания для лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания и дежурной части ОМВД России «Чусовской», приложением к контракту является меню-раскладка продуктов, определено время доставки по месту оказания услуг (отдел полиции): завтрак : с 08 час. до 09 час. 30 мин., обед с 12 час. до 13 час. 30 мин., ужин с 17 час. 30 мин. до 18 час., предоставлены счет -фактуры и платежные поручения на оплату услуг по предоставлению трехразового питания ( л.д. 124-141).

Таким образом, из анализа вышеуказанных доказательств следует, что М.А.В. обеспечивался горячим питанием в дни перед убытием из ИВС, выдача питания на период следования в ИВС ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу, в СИЗО ... адрес (дорога занимает не более двух часов) не предусмотрено. Конвоирование спецконтингента из ИВС ОМВД России «Чусовской» осуществляется на служебном транспорте (вид транспорта указан в Приказе ... от дата и в путевом журнале ...), транспорт не является специализированным и оборудованном для приема пищи.

При этом, жалоб на организацию питания от М.А.В. не поступало, в ходе рассмотрения дела не установлено существенных нарушений в организации питания административного истца в заявленный им период нахождения в ИВС.

Согласно статьи 23 Федерального закона от дата № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

В пункте 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных Приказом МВД России от дата ... указано, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

В материалы дела административным ответчиком представлена электронная версия контракта по закупке ОМВД России «Чусовской» дата средств личной гигиены : мыла хозяйственного, туалетного и банного, зубной пасты, зубных щеток, бумаги туалетной, станков, бритв одноразовых (л.д.147-148), указанные средства личной гигиены расходовались в 2024 году.

Из справки начальника ОМВД России «Чусовской» от дата ... от М.А.В. поступало дата заявление об обеспечении предметами личной гигиены ( л.д.22), приложено заявление М.А.В. (л.д.23) о выдаче средств личной гигиены, подписанное М.А.В. Также в материалы дела представлены заявления о выдаче средств личной гигиены, изготовленные печатным способом, с вписанными письменными данными о М.А.В., как о получателе дата, дата и дата средств личной гигиены : мыла, бумаги туалетной, станка одноразового, зубной пасты и зубной щетки, печатные заявления содержат подписи истца, свидетельствующие получение средств личной гигиены, указанные подписи не оспорены.

Доводы М.А.В. о том, что он не имел возможности заполнять заявление, датированное дата, так как находился в СИЗО ... адрес, являются ошибочными и не соответствуют материалам дела, так М.А.В. с дата находился в ИВС ОМВД России «Чусовской». Согласно справки СИЗО ... адрес от дата (л.д.160), М.А.В. содержался в СИЗО ... адрес с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

С учетом показаний свидетеля П. о том, что осужденные обеспечиваются гигиеническим набором: зубной щеткой, пастой, мылом, туалетной бумагой на основании разработанной формы заявления, которое распечатывается на принтере и подписывается осужденным при выдаче средств личной гигиены, оснований сомневаться в достоверности событий получения гигиенических наборов М.А.В., не имеется.

В указанные в заявлении даты, М.А.В. действительно находился в ИВС ОМВД России «Чусовской» не был ограничен в возможности получения средств личной гигиены.

На основании положений статьи 13 Федерального закона от дата № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Судом установлено действительное содержание М.А.В. в ИВС ОМВД России «Чусовской» с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 14 Пленума Верховного суда Российской Федерации от дата ..., только существенные отклонения от нормативных требований могут рассматриваться в качестве нарушений условий содержания.

Само по себе превышение установленного статьей 13 Федерального закона от дата № 103-ФЗ десятидневного срока содержания в ИВС в течение месяца, безусловно не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца. Срок пребывания превышен незначительно, указанное обстоятельство не свидетельствует о жестоком и унижающем человеческое достоинство обращении, превышение срока содержания было вызвано необходимостью проведения следственных действий в рамках уголовного дела, что объективно подтверждается требованиями следователя, рапортами должностных лиц ОМВД России «Чусовской» о выводе для следственных действий (л.д. 44-58).

Согласно статьи 17 Федерального закона от дата № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов.

В соответствии с пунктом 84 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных Приказом МВД России от дата ... отправление и получение подозреваемыми и обвиняемыми корреспонденции осуществляются за их счет через администрацию ИВС.

Вся корреспонденция подозреваемых и обвиняемых подлежит регистрации в специальном журнале с указанием даты ее поступления и отправления (пункт 92).

Предложения, заявления и жалобы, принятые в устной и письменной форме, записываются в соответствующий журнал регистрации, ведущийся в канцелярии территориальных органов МВД России или ИВС, и докладываются лицу, ответственному за их разрешение ( пункт 95).

Согласно информации, представленной дата ... начальником ОМВД России «Чусовской» (л.д.158) жалоба М.А.В. (М-512) от дата с просьбой провести проверку в отношении следователя СО ОМВД России «Чусовской» Т., по факту законности действий при рассмотрении ходатайства от дата по уголовному делу, поступила из ИВС в отделение делопроизводства и режима ОМВД России «Чусовской» дата и зарегистрирована инспектором за исполнением поручений ОдиР ОМВД России «Чусовской» К. с использованием Сервиса электронного документооборота Единой системы информационно-аналитического обеспечения МВД России, за номером 3/245214078029. Рассмотрение указанной жалобы было поручено заместителю начальника отделения (отделения по расследованию преступлений, против собственности) Е., назначена служебная проверка, по результатам которой не установлено дисциплинарного проступка, дата дан ответ М.А.В. с разъяснением права на обжалование, ответ подписан врио начальника ОМВД России «Чусовской» Б.

Аналогичная информация изложена о рассмотрении жалобы М.А.В. № М -513 от дата ( л.д.158).

Таким образом, жалобы М.А.В. (М-512) и (М-513) от дата и дата были зарегистрированы администрацией ИВС ОМВД России «Чусовской» в журнале учета письменных обращений (заявлений) граждан содержащихся в ИВС ОМВД России «Чусовской», переданы для дальнейшей регистрации и определения компетентного исполнителя, то есть действия соответствуют требованиям пунктов 84, 92, 95 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных Приказом МВД России от дата ....

Судом не установлено нарушений установленного порядка регистрации в ИВС поступивших от М.А.В. жалоб и дальнейшей их передачи для разрешения в канцелярию ОМВД России «Чусовской», так как ИВС ОМВД России «Чусовской» является структурным подразделением ОМВД.

Выявленное прокуратурой адрес по результатам дальнейшего обращения М.А.В. с жалобой на нарушение требований уголовно-процессуального законодательства при рассмотрении его жалоб ( М-512) и (М -513) от дата и дата (в дело представлена информация прокуратуры адрес от дата .../Исуб6276-24 (л.д.114) и информация Чусовской городской прокуратуры от дата ... (л.д.115)) устранено начальником СО ОМВД России «Чусовской» Р.В., ею вынесены процессуальные постановления об отказе в удовлетворении жалоб М.А.В. от дата ( л.д.117, 118) в порядке уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В любом случае, процессуальный ответ Р.В. не содержит установленных нарушений в действиях следователя Т., тем самым не имеется оснований полагать о нарушении прав и законных интересов истца, так как, в принципе нарушений не выявлено. Ответ дан.

Обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление противоправности таких действий и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий, при рассмотрении настоящего дела судом не установлена, поскольку административным истцом не доказано нарушение административными ответчиками прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд, и не представлены подтверждающие данное обстоятельство доказательства.

Административный истец с жалобами к администрации ИВС ОМВД России «Чусовской» и в надзорные органы на ненадлежащие условия содержания условий содержания в ИВС, не обращался, помимо декларации о нарушении прав, М.А.В. не было указано, не приведено обстоятельств наступления для негативных и неблагоприятных последствий, повлекших существенным образом, нарушение его личных либо материальных прав, не представлено таких доказательств.

Административное и гражданское судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения дела (часть 5 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

Пропущенный по указанной в части 6 приведенной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

С учетом правовой позиции, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ..., исковое заявление с требованиями, связанные с нарушением условий содержания в изоляторе временного содержания, могло быть подано им в течение всего срока, в рамках которого у данного подразделения сохранялась обязанность совершить определенные действия, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, его установление обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений, а также получение реальной судебной защиты в целях эффективного восстановления в правах посредством правосудия в случае их нарушения (определения от дата N 2599-О, от дата N 360-О, от дата N 2494-О и др.).

В силу положений пункта 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца возложена обязанность доказать соблюдение срока обращения в суд.

Пребывание в тех условиях, которые являлись предметом исследования имело место в период нахождения административного истца в ИВС ОМВД России «Чусовской» и длилось до дата, дата истец убыл в СИЗО, между тем, с требованиями, связанными с его содержанием в ИВС, обратился в суд лишь дата (по истечению трехмесячного срока), направив административное исковое заявление по почте.

При этом о нарушении условий содержания в ИВС ОМВД России «Чусовской» и, соответственно, о нарушении прав и законных интересов, касаемых ненадлежащего материального обеспечения, превышения сроков содержания в ИВС, сроков и порядка рассмотрения жалоб, М.А.В. было известно в период непосредственного содержания ИВС в условиях, на которые он указывает в административном исковом заявлении, перечисленные им нарушения носили явный характер и не требовали какого-либо правового обоснования.

О рассмотрении жалоб некомпетентным лицом М.А.В. стало известно со дня вручения ему ответов за подписью Б. от дата, при этом, с жалобой в Чусовскую городскую прокуратуру о бездействии по нерассмотрению вышеуказанных жалоб компетентным лицом, М.А.В. обратился дата (в деле имеется копия жалобы (л.д.111), следовательно обращение в суд последовало по истечению трехмесячного срока.

Таким образом, М.А.В. пропущен процессуальный срок на подачу искового заявления в суд, в части требований о нарушении условий содержания, ходатайств о восстановлении процессуального срока не заявлено, уважительных причин для восстановления процессуального срока, не указано.

Ошибочными являются доводы М.А.В. о применении к возникшим правоотношениям шестимесячного срока для обжалования ненадлежащих условий содержания.

Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Определением Чусовского городского суда адрес от дата М.А.В. освобожден от уплаты государственной пошлины, административные ответчики также освобождены в силу закона от уплаты государственной пошлины, оснований для распределения судебных расходов, в том числе возмещения М.А.В., не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

М.А.В. в удовлетворении исковых требований к Отделу Министерства внутренних дел России «Чусовской» к Отделу Министерства внутренних дел России «Чусовской» о признании действий (бездействия) администрации ИВС и должностных лиц Отдела МВД России «Чусовской» незаконными, о взыскании компенсации морального вреда за нарушение порядка и условий содержания под стражей, отказать.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Азанова

копия верна: судья С.В. Азанова

Мотивированное решение изготовлено дата.

Подлинное решение подшито в деле ...а - .../2025, дело хранится в Чусовском городском суде, секретарь