Решение по делу № 2-2252/2022 от 19.09.2022 | Ленинский районный суд г. Кирова (Кировская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу № 2-2252/2022

(43RS0001-01-2022-002999-61)

<...> 19 сентября 2022 года

Ленинский районный суд г. ФИО5 в составе:

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.

при секретаре судебного заседания Трегубовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2252/2022 по иску ФИО1 к ГУ - ОПФ РФ по Кировской области о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы в стаж дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - ОПФ РФ по Кировской области о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы в стаж дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обосновании иска указано, что {Дата изъята} ФИО1 обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 6,8,15 Закона «О страховых пенсиях» по заявлению от {Дата изъята} {Номер изъят} в связи с отсутствием права. Решением от {Дата изъята} {Номер изъят} во изменение решения об отказе в установлении пенсии от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права. Согласно архивной справке ВятГУ от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} обучался в Кировском государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина на очном отделении факультета русского языка и литературы. Специальный стаж составил 1 год, 1 день. В течение периода учебы истца в институте, в том числе в спорный период, действовали Закон СССР «О государственных пенсиях» от 15.07.1956 и Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Указанным Постановлением

№ 1397 были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение). Абзацем 5 п. 2 Положения было предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях, если обучению непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В соответствии с п. 4 указанного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию». Из буквального толкования выше приведенных норм следует, что время обучения подлежит включению в специальный педагогический стаж при наличии одновременно трех условий: периоду обучения должна непосредственно предшествовать и за ним непосредственно следовать педагогическая деятельность, на момент обращения заявителя за назначением пенсии его специальный стаж должен составлять не менее 16 лет 8 месяцев. Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него. Как следует из материалов дела, на момент отмены Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 (1 октября 1993 года) истец окончил очное обучение в педагогическом учебном заведении, и его последующая педагогическая деятельность также имела место в рамках действия данного Положения. При таких обстоятельствах условия пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 в данном случае выполнены, включение периода обучения истца в Кировском государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина с {Дата изъята} по {Дата изъята} в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости возможно. Согласно трудовой книжке {Номер изъят} от {Дата изъята}, являющейся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже ФИО1, истец считает необходимым включить в подсчет специального (педагогического) стажа следующие периоды работы истца. Как следует из трудовой книжки, а также согласно справке КОГОБУ ШОВЗ № 44 г. ФИО5 от {Дата изъята} {Номер изъят}, ФИО1 работал с {Дата изъята} по {Дата изъята} во вспомогательной восьмилетней школе № 44 Октябрьского района г. ФИО5 в должности старшего вожатого. Специальный стаж составил 8 месяцев, 10 дней. В силу пункта 4 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 время такой работы засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. В соответствии с п. 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» указанный стаж составляет 16 лет 8 месяцев. Работая старшим вожатым, истец в указанные периоды имел педагогическую нагрузку как учитель. На момент ({Дата изъята}) обращения за назначением страховой пенсии по старости у ФИО1 имелся специальный (педагогический) стаж работы в размере 16 лет 8 месяцев. Условия п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 выполнены, включение периода работы истца во вспомогательной восьмилетней школе № 44 Октябрьского района г. ФИО5 с {Дата изъята} по {Дата изъята} в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости возможно. 2. Как следует из трудовой книжки, а также согласно справке КОГОАУ «КЭПЛ» от {Дата изъята} {Номер изъят}, ФИО1 работал с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Школе-лицее № 24 г. ФИО5 в должности преподавателя-организатора по ОБЖ. Специальный стаж составил 4 месяца, 2 дня. Пунктом 1 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата изъята} {Номер изъят}, предусмотрена должность преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, в пункте 1.1 указаны школы всех наименований. Как следует из трудовой книжки, а также согласно архивной справке отдела архива МКУ «ЦРО» от {Дата изъята} {Номер изъят}25, ФИО1 работал с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Средней школе № 24 г. ФИО5 в должности руководителя ОБЖ, преподавателем- организатором основ безопасности жизни. {Дата изъята} ФИО1 присвоен 9 разряд преподавателя, 10 разряд преподавателя-организатора ОБЖ. Специальный стаж с учетом учебных отпусков и курсов повышения квалификации составил 1 год, 7 месяцев, 25 дней. Как следует из трудовой книжки, а также согласно архивной справке отдела архива МКУ «ЦРО» от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят}, ФИО1 работал с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Средней школе № 60 г. ФИО5 в должности организатора- преподавателя ОБЖ. Пунктом 1 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрена должность учителя, преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, в пункте 1.1 указаны школы всех наименований. Как следует из трудовой книжки, ФИО1 работал с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Вятской гуманитарной гимназии с углубленным изучением английского языка в должности учителя истории. В спорный период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 продолжал работать в должности учителя истории на полную 1 ставку. Курсы повышения квалификации ФИО1 в указанный период работы, которые подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: курсы с {Дата изъята} по {Дата изъята} (13 дней). Специальный стаж с учетом курсов повышения квалификации составил: 2 месяца. Пунктом 1 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата изъята} {Номер изъят}, предусмотрена должность учителя, в пункте 1.1 указаны школы всех наименований. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 в соответствии с ч. 4 ст. 123 Конституции Российской Федерации был направлен в Кировский областной суд для исполнения обязанностей присяжного заседателя в судебном заседании. За ФИО1 работодателем (Вятская гуманитарная гимназия с углубленным изучением английского языка) производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. Специальный стаж составил 10 дней. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 направлялся работодателем (Вятская гуманитарная гимназия с углубленным изучением английского языка) в служебную командировку с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. Специальный стаж составил 2 дня. Истец с учетом уточнений просит признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ОПФР по Кировской области) от {Дата изъята}{Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят} об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконными, а также в части отказа во включении в специальный (педагогический) стаж периодов работы ФИО1 Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ОПФР по Кировской области) включить периоды учебы и работы (5 лет, 10 месяцев, 28 дней) ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, (с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} (в том числе включить учебные отпуска и курсы), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (в том числе включить курсы; за исключением. 1 дня спорного периода), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (в том числе включить курсы), с, {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ОПФР по Кировской области) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по стрости на Основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от {Дата изъята} № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ее назначением) т.е. с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 по доверенности доводы и требования, изложенные в иске, уточнениях, поддержали, настаивали на удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в решении об отказе в назначении пенсии, просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п.2 ст.30 Закона от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г.).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организациях), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Порядок подтверждения страхового стажа определен в части 4 ст. 14 Закона от 28.12.2013: правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Правилами обращения за страховой пенсией, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты от 17.11.2014 № 884н, определен порядок рассмотрения заявления об установлении пенсии и документов, прилагаемых к заявлению. При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган ПФР проверяет правильность оформления представленных документов, в том числе трудовой книжки; дает оценку содержащимся в них сведениям; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов (пункты 22, 23 Правил № 884н).

Правилами исчисления педагогического стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2002 N 781, не предусмотрено включение периода обучения в педагогический стаж для досрочного назначения пенсии по старости. Зачет времени обучения предусмотренного п. 2 Положения о порядке исчисления стажа, утвержденного постановлением СМ СССР от 17.12.1959 N 1397 возможен только в случае, если: 1. обучение осуществлялось в педагогических учебных заведениях, 2. учебе непосредственно предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность. Под педагогической деятельностью понимается работа, предусмотренная в разделе 1 Перечня (кроме подраздела 2, в котором предусмотрены библиотекари), 3. имеется 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии на дату обращения за назначением пенсии.

С 01.01.1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, допускается только при условии прохождения учебы в период действия Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, то есть до 01 января 1992 года (как определено подп. "м" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Согласно архивной справке ВятГУ от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} обучался в Кировском государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина на очном отделении факультета русского языка и литературы. Специальный стаж составил 1 год, 1 день.

В документах архивного фонда ФГБОУВО «ВГУ» имеется сведения о том, что ФИО1 зачислен в Кировский государственный педагогический институт им. В.И. Ленина на очное отделение факультета русского языка и литературы, как успешно сдавшего вступительные экзамены в {Дата изъята} (на условиях договора) - приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}. ФИО4, студенты факультета русского языка и литературы, группа Р-14, отчислить из института, как не сдавшего летнюю экзаменационную сессию. ФИО1 зачислить в Кировский государственный педагогический институт им.Ленина на 1 курс заочного отделения исторического факультета – приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Согласно архивной справке от {Дата изъята} документы детского оздоровительного лагеря «Энергетик» на хранение в архив не поступали, подтвердить стаж работы ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} не представляется возможным.

Так же в филиале «Кировский» ПАО «Т Плюс» нет на ответственном хранении архивных документов, подтверждающих факт работы ФИО1 в детском оздоровительном лагере «Энергетик», что подтверждается ответом от {Дата изъята}, а так же ответом ПАО «Россети Центр и Приволжье» от {Дата изъята}

Поскольку учебе истца не предшествовала работа в должности педагогического работника, при таком положении оснований для удовлетворения требований о включении в специальный стаж периода его учебы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, не имеется.

В судебном заседании установлено, что решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 6,8,15 Закона «О страховых пенсиях» по заявлению от {Дата изъята} {Номер изъят} в связи с отсутствием права.

Решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} во изменение решения об отказе в установлении пенсии от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права.

Решением ГУ-ОПФ РФ по Кировской области истцу не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы о включении в специальный стаж которых просит истец.

Как следует из трудовой книжки, а также согласно справке КОГОБУ ШОВЗ № 44 г. ФИО5 от {Дата изъята} {Номер изъят}, архивной справке МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений г.ФИО5» от {Дата изъята}, от {Дата изъята} №К-22 с указанием заработной платы, выписки из приказа №52 директора вспомогательной школы №44 от {Дата изъята}, выписки из приказа {Номер изъят} директора вспомогательной школы №44 от {Дата изъята} ФИО1 работал с {Дата изъята} по {Дата изъята} в вспомогательной восьмилетней школе № 44 Октябрьского района г. ФИО5 в должности старшего вожатого.

Кроме того, в материалы дела представлены лицевые счета за период работы ФИО1 в восьмилетней вспомогательной школе №44 г.ФИО5 с {Дата изъята} по {Дата изъята}., тарификационные списки указанного учреждения, согласно которым должность истца указана – «ст.вожатый».

Согласно информации КОГОБУ «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №44 г.ФИО5» от {Дата изъята} {Номер изъят}, ФИО1 работал с {Дата изъята} по {Дата изъята} старшим вожатым во вспомогательной школе №44 (на основании документов находящихся в личном деле). Информацию о том, что ФИО1 дополнительно вёл уроки по учебному предмету «рассказы по родной истории» в количестве двух часов в старших классах подтвердить не могут, т.к. в школе отсутствуют подтверждающие документы. Сотрудники школы, работавшие в {Дата изъята}, также достоверно вышеуказанную информацию не подтверждают (не помнят).

В ответе МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений г.ФИО5» от {Дата изъята} {Номер изъят} указано, что информация о том, что ФИО1 за период работы старшим вожатым в восьмилетней школе №44 г.ФИО5 с {Дата изъята} по {Дата изъята} вел уроки по предмету «рассказы по родной истории» в отдел архива на хранении не поступала.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Абзацем 4 пункта 2 Положения от 17.12.1959 № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 3 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, в том числе работы в должности штатных пионервожатых, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17.12.1959 № 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

Из трудовой книжки, документов приобщенных к материалам гражданского дела следует до {Дата изъята} ФИО1 педагогическую деятельность в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 не осуществлял.

ФИО1 начал педагогическую деятельность с {Дата изъята} в должности преподавателя-организатора по ОБЖ.

Таким образом, педагогическая деятельность истца началась после {Дата изъята}.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 с 01.01.1992 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Таким образом, поскольку у ФИО1 до {Дата изъята} отсутствует факт работы в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, то соответственно нет правовых оснований для включения в его специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периода работы в качестве старшего пионервожатого во вспомогательной восьмилетней школе № 44 Октябрьского района г. ФИО5 с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 с {Дата изъята} был принят преподавателем-организатором по ОБЖ в Школу-лицей №24 г.ФИО5 (пр.{Номер изъят} от {Дата изъята}). {Дата изъята} освобожден от занимаемой должности в связи с реорганизацией {Номер изъят} от {Дата изъята}). {Дата изъята} принят руководителем ОБЖ, преподавателем-организатором основ безопасности жизни, переводом (Пр. {Номер изъят} от {Дата изъята}). {Дата изъята} уволен по личному желанию (пр.{Номер изъят} от {Дата изъята}). {Дата изъята} переведен на должность организатора-преподавателя ОБЖ сроком на 1 учебный год в Средней школе №60 г.ФИО5. {Дата изъята} переведен на должность организатора –преподавателя ОБЖ постоянно (пр.{Номер изъят} от {Дата изъята}). {Дата изъята} уволен в порядке перевода в Вятскую гуманитарную гимназию (пр.{Номер изъят} от {Дата изъята}).

Согласно справке КОГОАУ «Кировский экономико-правовой лицей» от {Дата изъята} {Номер изъят}, ФИО1 с {Дата изъята} был назначен преподавателем-организатором ОБЖ с {Дата изъята} до {Дата изъята} За указанный период отвлечений не имелось.

В архивной справке от {Дата изъята} {Номер изъят} указано, что ФИО1 работал в средних школах {Номер изъят}, {Номер изъят}. В лицевых счетах работников средней школы №24 г.Кирвоа отражено: за {Дата изъята} «дата поступления на работу {Дата изъята}.», «01.01. ОБЖ, 1,0 ст., истор., 6ч.+6ч. Кр.р.» «тарифик. 01.09. ОЮЖ, 1,0 + 2ч. Обж + 6 ч. Кр.р.», «18.01. пр.{Номер изъят} учебн.отпуск с 09.01.-30.01.», «22.05. пр.{Номер изъят} учебн.отпуск с 26.05.-30.06.»; «13.11. пр.{Номер изъят} §3 курсы с 24.11-06.12»; «04.12. пр. {Номер изъят}§1 курсы с 07.12.-14.12.». За 1998 г. «ОБЖ»; «12.01. пр.{Номер изъят}§2 учебн.отпуск с 08.01.-31.01.»; «»23.03. пр.{Номер изъят} учебн.отпуск с 16.03.-30.03.»; «21.05. пр.{Номер изъят} учебн.отпуск с 25.06.-07.07.»; «25.08.. пр. {Номер изъят}.08. уволен». В тарификационных списках работников средней школы №24 г.ФИО5 отражено: на {Дата изъята} «препод.орган.ОБЖ, 1,0 ст., 2 ч. Обж + 6 ч.истор., + 6ч. Кр.р». В лицевых счетах работников средней школы {Номер изъят} г.ФИО5 отражено: за 1998 г. «при.{Номер изъят}§3 {Дата изъята} история, ОБЖ»; «6ч.обж + 22 ч. + 1ф+0,5 ч.д.». За 1999 г. «пр.{Номер изъят} {Дата изъята} ОБЖ, истор.»; «1,0 ст.+16ч.ист.+2ч.обж + 3 ч.ф.обж + 2 ч.д.», «27.01. – забастовка; «пр.{Номер изъят}.07.-04.08. отп. б/с»; «пр.{Номер изъят} отп. б/с – {Дата изъята}.» За 2000 г. «{Дата изъята} оБЖ, 1ст. + 1 ч.д.», «пр.{Номер изъят} уч.отп. с 04.09.-{Дата изъята} (17 р.д.), 19 к.д.»; «пр.{Номер изъят} курсы с 04.12.-23.12. (17 к.д.)». За 2001 г. «{Дата изъята} ОБЖ, 1ст.+1ч.+2 ф+0,5 ч.д.»; «пр.{Номер изъят} уволен {Дата изъята} переводом в Вятскую гум.гимназию». В тарификационных списках работников средней школы №60 г.ФИО5 отражено: на {Дата изъята} «учитель истории, 10 ч.+6ч.обж+12 ч.+1ф», на {Дата изъята} «учитель истории», «16ч.истор.+2ч.обж+3ф обж», на {Дата изъята} «преп-ль орг.ОБЖ», «учитель истории», на {Дата изъята} «преп-ль ОБЖ, история»; «1ч.+2ф»; «ув.».

Согласно уточняющей справке от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 действительно работал в средней школе №24 г.ФИО5 в качестве преподавателя-организатора ОБЖ с {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}) по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят})

В справке от {Дата изъята} {Номер изъят} указано, что ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} работал в КОГОАУ ВГГ в должности учителя истории, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} вырабатывалась норма рабочего времени, установлена на 1,0 ставку заработной платы учителя оснвоной и старшей школы, за исключением периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} (с учебной нагрузкой 16 час.).

Кроме того в материалы дела за 2008 г. представлены расчетные листки с указанием доплаты.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрены должности "учитель", "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности", а в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены "общеобразовательные учреждения: школы всех наименований".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 200 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Приказом Министерства образования Российской Федерации N 235 от 7 и.ня 1993 г. "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик", руководителям образовательных учреждений, в которых введено преподавание курса "Основы безопасности жизнедеятельности", было рекомендовано привести наименование должности работника, ведущего этот курс, в соответствие с наименованием, предусмотренным тарифно-квалификационной характеристикой, утвержденной Приказом Минобразования России и Госкомитета России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16 марта 1993 года N 66/85, а именно, должность истца должна быть поименована как преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности.

Как установлено пунктом 4.1. Приказа Министерства образования Российской Федерации N 66, Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 85 от Дата "Об организации подготовки учащихся по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" в образовательных учреждениях преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности: должностные оклады выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю (360 часов в год). При объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ менее 5 часов в неделю (180 часов в год) оплата производится в размере 0, 5 должностного оклада с продолжительностью рабочей недели 18 часов.

На основании изложенного периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята} за исключением отпуска без сохранения заработной платы {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности преподавателя ОБЖ следует включить в стаж.

По смыслу п. 5 Правил Номер в педагогический стаж включаются периоды работы и иной деятельности наравне с периодами работы при условии уплаты заработной платы и страховых взносов.

В силу ст. 48 ФЗ «Об образовании» учителя обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст.166 Трудового кодекса РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии со ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. То есть командировка непосредственно связана с деятельностью организации, учитывая, что она преследует определенную цель и обязательна для исполнения работником, ее нельзя рассматривать как период, в течение которого работник не выполнял свои трудовые функции.

В силу положений части 1 статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о включении периода нахождения ФИО1 в учебных отпусках: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята} в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного периоды нахождения ФИО1. в командировке с {Дата изъята} по {Дата изъята}, указанный в справке от {Дата изъята} {Номер изъят} КОГОАУ ВГГ подлежат включению в ее специальный трудовой стаж.

В силу п. 4 ст. 11 Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.

В связи с чем, подлежат включению в специальный стаж истца периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Не смотря, на включение судом вышеуказанных периодов работы истца в его стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом не включения периодов его обучения, и работы в должности старшего пионервожатого в указанный стаж, у истца не хватает необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости (соответственно отсутствовало и право на досрочную пенсию) на дату обращения с заявлением к ответчику с {Дата изъята}.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области - удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить в стаж ФИО1 дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости периоды его учебы и работы:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята},

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в том числе курсы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, учебные отпуска: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята},

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} за исключением отпуска без сохранения заработной платы {Дата изъята},

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в том числе курсы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, учебный отпуск с {Дата изъята} по {Дата изъята},

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также

- участие в судебном заседании с {Дата изъята} по {Дата изъята},

- нахождение в командировке с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В остальной части исковых требований о признании решения незаконным, об обязании включить период обучения в ВУЗЕ с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы старшим вожатым в восьмилетней вспомогательной школе № 44 г. ФИО5 с {Дата изъята} по {Дата изъята} в стаж дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. ФИО5 в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.Н. Шамрикова

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2022

Судья В.Н. Шамрикова

Решение03.10.2022