ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кяхта 30 мая 2023 года
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Намсараевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-168/2023 (№10718000-524/2023) в отношении гражданина <данные изъяты>
Дамаа Тумурсух, <данные изъяты>,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.04.2023 г. № 10718000-524/2023 03 марта 2023 года в 08 часов 15 минут местного времени на пассажирском направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданин <данные изъяты> Дамаа Тумурсух, следующий из Монголии в Россию пассажиром на транспортном средстве марки <данные изъяты>, предъявил документы: иностранный паспорт №, выдан Генеральным управлением гражданской регистрации Монголии от 23.02.2023 года, пассажирскую таможенную декларацию не подавал. В ходе таможенного контроля, при устном опросе заявил об отсутствии товаров подлежащих таможенному декларированию. Заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от гражданина <данные изъяты> Дамаа Тумурсух не поступало. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар гражданином Монголии Дамаа Тумурсух представлено не было. В результате таможенного осмотра, согласно акту таможенного осмотра №10718030/030323/Ф000152 сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином Монголии Дамаа Тумурсух, служебной собакой по кличке «Басмач» был обозначен п/э пакет б/у желтого цвета, в котором предположительно перемещался товар: табачные изделия. По результатам таможенного осмотра принято решение о проведении таможенного досмотра сопровождаемого багажа перемещаемого гражданином Монголии Дамаа Тумурсух. Согласно акту таможенного досмотра №10718030/030323/Ф000155, одного п/э пакета, б/у, желтого цвета, установлено нахождение товара, а именно: 1) табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки бело-синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке <данные изъяты> “yхжил” yyсгэнэ “yхлийн хор” мон Yйлдвэрлэгч: «УЗБАТ А.О.» ХК, Узбекистан улс, Ташкент хот 100084, Минор пассаж, 77 Импортлогч: “СИЛВЕРМЭН” ХХК ЯНЖУУР БУРТ АГУУЛАГДДАГ БОХЬ: 6МГ/Ш НИКОТИН: 0,5МГ/Ш ШYYЛTYYРТЭЙ 20 ЯНЖУУР», так же имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве 10шт. находятся в 1 прозрачной п/э упаковке (блок) без маркировки. Всего 1 блок, 10 пачек, в которых 200шт. сигарет, общим весом 0,20 кг; страна производства Узбекистан; 2) табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки серебристого цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке <данные изъяты> 0,5mg Carbon Monoxide 3mg 20 FILTER CIGARETTES», так же имеется линейный штрих-код. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки перемещаются без упаковки. Всего 10 пачек, в которых 200шт. сигарет, общим весом 0,16кг, страна производства ЕС. Всего 20 пачек, в которых 400шт. сигарет, общий вес товара с п/э пакетом составил 0,36кг. Весь досматриваемый товар новый, без повреждений. Из объяснения гражданина <данные изъяты> Дамаа Тумурсух следует, что он 03.03.2023 года он заехал из Монголии в Россию через таможенный пост МАПП Кяхта пассажиром на автобусе марки <данные изъяты>. В Россию он едет в Кяхту, в магазин за продуктами питания. Везет с собой 2 блока сигарет <данные изъяты>» (400 штук сигарет). Сигареты купил себе в магазине беспошлинной торговли в Монголии по пути в Россию. При таможенном контроле инспектор таможни спросил у него имеются ли товары попадающие под запреты и ограничения, подлежащие таможенному декларированию, он ответил, что у него нет товаров, подлежащих таможенному декларированию. При осмотре он предъявил инспектору таможни только личные вещи. Разрешительных документов (сертификат на товар) не имеет, он не знал, что на товар, который он везет нужно получить сертификат соответствия. С правилами перемещения товаров через таможенную границу Союза он ознакомился, но не знал о том, что при перемещении через таможенную границу необходимо на табачную продукцию свыше 200 сигарет необходимы разрешительные документы. Свою вину в совершении административного правонарушения признает и раскаивается. Штраф оплатить не сможет, товар забирать не будет. Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение установленных требований гражданин <данные изъяты> Дамаа Тумурсух ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже табачные изделия, не относящиеся к товарам для личного пользования, без их таможенного декларирования, что свидетельствует о событии административного правонарушения, выразившее в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Предметом административного правонарушения являются: «табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки серебристого цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «<данные изъяты> 0,5mg Carbon Monoxide 3mg 20 FILTER CIGARETTES», так же имеется линейный штрих-код. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Всего 10 пачек, в которых 200шт. сигарет, общим весом 0,16кг, страна производства ЕС» Всего 1 блок с 10 пачками, в которых 200 штук сигарет, изъяты у данного гражданина по протоколу изъятия вещей и документов и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, находящуюся по адресу: <...>. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Представитель Бурятской таможни, гр. <данные изъяты> Дамаа Тумурсух в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при этом исходит из следующего.
В соответствии с п.1 ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом п. 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пп. 5 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в Приложении 6 установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
В соответствии с п. 5 указанного Перечня табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.
Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Из пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктами 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.
Согласно п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.
Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.
В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.
Таким образом, судом установлено, что гражданин Монголии Дамаа Тумурсух ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачные изделия в общем количестве 400 сигарет (20 пачек), то есть с превышением разрешенного к ввозу для личного пользования количества (200 сигарет) на 200 сигарет.
Ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза гражданином Монголии Дамаа Тумурсух табачные изделия в количестве 200 сигарет, не относящиеся на основании Решения к товарам для личного пользования, в соответствии с положениями статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС подлежали помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары, однако гр. Монголии Дамаа Тумурсух не произвел декларирование по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию.
Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов; актом таможенного досмотра; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни; протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, в котором Дамаа Тумурсух вину в совершении правонарушения признал; заключением эксперта от 21.03.2023 № 12408070/0004796 и другими материалами дела. Так, определением от 03.03.2023г. возбуждено дело об АП по факту недекларирования гр. <данные изъяты> Дамаа Тумурсух при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно 200 шт. сигарет, который установлен и подтверждается актом таможенного досмотра от 03.03.2023г., а также протоколом изъятия вещей и документов от 03.03.2023, согласно которому у Дамаа Тумурсух изъято 10 пачек, в которых 200 шт. сигарет, и актом приема-передачи вещественных доказательств, а именно, указанных сигарет на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни от 03.03.2023г. Согласно заключению эксперта от 21.03.2023 № 12408070/0004796 рыночная стоимость товара, аналогичного исследуемому, по состоянию на 03.03.2023 составляет 1 170 рублей. При этом согласно заключению эксперта указанный товар не может быть реализован на рынке РФ, поскольку не соответствует нормативно-технической документации РФ и не имеет специальных (акцизных) марок РФ. Согласно служебной записке от 27.03.2023г. стоимость товара для исчисления административного штрафа составляет 942, 92 рублей.
При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. <данные изъяты> Дамаа Тумурсух своей вины.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку гражданин <данные изъяты> неоднократно был привлечен в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 26.3 КоАП РФ.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, личность виновного, его материальное положение (пенсионер, не работает), суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в минимальном размере с конфискацией предметов административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным гражданина <данные изъяты> Дамаа Тумурсух, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 471, 46 рублей с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.
Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель: банк получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, счет банка получателя № 40102810045370000002; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001; счет получателя № 03100643000000019502, ОКТМО 45328000, в поле 101 расчетного документа обязательно указывается двухзначный показатель статуса плательщика: 16 – участник внешнеэкономической деятельности – физическое лицо, перечисление штрафа осуществлять по коду бюджетной классификации № 15311601161010000140 – штрафы (указывается в поле 104 расчетного документа), код таможенного органа: ЕЛС (ФТС России) - 10000010, в назначении платежа: для Бурятской таможни; штраф по постановлению № 10718000-524/2023 и дата. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15310107180000524238.
В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КоАП РФ постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Конфисковать в доход государства товары, изъятые как предмет административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 06.03.023г.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья И.А. Тараева