Дело № 5-128/2025

УИД: 27RS0004-01-2025-002053-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2025 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Кан Р.О., с участием

привлекаемого лица Индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в помещении Индустриального районного суда г. Хабаровска, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В адрес Индустриального районного суда г. Хабаровска 25.03.2025 поступил протокол № № об административном правонарушении от 21.03.2025 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за нарушение ИП «ФИО1.» положений ч. 4 ст. 13 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», из которого следует, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 21 февраля 2025 года в 10 часов 00 минут на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве арматурщика иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО2 без патента на работу, необходимого для осуществления трудовой деятельности.

При рассмотрении дела ИП «ФИО1.» вину в совершении правонарушения признал, с протоколом согласился, пояснил, что ФИО2 оплатил патент день в день.

На рассмотрение дела заместитель начальника ОВМ (по обслуживанию <адрес>) ОП № УМВД России по <адрес> ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заместителя начальника ОВМ (по обслуживанию <адрес>) ОП № УМВД России по <адрес> ФИО3 и признает их неявку на разбирательство дела неуважительной, поскольку судьей были предприняты все необходимые меры для вызова в суд.

Выслушав ИП «ФИО1.», исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели, являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 13 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента.

Судом установлено, что 21.02.2025 в 10.00 часов при проведении внеплановой, документарной проверки сотрудниками УВМ УМВД России по <адрес> установлено, что ИП «ФИО1.» для выполнения работ в качестве арматурщика на объекте строительства, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, незаконно привлек к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не имел патента на работу. Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 21.02.2025 привлечен к административной ответственности ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление трудовой деятельности 21.02.2025 в 10.00 час. на территории РФ по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, без патента на работу.

Вина ИП «ФИО1.» в инкриминируемом правонарушении подтверждается исследованными доказательствами, а именно: протоколом № № об административном правонарушении от 21.03.2025; протоколом № № об административном правонарушении от 21.02.2025, составленным в отношении ФИО2 объяснениями ФИО2 постановлением № о назначении ФИО12 наказания от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРИП.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП «ФИО1.» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ составлен законно и обоснованно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписан ИП «ФИО1.» и должностным лицом без каких-либо замечаний, копия протокола вручена привлекаемому лицу, в связи с чем, суд признает его относимым, допустимым, достоверным, а в своей совокупности с иными материалами дела достаточными для рассмотрения дела по существу, действия ИП «ФИО1.» квалифицированы правильно.

При рассмотрении дела событие административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, причастность ИП «ФИО1.» к совершению данного правонарушения, его вина в совершении указанного административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается исследованными материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих вину ИП «ФИО1.», а также обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.

Оснований для назначения ИП «ФИО1.» наказания в виде приостановление деятельности, а также применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку отсутствуют необходимые для этого условия, установленные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Так, с учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ИП «ФИО1.» публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Допуск иностранных граждан, нелегально находящихся на территории Российской Федерации, к трудовой деятельности представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а также безопасности государства.

Учитывая характер деятельности ИП «ФИО1.», как субъекта малого предпринимательства, а также общее финансовое положение предпринимателей, осуществляющих выполнение строительных работ, принимая во внимание положения частей 3.2, 3.3, ст. 4.1 примечания к ст. 18.1, КоАП РФ, суд находит, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня его вручения (получения), через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Р.О. Кан

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа: УМВД России по <адрес>; л/с: № ИНН: №; КПП: №; р/с: № в Отделение Хабаровск Банка России//УФК по <адрес>; КБК: №; БИК: №; код ОКТМО: №; УИН: №.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет (направляет) в Индустриальный районный суд г. Хабаровска (ул. Союзная, д. 23, каб. 109, 505 г. Хабаровск, industrialny.hbr@sudrf.ru, тел. <***>). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.