Решение по делу № 2-2818/2025 от 30.09.2025 - об урегулировании разногласий об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, исключении из проекта договора приложение № 2 «Информация о расчете платы за технологическое присоединение».

Дело № 2-2818/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года. г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Головко С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2818/2025 по иску ФИО2 к ПАО «Россети Юг», третьи лица: ТСН «Управляющая компания Ореховая Роща», Региональная служба по тарифам Ростовской области об урегулировании разногласий об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, исключении из проекта договора приложение № 2 «Информация о расчете платы за технологическое присоединение»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском к ПАО «Россети Юг» (далее ответчик) с требованиями: урегулировать разногласия между ФИО1 и ПАО «Россети Юг» (ОГРН <***> ИНН <***>), возникшие при заключении договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям: изложив п. 10 проекта договора в следующей редакции: «Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 95 369,85, в том числе НДС (20%) 15 894,98 руб.; исключить из проекта договора приложение № «Информация о расчете платы за технологическое присоединение».

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600005:14843, площадью 500 кв.м, вид разрешенного использования: «Для индивидуального жилищного строительства», по адресу: <адрес>, Аксайский муниципальный район, Щепкинское сельское поселение, <адрес>, з/у 6 (Земельный участок), по которому Истцу было передано право собственности на Земельный участок в полном объёме.

Желая подключить Земельный участок к электрическим сетям, ДД.ММ.ГГГГ, истец подал заявку № на технологическое присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) при напряжении 0,4 кВ по 3 категории надежности.

ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете на Портале электросетевых услуг Портал-ТП.рф ПАО «Россети-Юг» был размещен проект договора №с приложением Технических условий для присоединения к электрическим сетям.

Согласно п. 10 Проекта договора («Условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям») предусмотрен размер платы за технологическое присоединение в размере 1862455.74 рублей, в том числе НДС (20%) 310409.29 (триста десять тысяч четыреста девять рублей двадцать девять копеек), который определен в соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В приложении 2 к Проекту договора содержится информация о расчете платы за технологическое присоединение с применением стандартизированных ставок. В размер платы включены: затраты на строительство воздушных линий на железобетонных опорах с изолированным сталеалюминиевым проводом сечением до 50 квадратных мм включительно одноцепные (0,4 кВ) длиной 0,28 км стоимостью 742 610, 69 руб.; затраты на строительство воздушных линий на железобетонных опорах с изолированным сталеалюминиевым проводом сечением до 50 квадратных мм включительно одноцепные (6; 10 кВ) длиной 0,03 км стоимостью 98 460, 22 руб.; затраты на однотрансформаторные подстанции (за исключением РТП) мощностью до 25 кВА включительно столбового/мачтового типа стоимостью 665 125, 95 руб.

Ознакомившись с представленным проектом договора, Заявителем был направлен (через портал услуг ДД.ММ.ГГГГ, а также почтой России ДД.ММ.ГГГГ) отказ в его подписании в предложенной редакции с предложением изменить п. 10 Проекта договора в соответствие с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), а именно - изменить пункт 10 Проекта договора № и установить размер платы с применением льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности в размере 6 357, 99 рублей, в т. ч. НДС 1 059, 67 рублей, в соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении единых стандартизированных тарифных ставок за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к распределительным электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории <адрес> на 2025 год».

В ответ на обращение Заявителя (отказ от подписания проекта договора) от ПАО «Россети Юг» поступило письмо (без указания даты и номера письма), подписанное <адрес> электрических сетей ПО ЦЭС филиала ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго». Из Письма следует, что в расчет стоимости технологического присоединения по оферте (условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям) были включены расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств, по причине того, что лицом, передавшим заявителю права владения земельным участком с кадастровым номером 61:02:0600005:14843 - ФИО3, ранее уже была подана заявка, которая не была аннулирована, а также заключен договор в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Истец считает, что при составлении проекта договора № были допущены следующие нарушения действующего законодательства.

Истец полагает, что включение указанных в приложении 2 к Проекту договора затрат в плату за технологическое присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) при напряжении 0,4 кВ по 3 категории надежности, не соответствует порядку определения размера платы, предусмотренному п. 17 Правил.

Таким образом расчет цены должен осуществляться с учетом положений, предусмотренных Постановлением Региональной службы по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении единых стандартизированных тарифных ставок за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к распределительным электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории <адрес> на 2025 год. А размер платы должен быть установлен с применением льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности в размере 6 357,99 рублей, в т. ч. НДС 1 059, 67 рублей.

Между тем, по границе Земельного участка проходит линия электропередач, принадлежащая товариществу собственников недвижимости «Управляющая компания Ореховая Роща», которая не препятствует в технологическом присоединении, через сети, принадлежащие ТСН «УК Ореховая Роща» на праве собственности.

Кроме того, позиция ответчика, представленная в Письме, является несостоятельной, поскольку в норме абз. 32 п. 17 Правил речь идет именно о лице, передавшим заявителю права владения объектом капитального строительства (нежилым помещением в нем) и (или) земельным участком (в том числе их частью), на которых или в которых расположены (будут располагаться) энергопринимающие устройства заявителя).

Вместе с тем, между Истцом и ФИО3 22.04.2025г. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600005:14843. На основании указанного договора Истцу перешло право собственности в полном объеме, а не только право владения.

Правомочие владения представляет собой фактическое обладание, господство лица над вещью (имуществом), и потому его следует понимать, как основанную на законе и охраняемую им возможность иметь вещь (имущество) у себя в хозяйстве.

При передаче владения изначальная правовая связь собственника с имуществом не прерывается. Совсем иное - передача права собственности: здесь прошлая юридическая связь утрачивается безвозвратно, уступая место совершенно новой и самостоятельной связи между вещью и новым собственником.

Ответчик в письме предлагает расширительное толкование нормы, распространяющее действие данного положения Правил и на правоотношения, возникающие при полном переходе права собственности. По его мнению, смысл нормы заключается в том, что право владения переходит вместе с правом собственности, что и обосновывает применимость данного правила к указанным правоотношениям.

Такое толкование данной нормы необоснованно ограничивало бы права нового собственника земельного участка, на льготный расчет технологического присоединения и нарушало бы принцип справедливости.

Так, правовое положение нового собственника ставится в зависимость от осуществления предыдущим собственником своего права на льготное подключение к электрическим сетям в отношении иных земельных участков.

Таким образом, положения Правил, на которые ссылается сетевая организация в обоснование выставленного Истцу размера платы, не применимы в данной ситуации.

По изложенным основаниям истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить, дал пояснения аналогично изложенным в иске.

Представители ответчика ПАО «Россети Юг» - ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенности, в судебное заседание явились исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Региональной службы по тарифам <адрес> - ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание - 09.09.2025г. явился, рассмотрение данного вопроса оставил на усмотрение суда. После перерыва 11.09.2025г. представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В отношении третьего лица, ТСН «Управляющая компания Ореховая Роща», извещенного о времени и месте слушания дела, не направившего уполномоченного представителя в судебное заседание, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения истца и представителей ответчика, исследовав материалы, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 22.04.2025г. ФИО1 приобретен в собственность земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600005:14843, площадью 500 кв.м., вид разрешенного использования: «Для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, Аксайский муниципальный район, Щепкинское сельское поселение, <адрес>, з/у 6.

Право собственности на земельный участок за ФИО1 в установленном законом порядке зарегистрировано 24.04.2025г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

С целью подключения земельного участка к электрическим сетям, истец подал заявку № в ПАО «Россети Юг» на технологическое присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) при напряжении 0,4 кВ по 3 категории надежности (вх. № АксРЭС-745/25 от 05.05.2025г.).

ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете истца на Портале электросетевых услуг Портал-ТП.рф ПАО «Россети-Юг» был размещен проект договора №с приложением Технических условий для присоединения к электрическим сетям.

Согласно п. 10 Проекта договора («Условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям») размер платы за технологическое присоединение составляет 1862455,74 рублей, в том числе НДС (20%) 310409.29, который определен в соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В приложении 2 к Проекту договора содержится информация о расчете платы за технологическое присоединение с применением стандартизированных ставок. В размер платы включены: тарифная ставка на покрытие расходов на технологического присоединение – 8873,69 руб., затраты на строительство воздушных линий на железобетонных опорах с изолированным сталеалюминиевым проводом сечением до 50 квадратных мм включительно одноцепные (0,4 кВ) длиной 0,28 км стоимостью 742 610, 69 руб.; затраты на строительство воздушных линий на железобетонных опорах с изолированным сталеалюминиевым проводом сечением до 50 квадратных мм включительно одноцепные (6; 10 кВ) длиной 0,03 км стоимостью 98 460, 22 руб.; затраты на однотрансформаторные подстанции (за исключением РТП) мощностью до 25 кВА включительно столбового/мачтового типа стоимостью 665 125, 95 руб., средства коммерческого учета электрической энергии (мощности) трехфазный прямого включения 36975,91 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика (через портал услуг, а также почтой России) был направлен отказ в подписании договора в предложенной редакции с предложением изменить п. 10 Проекта договора и установить размер платы с применением льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности в размере 6 357, 99 рублей, в т. ч. НДС 1 059,67 рублей, в соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении единых стандартизированных тарифных ставок за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к распределительным электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории <адрес> на 2025 год».

В ответ на обращение истца, ПАО «Россети Юг» поступило письмо (без даты и номера письма), подписанное <адрес> электрических сетей ПО ЦЭС филиала ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго». Из Письма следует, что в расчет стоимости технологического присоединения по оферте (условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям) были включены расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств. Также указано, что правопредшественником истца ФИО3, ранее уже была подана заявка, которая не была аннулирована, заключен договор в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Истец полагает, что он относится к льготной категории заявителей при подключении к электросетям, в связи с чем, указывая на нарушение его прав, обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах №, утвержденныхПостановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу пункта 17 Правил N 861 в случае технологического присоединения объектов, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта и отнесенных к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), присоединяемых к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, при условии, что расстояние от границ участка заявителя до ближайшего объекта электрической сети необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, плата за технологическое присоединение определяется в размере минимального из следующих значений:

стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанная с применением стандартизированных тарифных ставок;

стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанная с применением льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности, которая утверждается в отношении всей совокупности таких мероприятий уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для соответствующих случаев технологического присоединения в размере не более 10000 рублей за кВт (превышение указанного значения допускается по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов) и не менее 3000 рублей за кВт - с ДД.ММ.ГГГГ, 4000 рублей за кВт - с ДД.ММ.ГГГГ и 5000 рублей за кВт - с ДД.ММ.ГГГГ В случае, если стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанная в соответствии с настоящим абзацем, составляет менее платы за технологическое присоединение, рассчитанной в порядке, предусмотренном абзацами вторым - пятым пункта 17(4) настоящих Правил, то плата за технологическое присоединение рассчитывается в соответствии с абзацами вторым - пятым пункта 17(4) настоящих Правил.

С соблюдением требований абзацев первого - третьего настоящего пункта определяется плата за технологическое присоединение объектов микрогенерации заявителей - физических лиц, в том числе за одновременное технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей - физических лиц, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, и объектов микрогенерации.

С соблюдением требований абзацев первого - третьего настоящего пункта определяется плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей - физических лиц, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В соответствии с пунктом 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил N 861 и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно подпункту "г" пункта 10 Правил N 861 к заявке на заключение договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети должна быть приложена копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства.

Как установлено абзацем 32 пункта 17 Правил N 861 положения о размере платы за технологическое присоединение, указанные в абзацах первом - двадцать втором и двадцать шестом настоящего пункта, не могут быть применены при технологическом присоединении в границах территории субъекта Российской Федерации энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации), соответствующих критериям, указанным в абзацах первом, четвертом, пятом, двадцатом и двадцать шестом настоящего пункта, если лицом, обратившимся с заявкой, ранее уже была подана заявка, которая не была аннулирована в соответствии с настоящими Правилами, или заключен договор в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации), соответствующих указанным критериям, расположенных (предполагаемых к расположению в соответствии с поданной заявкой) в границах территории того же субъекта Российской Федерации, при условии, что со дня заключения такого договора не истекло 3 года.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что как следует из материалов дела и пояснений сторон, спор возник относительно наличия в конкретном случае оснований для льготного подключения объекта истца к сетям электроснабжения.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, вдоль земельного участка истца проходит воздушная линия 0,4 кВ, которая возведена для технологического присоединения электроустановок, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 61:02:0600005:14845. Указанная воздушная линия запитана от трансформаторной подстанции №, в которой установлен трансформатор мощностью 100 кВА, максимальная токовая нагрузка которого по стороне 0,4 кВ равна 144,5 ампера. Максимальная нагрузка, зафиксированная по результатам контрольных замеров равна 137 А.

Истец подавал заявку на присоединение электроустановок мощностью 15 кВт, что соответствует 25 амперам. Соответственно, токовая нагрузка на трансформаторе, в случае присоединения нагрузки в 25 ампер будет равна 162 ампера, что на 17,5 ампер больше предельно-допустимой нагрузки трансформатора.

Для присоединения электроустановки истца к линии, проходящей по границе участка истца, требуется более мощное оборудование (трансформатор, шинный мост, коммутационные аппараты в распределительном устройстве 0,4 кВ), которое по своим габаритам не вместится в корпус существующего технологического присоединения (далее – ТП).

Таким образом, для осуществления технологического присоединения земельного участка истца, то есть дополнительной нагрузки, необходимо осуществить следующие мероприятия: монтаж рядом с трансформаторной подстанцией № новой трансформаторной подстанции с трансформатором расчетной мощности; строительство участка ВЛ 0,4 кВ от проектируемой трансформаторной подстанции до границы земельного участка истца, так как существующей линией невозможно воспользоваться, поскольку ее питание осуществляется от ТП №.

Опора № ВЛ 10 кВ № ПС 35/10 кФИО7 (на балансе ПАО «Россети Юг») является ближайшей точкой присоединения относительно земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600005:14843.

При этом, как усматривается из материалов дела, правопредшественником истца ранее была подана заявка, которая не была аннулирована в соответствии с Правилами N 861, также заключен договор в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств в расчет стоимости технологического присоединения по оферте (условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям) договора № были включены затраты, рассчитанные по мероприятиям, необходимым для подключения объектов в рамках поданной заявки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ со стороны сетевой организации в применении льготной ставки по заявке от ДД.ММ.ГГГГ не нарушает положения ст. 4 ГК РФ и п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1178.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сетевая организация не наделена правом на заключение договора с иными условиями при наличии действующего договора, следовательно, доказательств нарушения ответчиком прав истца, не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Юг», третьи лица: ТСН «Управляющая компания Ореховая Роща», Региональная служба по тарифам <адрес> об урегулировании разногласий об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, исключении из проекта договора приложение № «Информация о расчете платы за технологическое присоединение» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Г.А. Фаустова