Решение по делу № 2-2954/2022 от 02.02.2023

Дело №2-324/2023

УИД 69RS0036-01-2022-005163-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 02 февраля 2023 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Никифоровой А.Ю.,

при секретаре Полежаевой Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1

третьего лица ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью «ПОБЕДА» о защите прав неопределенного круга потребителей, о признании действий противоправными, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Управление Росреестра по Тверской области в соответствии со ст. 46 ГПК РФ, ст.ст. 40, 46 Закона «О защите прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц (потребителей) обратилось в Заволжский районный суд г. Твери с исковым заявлением к ООО «ПОБЕДА», в котором просит признать противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей недоведение ООО «ПОБЕДА» до потребителей в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https//pizzafabrika.ru/tver/ сведений о непосредственном исполнителе предоставленной услуги общественного питания и продавце розничной торговли по продаже товаров дистанционным способом.

Прекратить данное нарушение прав потребителей путем возложения на ООО «Победа» обязанности по размещению в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https//pizzafabrika.ru/tver/ сведений о непосредственном исполнителе предоставленной услуги общественного питания и продавце розничной торговли по продаже товаров дистанционным способом.

Обязать ООО «Победа» в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей г. Твери и Тверской области решение суда.

В обоснование иска указано, что Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, на территории Тверской области является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (пункт 1 разд. 1 Положения, утвержденного приказом Роспотребнадзора № 702 от 09.07.12 г., (с изменениями: приказы Роспотребнадзора от 11.02.2013 г. № 60, от 20.08.2013 г. № 570, от 07.10.2013 г. № 730, от 25.04.2019 г. № 228), далее -Управление.

С учетом статей 40, 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон), пункта 8.40 вышеназванного Положения Управление наделено правом обращения в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Подача настоящего иска обусловлена необходимостью обеспечением правовых гарантий на получение достоверной и необходимой информации неопределенного круга потребителей, имеющих намерение заключить с договоры с обществом на основании информации, размещенной ООО «Победа» в информационно –телекоммуникационной сети интернет на сайте https//pizzafabrika.ru/tver/, а также на реализацию установленного права на защиту, в связи с чем определить перечень потребителей не представляется возможным.

28.02.2019 ООО «Победа» зарегистрировано в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по городу Твери по адресу: <...> «б», офис 1. В регистрационных документах общества, в том числе, позиционированы: деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, торговля розничными напитками в специализированных магазинах.

06.05.2022 года в Управление Роспотребнадзора поступило обращение ФИО2, содержащее сведения о нарушении права потребителей, выразившиеся в не размещении на сайте организации https//pizzafabrika.ru/tver/ необходимой информации о наименовании лица, осуществляющего услуги общественного питания и торговли под брендом «ПиццаФабрика» в городе Твери.

В ходе рассмотрения обращения Управлением установлено, что посредством сайта https//pizzafabrika.ru/tver/ осуществляются услуги общественного питания по приготовлению пиццы, роллов, салатов и иных блюд под брендом «ПиццаФабрика», а также розничная торговля напитками, столовых приборов, шариковых ручек и иных товаров.

При этом сведения об исполнителе услуг общественного питания и продавце товаров (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя) отсутствуют. Имеется указание в разделе «Контакты» на адрес семейного кафе: <...> «б». Иные сведения отсутствуют.

Согласно ответа администрации г. Твери, при проведении обследования предприятия общественного питания (кафе «ПиццаФабрика»), расположенного по адресу: <...> «б» установлено, что деятельность осуществляет ООО «Победа», ИНН <***>, ОГРН <***>.

Факт осуществления ООО «Победа» деятельности по указанному выше адресу также подтвержден решением Заволжского районного суда города Твери от 19.07.2022 года по делу №2-940/2022, вступившим в законную силу.

Однако до граждан при заключении договоров посредством данного сайта информация об исполнителе и продавце ООО «Победа», ИНН <***>, ОГРН <***> недоведена.

24.06.2022 Управлением Роспотребнадзора в адрес ООО «Победа» было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором предложено обеспечить соблюдение требований законодательства о защите прав потребителей в части размещения сведений о наименовании исполнителя услуг общественного питания (продавце) в наглядной и доступной форме, в частности на сайте в сети «Интернет».

Однако предостережение на момент обращения в суд и рассмотрения дела оставлено без исполнения ООО «Победа», необходимая информация о непосредственном исполнителе и продавце, осуществляющем свою деятельность посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» под брендом «ПиццаФабрика» на сайт https//pizzafabrika.ru/tver/ не размещена.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тверской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме. Дополнительно указала, что предпринятые управлением меры о недопустимости нарушения прав потребителей обществом ни к чему не привели. На момент рассмотрения дела информация об непосредственном исполнителе и продавце, ответчиком так и не размещена на сайте.

Ответчик ООО «Победа» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, своего представителя не направил.

Третье лицо ФИО2 полагала требования обоснованные и подлежащими удовлетворению, дополнительно указала, что обществом были нарушены ее права на достоверную информацию об исполнителе услуг, поскольку при возникновении спора на сайте в интернет сети не было указано наименование общества и его реквизиты, в связи с чем ей пришлось обращаться в Роспортребнадзор с указанной жалобой.

Третье лицо ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, ходатайств и возражений не представила.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании пп. 7 п. 4 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закона № 2300-1), п. 1 ст. 46 ГПК РФ должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктами 1, 4 Положения "О Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", утвержденного Постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004 года, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Роспотребнадзора по Тверской области является территориальным органом Роспотребнадзора и согласно пп. 7 п. 4 ст. 40 Закона № 2300-1, п. 1 ст. 46 ГПК РФ уполномочено обращаться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

При рассмотрении дела установлено, что 28.02.2019 ООО «Победа» зарегистрировано в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по городу Твери по адресу: <...> «б», офис 1. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица ФИО3-генеральный директор с 04.03.2022 года. Основной вид деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)) 56.10 Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания. Дополнительный вид деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2))56.29 Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания.

06.05.2022 года в Управление Роспотребнадзора поступило обращение ФИО2, содержащее сведения о нарушении права потребителей, выразившиеся в неразмещении на сайте организации https//pizzafabrika.ru/tver/ необходимой информации о наименовании лица, осуществляющего услуги общественного питания и торговли под брендом «ПиццаФабрика» в городе Твери.

Из распечатки сайта кафе «ПиццаФабрика» в сети интернете следует, что в разделе «Контакты» имеется ссылка на адрес семейного кафе: <...> «б». Иные сведения отсутствуют.

Таким образом, установлено, что в сети интернете на сайте кафе «ПиццаФабрика» по электронному адресу: https//pizzafabrika.ru/tver/ сведения об исполнителе услуг общественного питания и продавце товаров (наименование юридического лица) отсутствуют.

Согласно ответа администрации г. Твери, при проведении обследования предприятия общественного питания (кафе «ПиццаФабрика»), расположенного по адресу: <...> «б» деятельность осуществляет ООО «Победа», ИНН <***>, ОГРН <***>.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Победа» по адресу: <...> «б», осуществляет розничную торговлю напитками, столовых приборов, шариковых ручек и иных товаров, а также реализовывает продукцию общественного питания собственного производства: пиццы, роллы, салаты и иные блюда под брендом «ПиццаФабрика», в том числе на странице сайта с доменным именем «ПиццаФабрика», расположенной по адресу: https//pizzafabrika.ru/tver/ через сеть интернет.

Однако на указанном выше сайте информация об исполнителе и продавце ООО «Победа», ИНН <***>, ОГРН <***> до граждан не доведена.

Доказательств того, что ООО «Победа», необходимая информация о непосредственном исполнителе и продавце, осуществляющем свою деятельность посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» под брендом «ПиццаФабрика» на сайте https//pizzafabrika.ru/tver/ размещена на момент рассмотрения дела в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1515, утверждены Правила оказания услуг общественного питания (далее - Правила № 1515).

Согласно п. 12 Правил № 1515 информация об исполнителе и оказываемых им услугах доводится до сведения потребителей в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".

В соответствии с положениями статьи 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о продавце, режиме его работы и реализуемых им товарах; указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе: адрес (место нахождения), фирменное наименование исполнителя, указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение исходя из характера работы (услуги) в соответствии со статьей 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".

Указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов (работ, услуг).

В отношении отдельных (работ, услуг) могут быть установлены дополнительные требования к содержанию информации о таких (работах, услугах) и способах доведения ее до потребителя (п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до сведения потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исполнитель, не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную п. 1 ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей"», за недостатки (работы, услуги), возникшие после их принятия потребителем из-за отсутствия такой информации (п. 2 ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей»; п. 4 ст. 495 ГК РФ).

За нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о (работе, услуге), а также за (выполнение работ, оказание услуг) при отсутствии установленной информации об исполнителе и иной обязательной для предоставления потребителю информации, виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности (ч. 1 ст. 14.5, ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ; п. 39 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020).

Согласно п. 7 Правил № 1515 к отношениям, возникающим при оказании услуг в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

На основании пункта 2 статьи 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей"1 продавцом до заключения договора должна быть предоставлена потребителю информация об основных потребительских свойствах товара, в том числе об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

Обязательства продавца по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара, согласно пункту 13 Правил продажи товаров при дистанционном способе продажи товара по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2463 ( далее - Правила № 2463), возникают с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи, если оферта продавца не содержит иного условия о моменте возникновения у продавца обязательства по передаче товара потребителю.

В соответствии с п. 19 Правил № 2463 юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации и осуществляющие продажу товаров дистанционным способом продажи товара на территории Российской Федерации, обязаны указывать полное фирменное наименование, основной государственный регистрационный номер, адрес и место нахождения, адрес электронной почты и (или) номер телефона.

Вместе с тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела при мониторинге сайта https//pizzafabrika.ru/tver/ ООО "Победа" выявлено отсутствие информации об исполнителе услуги, следовательно, до сведения потребителя в нарушение статьи 8, 10. пункта 2 статьи 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", пункта 18 Правил № 2463 не доводится полная и достоверная информация о полном фирменном наименовании продавца (изготовителя).

В судебном заедании представитель Управления Роспотребнадзора также пояснила, что в ходе проверки управлением Роспотребндзора установлено, что предусмотренная пунктом 19 Правил № 2463 информация о хозяйствующем субъекте ООО "Победа" на https//pizzafabrika.ru/tver/ ООО "Победа" отсутствует, в том числе и на день рассмотрения дела.

Таким образом, общество допустило нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о продавце (исполнителе, изготовителе).

Согласно пунктов 1, 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

На основании установленных по делу обстоятельств, суд полагает доказанным факт нарушения ответчиком Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Закона № 2300-1 при удовлетворении иска суд обязывает нарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области при обращении в суд от уплаты государственной пошлины освобождено в силу пп. 13 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

При таких обстоятельствах, с ООО «Победа» в доход городского округа город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Победа» - удовлетворить.

Признать противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей недоведение ООО «ПОБЕДА» ( ИНН <***>, ОГРН <***>) до потребителей в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https//pizzafabrika.ru/tver/ сведений о непосредственном исполнителе предоставленной услуги общественного питания и продавце розничной торговли по продаже товаров дистанционным способом.

Взыскать с ООО «Победа» в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ город Тверь государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: А.Ю.Никифорова

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 05.02.2023 года.

Председательствующий: А.Ю.Никифорова