14RS0035-01-2022-013866-42

Дело № 2а-8148/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 28 сентября 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Никифоровой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности принять меры о незамедлительном расселении из многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец заместитель прокурора г. Якутска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Окружной администрации г. Якутска о возложении обязанности принять меры о незамедлительном расселении из многоквартирного дома, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой г. Якутска проведена проверка на предмет соблюдения окружной администрацией г. Якутска требований жилищного законодательства. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ____ на основании заключения межведомственной комиссии распоряжением Окружной администрации ____ от ____ №р признан аварийным и подлежащим сносу. Техническим заключением Индекс-Якутск РО ООО «Центр негосударственных и судебных экспертиз ИНДЕКС» от ____ установлено, что указанный многоквартирный жилой ____ года постройки имеет высокую степень износа материала (до 94% в нижних венцах). В связи, с чем в административном исковом заявлении ставится вопрос о необходимости обязать Окружную администрацию ____ принять меры о незамедлительном расселении жителей многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: ____, обязать Окружную администрацию ____ в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ____, вывезти и утилизировать отходы сноса, строительный мусор указанного жилого дома.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 административное исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц поддержал, просил суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2 (по доверенности) иск не признала, пояснила, что доказательств наличия опасности жизни и здоровью для лиц, проживающих в доме, не представлено.

Заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Якутска проведена проверка на предмет соблюдения Окружной администрацией г. Якутска требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ____, на основании заключения межведомственной комиссии распоряжением Окружной администрации г. Якутска от ____ №р признан аварийным и подлежащим сносу.

Установлено и из заключения Индекс-Якутск РО ООО «Центр негосударственных и судебных экспертиз ИНДЕКС» от ____ следует, что все конструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ____, 1965 года постройки, выполнены из необработанной антисептиками древесины и имеют высокую степень износа материала (до 94% в нижних венцах). Прогноз по состоянию – высокая вероятность частичного обрушения перекрытий, по прочим конструкциям стабильное ухудшение состояния, с углублением дегенеративных процессов и развитием симптоматических последствий.

Заключением об оценке соответствия помещения требованиям установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ____, составленного межведомственной комиссией Окружной администрации г. Якутска, многоквартирный дом по адресу: ____, признан аварийным и подлежащим сносу в связи со значительным физическим износом в процессе эксплуатации, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания.

Статьей 7 Федерального закона от ____ №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Технический регламент) предусмотрено, что строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ст.36 Технического регламента, безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (п. 1).

Частью 1 ст. 51 Федерального закона от ____ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с подпунктами 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ____ N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

В силу приведенных норм права на органы местного самоуправления муниципального образования возложены обязанности по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер по сносу аварийных расселенных домов, поскольку непринятие своевременных мер по сносу аварийных расселенных домов создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Суд находит, что высокая степень физического износа жилого дома расположенного по адресу: ____, указывает на нарушение не только жилищных прав заинтересованных лиц, но и права на безопасную и комфортную среду проживания неопределенного круга лиц.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ____, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит что административное исковое заявление заместителя прокурора г. Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Окружной администрации г. Якутска о возложении обязанности принять меры о незамедлительном расселении из многоквартирного дома подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать действие окружной администрации ГО «город Якутск» незаконным, а именно распоряжение Окружной администрации ГО «город Якутск» от ____ № в части установленного срока расселения и сноса многоквартирного дома по адресу: ____ до конца 2024 года.

Обязать Окружную администрацию города Якутска принять меры о незамедлительном расселении жителей многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: ____.

Обязать Окружную администрацию города Якутска в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ____, вывезти и утилизировать отходы сноса, строительный мусор указанного жилого дома.

Решение по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна:

Судья И.В.Ефремов

Секретарь Я.В.Никифорова

Решение принято в окончательной форме 10 октября 2022 г.