Дело № 2- 543/2025
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Торжок 03 июня 2025 года
Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,
при секретаре судебного заседания Белоус Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области в лице Администрации Торжокского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,
установил:
муниципальное образование Торжокский муниципальный район Тверской области в лице администрации Торжокского района обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества.
В обоснование заявленных требований указано, что на территории Торжокского муниципального района находится автомобильная дорога общего пользования протяженностью 793 м., расположение: Торжокский муниципальный район, Будовское сельское поселение, от восточной границы города Торжка до пос. Победа Будовского сельского поселения, кадастровый №. Указанный объект в реестрах федерального имущества, государственного имущества Тверской области и муниципального имущества Торжокского района и города Торжка на учете не состоит. В марте 2024 года по заявлению Администрации Торжокского района автомобильная дорога принята на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись № 69:33:0000011-1821-69/078/2024-1У. В течение года с момента постановки указанного объекта на учет, как бесхозяйного, прав на него никто не заявлял. Спор о праве отсутствует.
На основании изложенного, ссылаясь на ст. 225 ГК РФ, заявитель просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Торжокский муниципальный район Тверской области на автомобильную дорогу общего пользования протяженностью 793 м., расположение: Торжокский муниципальный район, Будовское сельское поселение, от восточной границы города Торжка до пос. Победа Будовского сельского поселения, кадастровый №.
В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: муниципальное образование Будовское сельское поселение Торжокского района Тверской области в лице администрации Будовского сельского поселения Торжокского района, Министерство транспорта Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, ГКУ «Центр управления земельными ресурсами».
Заявитель МО Торжокский муниципальный район Тверской области в лице администрации Торжокского района в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает.
Заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, муниципальное образование Будовское сельское поселение Торжокского района Тверской области в лице администрации Будовского сельского поселения Торжокского района, Министерство транспорта Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, ГКУ «Центр управления земельными ресурсами» в судебное заседание не явились, извещались судом своевременно и надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представили. Администрация Будовского сельского поселения просила рассмотреть дела в отсутствие представителя.
В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В силу статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Автомобильные дороги как объекты гражданских прав являются недвижимыми вещами, что следует в совокупности из норм Гражданского кодекса Российской Федерации и положений Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Судом установлено, что в соответствии со сведениями единого государственного реестра недвижимого имущества спорный объект недвижимого имущества представляет собой сооружение с кадастровым номером №, назначение объекта: иное сооружение (автомобильная дорога общего пользования), наименование: автомобильная дорога общего пользования протяженностью 793 метра, расположенный по адресу: Тверская область, Торжокский муниципальный район, Будовское с/п, от восточной границы города Торжка до пос. Победа Будовского сельского поселения.
Как следует из материалов реестрового дела, вышеуказанный объект недвижимого имущества был принят на учет 05 марта 2024 филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Тверской области в качестве бесхозяйного номер государственной регистрации 69:33:0000011:1821-69/078/2024-1У по заявлению администрации Торжокского района Тверской области.
Спорный объект недвижимости в реестрах: муниципальной собственности муниципального образования Будовское сельское поселение Торжокского района Тверской области, муниципальной собственности муниципального образования Торжокского района Тверской области, муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области, государственного имущества Тверской области, в информационной базе федерального имущества не числится.
Предпринятые заявителем и судом при рассмотрении настоящего спора исчерпывающие меры к установлению собственника спорного объекта недвижимости в виде сооружения дорожного транспорта результатов не дали, что, в свою очередь, является основанием для признания его бесхозяйным.
Согласно статьям 5, 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги.
Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.
Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.
Объект недвижимого имущества в виде сооружения с кадастровым номером №, назначение объекта: иное сооружение (автомобильная дорога), наименование: автомобильная дорога протяженностью 793 метра, расположенный по адресу: Тверская область, Торжокский муниципальный район, Будовское с/п, от восточной границы города Торжка до пос. Победа Будовского сельского поселения, находится в границах Торжокского муниципального района Тверской области, что подтверждается материалами дела, и сторонами не оспаривается.
Согласно материалам дела недвижимое имущество – сооружение, наименование: автомобильная дорога протяженностью 2919 метров, расположенный по адресу: Тверская область, Торжокский муниципальный район, Грузинское с/п, от деревни Голенищево до деревни Брячково, не относится к автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения Тверской области.
Вышеуказанная автомобильная дорога в силу положений п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ, п. 1 ст. 130 и п. 1 ст. 141.3 ГК РФ ГК РФ является линейным объектом, относящимся к сооружениям, которые в свою очередь являются недвижимыми вещами.
В силу статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На владельце в силу указанного Федерального закона лежит обязанность по содержанию автомобильной дороги, представляющей собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Поскольку спорный объект недвижимого имущества в виде сооружения с кадастровым номером <адрес>, назначение объекта: иное сооружение (автомобильная дорога), наименование: автомобильная дорога протяженностью 793 метра, расположенный по адресу: Тверская область, Торжокский муниципальный район, Будовское с/п, от восточной границы города Торжка до пос. Победа Будовского сельского поселения, в установленном законом порядке поставлен на учет в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тверской области как бесхозяйное имущество, на момент рассмотрения настоящего дела прошло более 1 года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, проведенная работа по установлению собственника результатов не дала, о праве собственности на указанный объект никто не заявил, при этом дорога находится в границах Торжокского муниципального района, и ее передача в собственности заявителя будет отвечать основополагающим целям и задачам Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Вступившее в законную силу судебное решение является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
заявление муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области в лице администрации Торжокского района о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием Торжокский муниципальный район Тверской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение с кадастровым номером №, назначение объекта: иное сооружение (автомобильная дорога), наименование: автомобильная дорога протяженностью 793 метра, расположенный по адресу: Тверская область, Торжокский муниципальный район, Будовское с/п, от восточной границы города Торжка до пос. Победа Будовского сельского поселения.
Настоящее решение после вступления в законную силу является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение с кадастровым номером №, назначение объекта: иное сооружение (автомобильная дорога), наименование: автомобильная дорога протяженностью 793 метра, расположенный по адресу: Тверская область, Торжокский муниципальный район, Будовское с/п, от восточной границы города Торжка до пос. Победа Будовского сельского поселения, за Муниципальным образованием Торжокский муниципальный район Тверской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Торжокский межрайонный суд Тверской области.
Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 июня 2025 года.
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-543/2025 (УИД 69RS0032-01-2025-000973-14) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.
Судья Е.Ю. Арсеньева