дело № 12-359/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард 18 октября 2023 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д.В. с участием

представителя департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 по доверенности от 17 мая 2023 года №

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ дело об административном правонарушении по жалобе защитника юридического лица ФИО2 на постановление департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 августа 2023 года №, по которому

ООО «Спортмастер», расположенное по улице Миклухо-Маклая, 18/2 – 102 в городе Москве, ИНН <***>, ОГРН <***>

привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, назначен штраф в размере 100 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

По постановлению контролирующего органа ООО «Спортмастер» признано виновным в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

В жалобе защитник юридического лица ФИО2 просит об отмене постановления. Ссылается на то, что юридическое лицо надлежащим образом не извещалось о месте и времени возбуждения дела об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения его по существу, копия протокола об административном правонарушении в адрес организации не направлялась. Обязанность по вывозу отходов производства и потребления из здания № 25/4 по улице Игарская в городе Салехарде лежит на собственнике объекта недвижимости. Оспариваемое постановление не включает в себя должного описания события административного правонарушения, а также содержит серьёзные противоречия относительно места его совершения. Кроме того, приводятся доводы о чрезмерной суровости назначенного наказания, размер штрафа предлагается снизить наполовину.

Ходатайство защитника юридического лица ФИО2 о проведении разбирательства в его отсутствие удовлетворено в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Представитель департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 настаивал на законности и обоснованности оспариваемого постановления. Пояснил, что юридическое лицо извещалось обо всех процессуальных мероприятиях по выявленному органами внутренних дел адресу (<...>).

Изучив материалы дела, заслушав мнение представителя контролирующего органа, суд приходит к следующим выводам.

ООО «Спортмастер» осуществляет розничную торговую деятельность через специализированный магазин, расположенный по улице Игарская, 25/4 в городе Салехарде. По версии контролирующего органа 09 июля 2023 года юридическое лицо вопреки требованиям п. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» вело деятельность по обращению с отходами производства и потребления без заключения с ООО «Инновационные технологии» (единым региональным оператором) договора на их вывоз.

Представленные материалы содержат сведения, подтверждающие разумность выдвинутого подозрения.

Между тем, в жалобе справедливо обращено внимание на существенные нарушения процессуальных требований, допущенные при производстве по настоящему делу.

Законный представитель и защитник юридического лица в рассмотрении дела в департаменте природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа не участвовали.

Сведения о должном извещении ООО «Спортмастер» о месте и времени разбирательства отсутствуют, что противоречит требованиям ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Направление повесток через магазин, расположенный по улице Игарская, 25/4 в городе Салехарде, надлежащим уведомлением в контексте ст. 25.15 КоАП РФ считаться не может, поскольку указанный объект статусом филиала или представительства юридического лица не обладает.

Более того, представленные материалы содержат существенное противоречия относительно лица, привлекаемого к ответственности.

Так, в протоколе об административном правонарушении отражено, что противоправные действия совершены директором магазина. В определении о передаче материалов дела по подведомственности от 18 июля 2023 года речь идёт только о гражданине ФИО3

Однако, оспариваемое постановление вынесено в отношении ООО «Спортмастер», но со ссылкой на противоправные поступки директора магазина, а также с обоснованием вины гражданина в форме неосторожности (ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ).

Допущенные нарушения признаются существенными в контексте п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Так как установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истёк, оспариваемое постановление подлежит отмене с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

При проведении повторного разбирательства необходимо дать полную, всестороннюю и объективную оценку всем обстоятельствам рассматриваемого события.

В первую очередь следует чётко определиться с лицом, привлекаемым к административной ответственности (юридическое или должностное). Далее нужно проанализировать договор аренды торгового объекта и выяснить, лежала ли на ООО «Спортмастер» обязанность по заключению договора на вывоз твёрдых бытовых отходов с единым региональным оператором.

Заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения дела следует известить надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 25.15 КоАП РФ. В случае признания кого-либо виновным в административном правонарушении подлежит обсуждению вопрос о назначении справедливого и соразмерного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника юридического лица ФИО2 удовлетворить.

Постановление департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 августа 2023 года № 236-2023/02 отменить.

Дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ возвратить в департамент природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда Д.В. Яковлев