Дело № 2а-2710/2022

УИД № 51RS0002-01-2022-003629-52

Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2022 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Мурманск 25 июля 2022 года

Первомайский районный суд г.Мурманска в составе председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.,

при секретаре Мильчаковой В.В.,

рассмотрев административное исковое заявление страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП *** УФССП России *** ФИО4, УФССП России *** об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №*** в отношении ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

*** в Первомайский районный суд города Мурманска поступило административное исковое заявление САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП *** УФССП России *** ФИО4, УФССП России *** об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №*** в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что *** административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №*** на основании исполнительного документа *** №***, выданного *** судом *** ***.

САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №***.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В нарушение требований статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом не осуществлены, в установленный законом срок требования исполнительного документа не исполнены.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП *** УФССП России *** ФИО6 по исполнению требований, указанных в статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» ФИО7 не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена судом надлежаще. При этом в просительной части административного иска представитель просила рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представители административных ответчиков судебный пристав-исполнитель ОСП *** УФССП *** ФИО4 и УФССП *** ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, представили письменные возражения относительно заявленных требований, а также заверенные копии материалов исполнительного производства №***.

Заинтересованное лицо ФИО1 согласно сведениям, содержащимся в материалах исполнительного производства №***, умер ***.

Изучив материалы дела, письменные возражения административного ответчика и копии материалов исполнительного производства №*** суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно пункта 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. При этом истечение двухмесячного срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не влечет утрату взыскателем прав на удовлетворение своих требований, поскольку указанный срок не является пресекательным.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

Материалами дела установлено, что решением *** суда *** от *** с ФИО1 в пользу САО «ВСК» взысканы денежные средства в размере 191307 рублей 10 копеек.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП *** на основании исполнительного листа серии *** №*** от ***, выданного *** судом ***, возбуждено исполнительное производство №***, предмет исполнения: задолженность в размере 191307 рублей 10 копеек.

В постановлениях о возбуждении исполнительных производств должнику разъяснены нормы действующего законодательства ФЗ «Об исполнительном производстве», ГПК РФ, КоАП РФ относительно исполнения требований по исполнительному документу, а также последствия уклонения от исполнения данных требований. В соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

Так как, перечень органов, в которые судебный пристав-исполнитель обязан направить запросы с целью установления имущественного положения должника Федеральным законом не установлен, он определяется в каждом конкретном случае судебным приставом-исполнителем самостоятельно исходя из личности должника, его имущественного положения, социального статуса и прочих заслуживающих внимания обстоятельств. Взыскатель вправе ходатайствовать перед судебным приставом-исполнителем о направлении запросов в иные органы и организации, мотивируя свое ходатайство имеющейся у него информацией.

Кроме того, периодичность, равно как и повторное дублирование направления таких запросов в регистрирующие, контролирующие органы, банки и кредитные организации, законодательством об исполнительном производстве не установлена, в связи с чем, направление повторных запросов, судебным приставом-исполнителем определяется по мере необходимости.

Согласно ответа на запрос направленный в Управление ФИО9, на имя должника ФИО1 зарегистрирована *** доля в праве собственности на квартиру расположенную по адресу: ***.

Согласно проверке сведений, предоставленных ГИБДД УМВД ***, на имя должника зарегистрировано автотранспортное средство ***

Из ответов на запросы в коммерческие организации ***, расчетных счетов открытых на имя должника не установлено.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление по обращению взыскания на пенсию должника.

Вместе с тем, согласно ответа на запрос из ИФНС России *** должник ФИО1 умер ***, что подтверждается актовой записью о смерти от *** №***.

В связи с указанными обстоятельствами судебным приставом- исполнителем направлен запрос в *** нотариальную палату нотариальный округа *** нотариусу ФИО2 с целью установления правопреемников.

*** в адрес службы судебных приставов пришел ответ на запрос, что наследником по закону принявшим наследство умершего должника является *** ФИО3, проживающая по адресу: ***, унаследовавшая *** доли в праве собственности на вышеуказанную квартиру.

*** судебным приставом-исполнителем направлено заявление в Первомайский районный суд г. Мурманска замене стороны исполнительного производства №*** правопреемником.

В соответствии с п. 1 ст. 50 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Вместе с тем, правом на ознакомление с материалами исполнительного производства взыскатель не воспользовался.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем своевременно и неоднократно направлялись запросы в кредитные организации с целью установления материального положения должника, направлялись запросы в регистрирующие органы ГИБДД и Управление Росреестра *** для установления имущества в собственности ФИО1, на которое могло быть обращено взыскание. Кроме того в рамках исполнительских действий установлен факт утраты правоспособности и дееспособности должника в связи со смертью последнего, в связи с чем приставом-исполнителем предприняты меры по установлению правопреемника в рамках исполнительного производства и направлено заявление в суд о замене стороны должника в исполнительном производстве.

Вышеизложенное свидетельствует о совершении судебным приставом-исполнителем конкретных действий, направленных на удовлетворение требований взыскателя.

Двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа, установленный частью 1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с частью 8 указанной статьи не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, что в рассматриваемом случае отсутствует.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от действий судебного пристава-исполнителя не может служить основанием для констатации бездействия указанного должностного лица, так как является следствием отсутствия у должника имущества и его неплатежеспособности и не находится в причинно-следственной связи с бездействием судебного пристава-исполнителя.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина, не были нарушены.

В связи с указанным иск не подлежит удовлетворению и по тем основаниям, что судом не установлено ни факта совершения оспариваемого бездействия, ни факта нарушения прав административного истца оспариваемым бездействием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП *** УФССП России *** ФИО4, УФССП России *** об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №*** в отношении ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья Ю.В. Кутушова