Дело №5-767/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2022 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , зарегистрированного по адресу: , фактически проживающего по адресу: ,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении АП № от 27.02.2022 года, составленным старшим участковым уполномоченным 18 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга Свидетель №1, ФИО1 совершила участие в массовом одновременного пребывании граждан в общественном месте, повлекшее нарушение общественного порядка и санитарных норм и правил, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

26.02.2022 г. в период времени с 19 час. 30 мин. по 20 час. 00 мин. ФИО1, находясь у д. 35 по Невскому пр. в г. Санкт-Петербурге, добровольно присутствовала в массе граждан не менее 300 человек с целью прекращения войны и военных действий, с нарушением санитарных норм и правил, а именно п.п. 6.2 п. 6 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключение случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписывающего, соблюдать всеми физическими лицами, социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров. Участники данного массового одновременном пребывания граждан в общественном месте, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

В связи с допущенными нарушениями участниками данного мероприятия нарушением санитарных норм и правил сотрудник полиции старший инспектор ОООП УМВД России по Центральному району г. СПб старший лейтенантом полиции 4, осуществляющий в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, в соответствии с п.1, 7 ч.1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», посредством громко-усиливающей аппаратуры публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе, ФИО1, и потребовал его прекратить.

Данное законное требование сотрудника полиции прекратить митинг и разойтись ФИО1 проигнорировала в нарушение ч.3 ст. 30, п.1,7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», продолжала нарушать санитарные нормы и правила, чем нарушила п.6 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п.2, 2-50 Постановления Правительства Санкт-Петербурга №121 от 13.03.2020 года «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»,

то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Постановлением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 05.03.2022 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 31 мая 2021 года указанное постановление от 05.03.2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не были проверены обстоятельства внесения изменений в протокол об административном правонарушении и соблюдении при этом требования ст.28.2 КоАП РФ, а, кроме того, квалифицируя действия ФИО1 по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, вышел за пределы своих полномочий, установив в её действиях нарушения Федерального закона №54-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1, извещавшаяся о месте и времени слушания дела, не явилась, в связи с чем суд рассматривает дело в её отсутствии.

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №1 пояснил, что составлял протокол об административном правонарушении в отношении 5 и, затем после направления дела в суд, и вынесения определения судом о недостатках протокола, вносил в него рукописные изменения в присутствии 5 в здании суда. Рядом с его подписью чуть ниже о внесенных изменениях поставила подпись ФИО1

Изучив представленные материалы, выслушав свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В подтверждении вины ФИО1 в совершении административного правонарушения представлены:

- протокол об административном правонарушении АП № от 27.02.2022 года, в котором изложены события правонарушения; при этом ФИО1 с протоколом была не согласна, вину не признала;

- рапорт сотрудника полиции 6 от 26.02.2022 года о доставлении в 20 час. 15 мин. в дежурную часть 18 отдел полиции ФИО1, которая добровольно принимала участие в массовом пребывании граждан в количестве около 300 человек в период времени с 19 час. 30 мин. до 20 час. 00 мин. у дома 35 по Невскому пр. в Санкт-Петербурге, у станции метро «Гостиный двор», собравшихся с целью прекращения войны и против военных действий, и которая проигнорировала требование сотрудника полиции ФИО2 о прекращении мероприятия, проводимого с нарушением закона;

- аналогичный рапорт сотрудника полиции 7;

- объяснения 6 и 7, аналогичных данным в вышеуказанных рапортов, в которых они, кроме того, сообщают, что наблюдали события у станции метро «Гостиный двор» примерно с 18 часов, находясь в служебном автобусе, информацию о тематике мероприятия с целью прекращения военных действий на территории Украины получили из оперативных источников, сами каких-либо лозунгов, выкриков не слышали, плакатов не видели, наблюдали как сотрудником полиции ФИО2 с помощью звукоусиливающей аппаратуры были озвучены требования сотрудника полиции о прекращении противоправного поведения, в связи невыполнением указанных требований в 19 час. 30 мин. сотрудники ОМОН стали задерживать указанных граждан и сопровождать в автобус;

- протоколом ДЛ САП № от 26.02.2022 г. о доставлении ФИО1 в 18 отдел полиции;

- протоколом об административном задержании № ФИО1 для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ;

- объяснениями старшего лейтенанта полиции ФИО2, согласно которым при исполнении служебных обязанностей 26.02.2022 года он с помощью громкоусиливающей аппаратуры неоднократно уведомлял участников проводимого у дома 35 по Невскому пр. мероприятия о том, что оно проводится с нарушением закона, и требовал его прекратить;

- тексты обращений, использованных сотрудником полиции для информирования и предупреждения граждан во время проведения мероприятия по вышеуказанному адресу;

- и видеозаписи на CD-носителе, предоставленных ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, из которых следует, что у Гостиного Двора находится большое скопление людей, расстояние между которыми менее 1 метра, которые скандируют лозунги: «Нет войне», при этом сотрудник полиции с помощью громкоусиливающей аппаратуры сообщает вышеуказанную информацию о незаконности мероприятие и требует его прекратить, разъясняя ответственность;

- сообщение из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности о том, что на 26.02.2022 года уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Санкт-Петербурга не подавалось и не согласовывалось.

Таким образом, из представленных материалов дела усматриваются признаки события правонарушения 26.02.2022 года, ответственность за которое согласно протоколу об административном правонарушении предусмотрена ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

При этом с учётом пояснений свидетеля ФИО3 существенных нарушений требования ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и внесении в него исправлений, суд не усматривает, в том числе и правом на защиту, поскольку таким правом ФИО1 воспользовалась при рассмотрении дела в суде 27.02.2022 года и 05.03.2022 года.

Вместе с тем, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ составляет три месяца.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек 26.05.2022 г.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек, то оснований для исследования доказанности события административного правонарушения, вины и правильности квалификации действий ФИО1 не имеется, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В.Медведева