77RS0021-02-2022-024152-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2023 года
Решение изготовлено в полном объеме 30 июня 2023 года
20 июня 2023 года Пресненский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-246/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к МОСП по ОИПНХ УФССП по адрес, ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратился в суд с административным иском к МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес, ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления от 15.07.2021 г. об окончании исполнительного производства № 50638/12/39/77.
Требования мотивированы тем, что заочным решением Пресненского районного суда адрес от 15.06.2010 г. признаны незаконными действия должностных лиц Министерства обороны РФ, выразившиеся в отказе выдать фио государственный жилищный сертификат; на Министерство обороны РФ возложена обязанность выдать фио государственный жилищный сертификат для возможности его реализации. 29.12.2010 г. судебным приставом-исполнителем на основании указанного судебного акта возбуждено исполнительное производство № 50638/12/39/77. 22.01.2014 г. фио умер, его наследником по закону и правопреемником является ФИО1 Как указывает административный истец, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ до настоящего времени не исполнил решение суда. В августе 2022 года ФИО1 стало известно о том, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес 15.07.2021 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 50638/12/39/77 со ссылкой на фактическое исполнение требования исполнительного документа в полном объеме выдачей жилищного сертификата от 19.03.2021 г. серии УВ № 707716. Вместе с тем, ФИО1 полагает оспариваемое постановление незаконным, поскольку какого-либо жилищного сертификата до настоящего времени он не получал, а равно правовых оснований для окончания исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Административный истец в судебное заседание явился, требования иска поддержал.
Административный ответчик ГМУ ФССП России обеспечил участие своего представителя, которая возражала против удовлетворения требований истца.
Иные стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе материалы исполнительного производства, выслушав объяснения истца и явившегося ответчика, суд находит исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, заочным решением Пресненского районного суда адрес от 15.06.2010 г. признаны незаконными действия должностных лиц Министерства обороны РФ, выразившиеся в отказе выдать фио государственный жилищный сертификат; на Министерство обороны РФ возложена обязанность выдать фио государственный жилищный сертификат для возможности его реализации.
29.12.2010 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 50638/12/39/77.
22.01.2014 г. фио умер, его наследником по закону является ФИО1
Определением Пресненского районного суда адрес от 28.03.2019 г. по гражданскому делу № 2-2552/2010 произведена замена истца фио его правопреемником ФИО1
Определением Пресненского районного суда адрес от 28.03.2019 г. исполнительное производство № 50638/12/39/77, возбужденное 29.12.2010 г. на основании исполнительного листа, выданного по решению по делу № 2-2552/2010, прекращено.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04.07.2019 г. определение Пресненского районного суда адрес от 28.03.2019 г. отменено, вынесено новое определение, которым отказано в удовлетворении ходатайства фио обороны РФ о прекращении исполнительного производства № 50638/12/39/77, возбужденного 29.12.2010 г. на основании исполнительного листа, выданного по решению по делу № 2-2552/2010.
Определением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10.12.2019 г. апелляционное определение Московского городского суда от 04.07.2019 г. оставлено без изменения.
Решением Пресненского районного суда адрес от 27.06.2014 г. признаны незаконными действия Министерства обороны РФ, выраженные в требовании о предоставлении комплекта документов в соответствии с п. 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жилищем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»; признано незаконным бездействие должностных лиц главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, в части неисполнения исполнительного листа ВС № 020338277, выданного 15.06.2010 г. Пресненским районным судом адрес и возбужденного на его основании исполнительного производства.
15.07.2021 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 50638/12/39/77, в связи с фактическим исполнением требования исполнительного документа в полном объеме.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что указанное выше постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным, поскольку до настоящего времени Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ не исполнил заочное решение суда, жилищный сертификат не выдан.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу абз. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 1 ч. 1).
Согласно письма Министерства обороны РФ, исх. № 194/8/5333нс от 16.04.2021 г., 19.03.2021 г. на имя фио выписан государственный жилищный сертификат УВ № 707716 (л.д. 103-104, 105 т. 1).
Аналогичное письмо направлено в адрес МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес, исх. № 194/5/8193 от 11.06.2021 г., в котором указано, что во исполнение решения Пресненского районного суда адрес от 05.07.2010 г., вступившего в законную силу 16.09.2010 г., на имя фио выписан государственный жилищный сертификат серии УВ № 707716 от 19.03.2021 г., который должен быть предъявлен в банк до 19.06.2021 г., о чем ФИО1 уведомлен письмом, направленным в его адрес 16.04.2021 г. № 194/8/5333 (л.д. 106 т. 1).
Таким образом, разрешая настоящий спор при указанных обстоятельствах, суд исходит из того, что судебному приставу-исполнителю были представлены доказательства фактического исполнения требования исполнительного документа, а равно у судебного пристава-исполнителя имелись достаточные правовые основания для окончания исполнительного производства.
Принимая во внимание, что судебный пристав-исполнитель вынес оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства, удостоверившись при этом должным образом в полном исполнении требований исполнительного документа, исполнительное производство № 50638/12/39/77 было правомерно окончено им на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, ввиду чего, оснований для его отмены не имеется, требования административного искового заявления удовлетворению не подлежат.
Так, в соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, допускается при установлении того, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца; оснований полагать оспариваемое постановление незаконным и нарушающим права административного истца не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований фио к МОСП по ОИПНХ УФССП по адрес, ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.
Судья Т.Е. Жребец