Дело № 5-616/2022
24RS0028-01-2022-004447-96
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 ноября 2022 года г. Красноярск
Судья Кировского районного суда г. Красноярска Пацёра Екатерина Николаевна (<...> «б»-115),
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Ву Д.Ш.,
переводчика - Ву Д.Х.,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - зам. начальника отдела по вопросам миграции ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Ву Д.Ш., <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
09.11.2022г. в 17 часов в отдел по вопросам миграции ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» по адресу: <адрес> обратился гражданин Вьетнама Ву Д.Ш., ДД.ММ.ГГГГ.
При проверке сведений центральной базы данных учета иностранных граждан установлено, что гражданин Ву Д.Ш. прибыл в Российскую Федерацию 10.08.2018г. по однократной визе с частной целью въезда сроком действия с 10.08.2018г. по 07.11.2018г. 08.11.2018г. УМВД по г. Новосибирску Ву Д.Ш., оформлено разрешение на временное проживание сроком до 06.11.2021г. С 08.11.2018г. по 06.11.2021г. он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. С 16.11.2021г. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, сроком пребывания до 31.12.2021г. По окончании срока пребывания Ву Д.Ш. не выехал из России и не принял никаких мер к тому, чтобы покинуть страну в установленные законом сроки, тем самым находится на территории Российской Федерации незаконно с 01.01.2022г.
Права по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ Ву Д.Ш. разъяснены при составлении протокола и в суде с участием переводчика.
Допрошенный в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Ву Д.Ш. с нарушением выразил согласие.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судья, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, полагает, что вина Ву Д.Ш. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, помимо его полного признания подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 09.11.2022г., рапортом зам. начальника отдела по вопросам миграции ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское», сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.
Оценив все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судья пришел к выводу, что вина Ву Д.Ш. нашла свое подтверждение, его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.
Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.).
Как следует из материалов дела, сведений о наличии у Ву Д.Ш. родственников, пребывающих на территории РФ на законных основаниях, не имеется, официального места работы Ву Д.Ш. также не имеет.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, вину в совершении административного правонарушения Ву Д.Ш. признал.
Учитывая это, поскольку у Ву Д.Ш. срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истек и с 01.01.2022г. он находится на территории Российской Федерации незаконно, судья полагает с учетом его личности, характера совершенного правонарушения, семейного и имущественного положения, состояния здоровья для достижения целей наказания, равно баланса публичных и частных интересов признать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа.
Кроме того, судья считает, что назначение Ву Д.Ш. с учетом установленных обстоятельств дела, его личности, добровольного сообщения о совершенном правонарушении дополнительного наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет отвечать целям административного наказания, и вызовет противоречие с общепризнанными принципами и нормами международного права, потому полагает достаточным назначение наказания только в виде административного штрафа.
Как пояснила в судебном заседании инспектор ФИО1, а также Ву Д.Ш. последний планирует 16.11.2022г. покинуть территорию РФ самостоятельно, в подтверждение чего представил электронные билеты.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Ву Д.Ш., ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2 000 рублей без назначения дополнительного наказания.
Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:
номер счета по учету доходов: 40101810600000010001, банк: отделение Красноярск г. Красноярск, Код ОКТМО: 04701000, получатель: ИНН <***>, КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), БИК 040407001, КБК 18811640000016020140, л/с <***>, УИН №.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения через Кировский районный суд г. Красноярска.
Судья Е.Н. Пацёра