Решение по делу № 2А-359/2023 от 06.10.2023

Дело №а-359/2023

УИД-05RS0№-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 октября 2023г. <адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исмаилова М.М. - единолично, при ведении протокола секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стрела» (далее – ООО «Стрела») к Акушинскому РОСП УФССП РФ по РД и УФССП РФ по РД об освобождении от уплаты исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стрела» в лице учредителя ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением к Акушинскому РОСП УФССП РФ по РД и УФССП РФ по РД об освобождении от уплаты исполнительного сбора, мотивируя свои требования следующим.

Постановлениями УГИБДД ГУ МВД по <адрес> по делам об административных правонарушениях в отношении ООО «СТРЕЛА» неоднократно были применены административные наказания в виде административного штрафа.

Для исполнения данные постановления направлены в Акушинский РОСП УФССП РФ пол РД по месту регистрации ООО «СТРЕЛА».

Судебным приставом-исполнителем возбуждены соответствующие исполнительные производства и, в соответствии с действующим законодательством совершены действия (обращение взыскания на денежные средства), направленные на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе, с направлением уведомлений в личный кабинет приложения «Госсулуги».

В связи с невыполнением в установленный срок требований судебного пристава -исполнителя на ООО «Стрела» был наложен ряд исполнительных сборов по следующим постановлениям Акушинского РОСП УФСП РФ по РД: № от 13.02.2021г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; №от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 31.10.2022г. в размере 7 000 руб.; № от 31.10.2022г. в размере 6 601,81 руб.; № от 31.10.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 12.01.2023г. в размере 10 000 руб.; № от 03.03.2023г. в размере 5 000 руб.; № от 03.03.2023г. в размере 9 959,74руб.; № от 14.07.2023г. в размере 10 000 руб.; № от 14.07.2023г. в размере 10 000 руб.; № от 14.07.2023г. в размере 10 000 руб.; № от 14.07.2023г. в размере 10 000 руб.; № от 14.07.2023г. в размере 10 000 руб.; № от 14.07.2023г. в размере 10 000 руб.; № от 14.07.2023г. в размере 10 000 руб.; № от 14.07.2023г. в размере 10 000 руб.;

С данными постановлениями административный истец не согласен.

Выполнить действия по погашению задолженности по исполнительным документам в установленный срок не представилось возможным, ввиду того, что о возбуждении исполнительных производств ему не было известно.

В приложение «Госсуслуги» она не заходит, активным пользователем не является, в связи с чем уведомления о необходимости погасить задолженность она не получала. Более того, постановления о возбуждении исполнительных производств и иные документы Акушинского РОСП УФССП РФ по РД в ее адрес не поступали.

О наличии задолженности административному истцу стало известно после обращения в Акушинский РОСП УФССП РФ по РД по другому вопросу.

В короткие сроки ею были предприняты действия по погашению задолженности и на сегодняшний день задолженность по основному долгу составляет 0 руб., что подтверждается документами, приложенному к иску.

Просит приведенные обстоятельства считать уважительными, т.к. отсутствует безусловная вина административного истца в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного просит суд освободить ООО «Стрела» от уплаты исполнительского сбора по постановлениям судебного пристава - исполнителя Акушинского РОСП УФССП РФ по РД: № от 13.02.2021г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; №от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 31.10.2022г. в размере 7 000 руб.; № от 31.10.2022г. в размере 6 601,81 руб.; № от 31.10.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 12.01.2023г. в размере 10 000 руб.; № от 03.03.2023г. в размере 5 000 руб.; № от 03.03.2023г. в размере 9 959,74руб.; № от 14.07.2023г. в размере 10 000 руб.; № от 14.07.2023г. в размере 10 000 руб.; № от 14.07.2023г. в размере 10 000 руб.; № от 14.07.2023г. в размере 10 000 руб.; № от 14.07.2023г. в размере 10 000 руб.; № от 14.07.2023г. в размере 10 000 руб.; № от 14.07.2023г. в размере 10 000 руб.; № от 14.07.2023г. в размере 10 000 руб.

В судебное заседание надлежаще извещенный административный истец ООО «Стрела» своего представителя не направил, просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца по имеющимся в материалах дела документам.

В судебное заседание административные ответчики Акушинский РОСП УФССП РФ по РД и УФССП РФ своих представителей не направили, ходатайств не заявили, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе с учетом положений частей 8-9 статьи 96 КАС РФ.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст. 219 КАС РФ). Аналогичная норма содержится в ст. 122 Закона об исполнительном производстве. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями. Требования к содержанию постановления изложены в ч. 2 указанной статьи.

На основании ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 11 ст. 30 Закон об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 названного закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей ст. 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что постановлениями УГИБДД ГУ МВД по <адрес> по делам об административных правонарушениях в отношении ООО «Стрела» неоднократно были применены административные наказания в виде административного штрафа.

Для исполнения данные постановления направлены в Акушинский РОСП УФССП РФ пол РД по месту регистрации ООО «Стрела».

Судебным приставом-исполнителем Акушинского РОСП УФССП РФ по РД возбуждены соответствующие исполнительные производства и, в соответствии с действующим законодательством совершены действия (обращение взыскания на денежные средства), направленные на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе, с направлением уведомлений в личный кабинет приложения «Госсулуги».

С учетом изложенного и принимая во внимание, что должником в установленный срок не был исполнен исполнительный документ, и в отсутствие доказательств невозможности исполнения решения вследствие непреодолимой силы, судебный пристав-исполнитель имел достаточные основания для взыскания с ООО «Стрела» исполнительского сбора.

Вместе с тем, требование административного истца об освобождении от исполнительского сбора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, поэтому п. 1 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает освобождение от уплаты этого сбора в полном размере.

В соответствии с ч.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло меры для надлежащего исполнения обязательства.

Для применения данной меры ответственности должно быть установлено и доказано, что должник имевший возможность в установленный срок, исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил.

В рассматриваемом случае в действиях административного истца отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Закона об исполнительном производстве, являющееся необходимым признаком для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.

Согласно материалам дела, постановления о возбуждении исполнительных производств иные документы Акушинского РОСП УФССП РФ по РД единственный учредитель ООО «Стрела» ФИО2 не получала.

Как утверждает ФИО2 в приложение «Госсуслуги» она не заходит, активным пользователем не является, в связи с чем уведомления о необходимости погасить задолженность она не получала. Сведения противоречащие данной информации материалы дела не содержат.

Более того, после получения сведений о наличии задолженности ею были предприняты необходимые действия по погашению задолженности и на сегодняшний день задолженность по основному долгу отсутствует, что подтверждается материалами сводного исполнительного производства №-СД.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также отсутствие вины ООО «Стрела» в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительных документов, ввиду неполучения постановлений Акушинского РОСП УФССП РФ о возбуждении исполнительных производств, в данном случае нельзя признать уклонением от исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, что дает основания для освобождения ООО «Стрела», от ответственности в виде уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Стрела» удовлетворить.

Освободить ООО «Стрела» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) от уплаты исполнительского сбора по постановлениям Акушинского РОСП УФСП РФ по РД: № от 13.02.2021г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; №от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 24.09.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 31.10.2022г. в размере 7 000 руб.; № от 31.10.2022г. в размере 6 601,81 руб.; № от 31.10.2022г. в размере 10 000 руб.; № от 12.01.2023г. в размере 10 000 руб.; № от 03.03.2023г. в размере 5 000 руб.; № от 03.03.2023г. в размере 9 959,74руб.; № от 14.07.2023г. в размере 10 000 руб.; № от 14.07.2023г. в размере 10 000 руб.; № от 14.07.2023г. в размере 10 000 руб.; № от 14.07.2023г. в размере 10 000 руб.; № от 14.07.2023г. в размере 10 000 руб.; № от 14.07.2023г. в размере 10 000 руб.; № от 14.07.2023г. в размере 10 000 руб.; № от 14.07.2023г. в размере 10 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Акушинский районный суд РД, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.М. Исмаилов