№ 2-4452/2022
УИД 22RS0069-01-2022-000807-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2022 г. г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего Щиголевой Ю.В.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Барнаула, Комитету по энергоресурсам и газификации г.Барнаула о возложении обязанности передать имущество по водоснабжению,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г.Барнаула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации г.Барнаула, Комитету по энергоресурсам и газификации г.Барнаула о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения в силу передать муниципальное имущество, посредством которого осуществляется водоснабжение и водоотведение в .... во владение ресурсоснабжающей организации по концессионному соглашению либо закрепить указанное муниципальное имущество за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства при организации водоснабжения и водоотведения населения установлено, что ранее в отношении муниципального имущества, посредством которого осуществляется водоснабжение и водоотведение в пригородной территории Ленинского района г. Барнаула, муниципалитетом с ООО «Научный городок» были заключены следующие договоры аренды (сроки которых в настоящее время истекли): от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на <данные изъяты> лет на основании протокола аукционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ с единственным участником аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества (сроком до ДД.ММ.ГГГГ): от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на <данные изъяты> лет на основании протокола аукционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ с единственным участником аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества (сроком до ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 10 лет на основании протокола аукционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ с единственным участником аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества (сроком до ДД.ММ.ГГГГ).
Заключение концессионного соглашения осуществляется по инициативе концедента либо по инициативе концессионера, отвечающего требованиям Федерального закона от 21.07.2005 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Согласно ст.ст. 13, 22 данного Федерального закона концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 закона (заключение концессионного соглашения без проведения конкурса). Решение о заключении концессионного соглашения принимается с учетом требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, в отношении объектов концессионного соглашения, права собственности на которые принадлежат муниципальному образованию, - органом местного самоуправления.
В администрации города ДД.ММ.ГГГГ проведено совещание по вопросу заключения концессионных соглашений на объекты, переданные по договору аренды ООО «Научный городок». По итогам проведения совещания принято решение приступить к подготовке пакета документов для проведения конкурсных процедур по заключению концессионного соглашения в отношении водоснабжения и водоотведения.
В соответствии со ст.ст. 50, 55 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, принятого решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 № 71, администрация города владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с решением городской Думы; решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; осуществляет организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 74 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, принятого решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 № 71, комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере организации обеспечения населения и других потребителей электрической и тепловой энергией, питьевой водой и водоотведением, газом и топливом, который участвует в организации коммунального обслуживания населения, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
До настоящего времени вопрос передачи в установленном порядке на обслуживание муниципального имущества, посредством которого осуществляется водоснабжение и водоотведение на территории Научногородокского сельсовета, органами местного самоуправления г.Барнаула не решен, что не обеспечивает надлежащее содержание и обслуживание муниципального имущества и ставит под угрозу срыва бесперебойное предоставление потребителям коммунальных услуг надлежащего качества.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе г.Барнаула внесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства по факту длительного незаключения концессионных соглашений на объекты, ранее переданные по договорам аренды ООО «Научный городок». Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ органами местного самоуправления начата работа по передаче объектов инженерной инфраструктуры, расположенных в пригородной зоне Ленинского района г.Барнаула, на обслуживание по концессионным соглашениям.
Вместе с тем, вопрос о муниципальном имуществе, находящемся в населенных пунктах, подведомственных Научногородокской сельской администрации (....) до настоящего времени не решен. Указанное свидетельствует о непринятии органами местного самоуправления достаточных мер в рамках установленных законом полномочий в рассматриваемой сфере, что нарушает права неопределенного круга лиц - жителей перечисленных населенных пунктов на благоприятные условия проживания, создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, прокурором заявлены вышеуказанные требования.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор ФИО4 исковые требования поддержала.
Представитель ответчика администрации .... в суде с требованиями не согласился, указывая, что в настоящее время администрацией ведутся работы по заключению концессионного соглашения с ООО «Барнаульский водоканал», проект концессионного соглашения подготовлен, но не подписан; поскольку сеть водоотведения на спорных территориях находится в неудовлетворительном состоянии, у водоканала имеется требование о строительстве коллектора, а это требует значительных финансовых инвестиций; данные обстоятельства затрудняют работу по согласованию условий концессионного соглашения, тем не менее переговоры ведутся; решение об удовлетворении требований прокурора о возложении обязанности передать муниципальное имущество, посредством которого осуществляется водоснабжение и водоотведение, ресурсоснабжающей организации по концессионному соглашению не будет соответствовать принципу законности и исполнимости судебного акта, поскольку законом не предусмотрена обязанность организаций водоснабжения заключать концессионные соглашения и принимать в рамках данных договоров имущество; закрепить данное муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения или оперативного управления также невозможно, поскольку на территории городского округа г.Барнаула муниципальным предприятием, осуществляющим деятельность в сфере водоснабжения, является МУП «Энергетик», в отношении которого проводятся мероприятия по ликвидации или реорганизации; создание новых муниципальных предприятий по общему правилу не предусмотрено в силу ст. 8 Федерального закона «О государственных и муниципальных предприятиях».
Представитель ответчика Комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула в суд не явился, уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать, указывая, что в настоящее время проводятся работы по заключению концессионного соглашения.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом, объекты водоснабжения и водоотведения, расположенные в .... .... находятся в муниципальной собственности.
Указанное муниципальное имущество, посредством которого осуществляется водоснабжение и водоотведение в пригородной территории Ленинского района г.Барнаула было передано в аренду ООО «Научный городок» на основании договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и № сроком на <данные изъяты> лет до ДД.ММ.ГГГГ; на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на <данные изъяты> лет до ДД.ММ.ГГГГ.
Арендатор ООО «Научный городок» отказался от пролонгации указанных договоров, обратившись в Арбитражный суд Алтайского края с иском к КУМИ г. Барнаула, комитету по учету имущества муниципальной казны города Барнаула о возложении обязанности принять переданное в аренду ООО «Научный городок» по договорам аренды муниципальное имущество.
Как следует из информации Комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула, в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №115-ФЗ каждый год 1 февраля текущего календарного года администрацией города утверждается и размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.
Постановлением администрации города Барнаула от 10.01.2022 №06 «Об утверждении Перечня объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа - города Барнаула Алтайского края, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений» в указанный перечень включены объекты водоснабжения и водоотведения в .....
Между администрацией города Барнаула и ООО «БАРНАУЛЬСКИЙ ДОКАНАЛ» ДД.ММ.ГГГГ была утверждена Дорожная карта передачи муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных в ...., по концессионному соглашению по инициативе потенциального инвестора (на основании ст.ст. 37, 52 Закона №115-ФЗ), которой определены сроки проведения мероприятий, в том числе указана дата начала действия концессионного соглашения – ДД.ММ.ГГГГ.
В администрацию города Барнаула от ООО «БАРНАУЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» ДД.ММ.ГГГГ поступило предложение о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения.
Комитетом по энергоресурсам и газификации города Барнаула рассмотрено предложение ООО «БАРНАУЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» и принято решение о возможности заключения с ООО «Барнаульский водоканал» концессионного согглашения в отношении имущества, указанного в приложении к концессионному соглашению, на иных условиях. Распоряжением комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок обсуждения условий концессионного соглашения до ДД.ММ.ГГГГ с учетом данных заключений.
В связи с недостижением в результате переговоров согласия сторон по существенным условиям концессионного соглашения (план исполняемых мероприятий средств города Барнаула) распоряжением комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о невозможности заключения с ООО «БАРНАУЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» концессионного соглашения, учитывая поступившие от Минстроя Алтайского края и Управления Алтайского государственному регулированию цен и тарифов заключений, согласована новая дорожная карта передачи муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных в ...., по концессионному соглашению по инициативе потенциального инвестора (на основании ст.ст. 37, 52 Закона №115-ФЗ) от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанной дорожной карте ООО «БАРНАУЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» в администрацию города Барнаула направляет предложение о заключении концессионного соглашения не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Заключение концессионного соглашения согласно указанной дорожной карте с учетом всех предусмотренных действующим законодательством мероприятий планируется до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию города Барнаула вновь поступило предложение от ООО «БАРНАУЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения.
На момент рассмотрения настоящего дела вопрос заключения данного соглашения не разрешен.
Согласно ст.16 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро -, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения городского округа гарантирующей организации.
С момента официального опубликования Федерального закона от 07.05.2013 №№ 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом требований, установленных статьей 41.1 Федерального закона от 07.12.2011№ 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и статьей 28.1 Закона о теплоснабжении.
На основании ст. 41.1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (часть 1).Осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа водоснабжения населения и водоотведения посредством передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам аренды или по концессионным соглашениям, за исключением случаев передачи прав владения, пользования, распоряжения такими системами и (или) объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации (часть 2).
В случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» и полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (п. 4.2, п. 4.3 ст. 17 Закона № 131-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
Частью 2 ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ, установлено, что указанный в части 1 настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 37 Закона № 115-ФЗ концессионное соглашение может быть заключено по инициативе лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в числе которых указаны юридические лица) и отвечающих требованиям, предусмотренным частью 4.11 настоящей статьи, в порядке, установленном частями 4.2 - 4.10 и 4.12 настоящей статьи.
Лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, вправе представить предложение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения, включающего в себя существенные условия, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия, в Правительство Российской Федерации, либо субъект Российской Федерации, либо муниципальное образование в зависимости от того, в чьей собственности находится объект концессионного соглашения, предусмотренный таким предложением (ч. 4.2 Закона № 115-ФЗ).
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ).
Исходя из вышеизложенных правовых норм, основной целью заключения концессионного соглашения является обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в публичной собственности, и повышение качества работ или услуг, предоставляемых потребителям для решения вопросов местного значения, то есть вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, а поскольку права пользования в отношении объектов водоснабжения по концессионному соглашению не переданы, то данная цель не достигается.
В силу законодательства о концессионных соглашениях, с момента поступления имущества в собственность, администрация муниципального образования г. Барнаул обязана была незамедлительно в предусмотренном законом порядке предпринять меры по организации конкурса на право заключения концессионного соглашения, тем самым, выступив самостоятельно с инициативой о заключении концессионного соглашения и создав необходимые условия для заключения концессионного соглашения в наиболее ранние сроки.
Конкурсные процедуры для заключения концессионных соглашений в отношении спорных объектов ответчиком не проводились.
Обстоятельства, объективно препятствующие ответчику осуществить мероприятия по передаче спорного имущества по концессионным соглашениям, по делу не установлены.
Постановлением Администрации города Барнаула от 21.04.2021 № 590 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения и установлении зон их деятельности в границах городского округа – города Барнаула Алтайского края» статусами гарантирующей организации наделены ООО «Барнаульский водоканал», ООО «Научный городок», ООО «Нерудная партия», ООО «Российский железные дороги», ООО «ВодСнаб», ООО «Агидель», ООО «Алетан».
Как следует из ответа администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокурора, администрацией города в период с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно проводились совещания, рабочие встречи с участием представителей ООО «Барнаульский водоканал» для согласования планируемых к реализации мероприятий в рамках концессионного соглашения, размера инвестиций концессионера, финансовой модели проекта концессионного соглашения в отношении объектов водопроводно-канализационного хозяйства пригородной зоны Ленинского района г.Барнаула, с учетом экономико-социальных последствий его заключения, установления единого тарифа на услуги водоснабжения и водоотведения на территории г.Барнаула.
Между тем, результаты действий, на которые ссылается администрация, длительное время отсутствуют, в то время как срок договоров аренды, по которым передано имущество, с помощью которое осуществляется водоснабжение населения пригородной зоны Ленинского района г.Барнаула, истек, и арендатором предпринимаются меры по возврату имущества.
Ответчик, являясь органом местного самоуправления, был обязан принять необходимые меры для обеспечения водоснабжения населения и водоотведения на спорных территориях.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ленинского района г.Барнаула главе города направлено представление № об устранении нарушений федерального законодательства, в том числе по вопросу передачи в установленном порядке на обслуживание муниципального имущества, посредством которого осуществляется водоснабжение и водоотведение на территории Научногородокского сельсовета, поскольку отсутствие мер к решению данного вопроса органами местного самоуправления ставит под угрозу срыва бесперебойное предоставление потребителям коммунальных услуг надлежащего качества.
Однако до настоящего времени материалы дела не содержат сведений о том, что ответчик организовал водоснабжения населения и водоотведения в ...., мер, направленных на устранение выявленных нарушений еще при проведении прокурорской проверки, не принято.
Неисполнение органом местного самоуправления требований закона в области организации водоснабжения населения и водоотведения на указанных территориях создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц - жителей данных поселков, на благоприятные условия проживания, угрозу жизни и здоровью граждан, а также свидетельствует о ненадлежащей реализации органом местного самоуправления предоставленных полномочий.
Таким образом, суд приходит к выводу, что муниципальным образованием допущено бездействие в отношении выполнения прямого указания закона в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных в ...., находящихся в его собственности.
Доводы суда о том, что в настоящее время потребителям .... городок обеспечивается бесперебойное предоставление коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению надлежащего качества, их права не нарушены, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку эти обстоятельства сами по себе не исключают выполнение муниципальным образованием прямого указания закона.
Учитывая, что институт концессионного соглашения направлен на развитие систем теплоснабжения и коммунальной инфраструктуры, обеспечение устойчивого теплоснабжения и водоснабжения, водоотведения, сам по себе факт проведения рабочих встреч и переговоров с ООО «Барнаульский водоканал» не свидетельствует о проведении ответчиком действенных мер, направленных на заключение концессионного соглашения в отношении спорных объектов по водоснабжению и водоотведению в порядке, предусмотренном законодательством, что создает угрозу нарушения прав потребителей на получение коммунальных услуг надлежащего качества и нарушает права неопределенного круга лиц – населения названых поселков г.Барнаула, благоприятные и безопасные условия проживания.
Кроме того, на основании статей 215, 216 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть закреплено за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (статьи 294, 296).
Согласно статье 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с данным Кодексом.
Пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Учитывая важность указанных объектов жизнеобеспечения поселка и отсутствие концессионного соглашения, отказ прежнего арендатора от аренды данного имущества, муниципалитет обязан принять меры к функционированию объектов водоснабжения и водоотведения в пригородных района Ленинского района г. Барнаула, что возможно достичь путем передачи прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом – системами водоснабжения и водоотведения ресурсоснабжающей организации муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения. При этом факт отсутствия в настоящее время такого предприятия не может освобождать ответчика от обязанности, предусмотренной ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в части с возложением на Администрацию г.Барнаула Алтайского края обязанности принять меры по организации водоснабжения населения и водоотведения в .... путем передачи прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом – системами водоснабжения и водоотведения ресурсоснабжающей организации по концессионному соглашению либо передать муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения.
Принимая во внимание, что отсутствие водоснабжения населения и водоотведения в .... влечет за собой угрозу жизни и здоровью людей, нарушение прав неопределенного круга лиц - жителей данных поселков, на благоприятные условия проживания, суд считает необходимым установить администрации г.Барнаула срок для исполнения настоящего решения суда в течение <данные изъяты> месяцев с даты вступления решения в законную силу.
При этом суд учитывает, что при наличии объективных обстоятельств, затрудняющих исполнение решение суда, ответчик вправе обратиться в суд, рассмотревший дело, с ходатайством о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда.
Поскольку комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула не является собственником муниципального имущества, не является надлежащим ответчиком, в иске к нему следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить в части.
Возложить обязанность на администрацию г.Барнаула в течение <данные изъяты> месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры по организации водоснабжения населения и водоотведения в .... .... путем передачи прав владении и пользования муниципальным имуществом – систем водоснабжения и водоотведения ресурсоснабжающей организации по концессионному соглашению либо передать муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Судья Ю.В. Щиголева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>