Решение по делу № 2-104/2022 от 29.09.2022 - о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-104/2022 УИД 52RS0051-01-2022-000113-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тонкино 29 сентября 2022 года

Тонкинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Болотина И.Д.,

при секретаре судебного заседания Потехиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась в Тонкинский районный суд Нижегородской области с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г.о.<адрес> о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указано на то, что 30 ноября 2021 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.<адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.<адрес> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет. Вышеуказанным решением произведен расчет страхового стажа по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению специальный трудовой стаж составил 24 года 9 месяцев 20 дней. В страховой стаж Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.<адрес> не были включены следующие периоды работы: с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2004 года – 0,5 ставки медстатиста и 0,5 ставки лаборанта Пакалевской участковой больницы; с 08 июня 2006 года по 31 июля 2006 года – заведующая Полянского ФАП – 41 ставка, акушерка 0,5 ставки; с 07 ноября 2017 года по 02 декабря 2017 года – учебный отпуск. Считает, что отказ включить вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказ в досрочном назначении пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, незаконным. Полагает, что отказ нарушает её право на пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения пенсии. В 1992 году истец окончила Ветлужское медицинское училище по специальности «лечебное дело». С 01 ноября 1999 года по 30 июня 2004 года работала медстатистом и лаборантом в Пакалевской участковой больнице и с 08 июня 2006 года по 31 июля 2006 года работала в должности заведующей Полянского фельдшерско-акушерского пункта в Тонкинском районе <адрес>. Работа медстатистом и лаборантом в Пакалевской участковой больнице протекала в один и тот же период с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2004 годы) в течение этого периода у истца был полный рабочий день. Полагает, что должность медицинского статистика отнесена к должностям среднего медицинского персонала и данная должность статистика входила и входит в штатные нормативы больниц. Также указывает, что работая фельдшером лаборантом истец выполняла медицинские манипуляции, работа лаборанта была связана с вредными условиями. Все страховые отчисления в Пенсионный фонд России производились как с полной ставки (0,5 ставки медстатиста и 0,5 ставки лаборанта). В соответствии со штатным расписанием медицинского и другого персонала на 10 января 2006 года ФАП и ФП Тонкинского района и штатного расписания на 2006 год в Полянском медицинском пункте должность заведующего относилась к среднему медицинскому персоналу. Так же согласно штатному расписанию медицинского и другого персонала по ФАП и ФП на 10 января 2006 год в Полянском медицинском пункте Тонкинского района <адрес> числилась заведующая (1 должность) и акушерка (0,5 должности) и санитарка (0,75 должности). В Полянском медицинском пункте истец работала одна и иных работников не имелось. Полагает, что период работы в должности заведующей Полянского медицинского пункта должен включаться в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии согласно пункта 1 Списка профессий и должностей работников, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464. Также считает, что периоды нахождения в учебном отпуске также подлежат включению в льготный стаж, поскольку согласно Постановлению Правительства РФ от 04 марта 2021 года № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665», при направлении в учебный отпуск сохранялось основное место работы и занимаемая должность, начислялась заработная плата и производились предусмотренные законом выплаты, в том числе и выплаты страховых взносов.

Истец просит суд признать за собой право на назначение досрочной страховой пенсии в связи о осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с момента возникновения права. Включить в специальный стаж периоды работы с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2004 года в должности медстатиста (0,5 ставки) и в должности лаборанта (0,5 ставки) Пакалевской участковой больницы. Включить в специальный стаж период работы с 08 июня 2006 года по 31 июля 2006 года в должности заведующей Полянского ФАП медицинского пункта ГБУЗ НО «Тонкинская центральная районная больница». Включить в специальный стаж время нахождения в учебном отпуске с 07 ноября 2017 года по 02 декабря 2017 года.

Определением Тонкинского районного суда Нижегородской области от 05 августа 2022 была произведена замена ответчика Управления Пенсионного фонда России в г.о.<адрес> правопреемником - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородской области (л.д. 63-67).

В отзыве на исковое заявление Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородской области возражают против заявленных исковых требований. Указывают на то, что у истца отсутствует требуемая продолжительность специального стажа – 25 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (имеется 24 года 9 месяцев 20 дней). В этой связи у истца отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д. 98-99).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. В своем заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживаем в полном объеме (л.д. 101).

Ответчик - представитель Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. В своем заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 97).

На основании статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания.

Допрошенная в судебном заседании 12 сентября 2022 года свидетель ФИО3 суду показала о том, что работает заместителем главного врача Тонкинской ЦРБ с 1985 года. ФИО1 знает как работника Пакалевской участкой больницы, затем Полянского ФАП. Пояснила о том, что ранее в документах указывалось, что работник назначается заведующим ФАП, а по факту работник исполнял обязанности фельдшера. Должность заведующего ФАП не является освобожденной и предполагает замещение ее фельдшером.

Суд, выслушав свидетеля, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно статьям 55, 56, 57, 59, 60, 62, 67, 68, 69, 71 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 18, 39 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ; здесь и далее нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости – 30 ноября 2021 года).

Статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу части 20 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 30 ноября 2021 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган по месту жительства с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области от 13 декабря 2021 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 20 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ», как не выработавшей выслугу – 25 лет.

В специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, был включен период работы общей продолжительностью 24 года 09 месяцев 20 дней.

В специальный стаж истцу не были включены периоды:

с 25 января 1995 года по 21 декабря 1995 года – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;

01 ноября 1999 года по 30 июня 2004 года – работа на 0,5 ставки медстатиста и 0,5 ставки лаборанта участковой Пакалевской участковой больницы;

01 октября 2005 года по 07 июня 2006 года – акушерка Полянского ФАП (0,75 ставки); с 08 июня 2006 года по 31 июля 2006 года – заведующая Полянского ФАП (1 ставка), акушерка (05, ставки); с 07 ноября 2017 года по 02 декабря 2017 года – учебный отпуск.

Истец ФИО1 (до заключения брака ФИО4) в 1992 году истец окончила Ветлужское медицинское училище <адрес> по специальности - лечебное дело и ей была присвоена квалификация – фельдшер (л.д. 21-22).

Как видно из трудовой книжки ФИО1, она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения только в поселках городского типа и сельской местности Тонкинского района <адрес>

Рассматривая спорный период работы ФИО1 с 08 июня 2006 года по 31 июля 2006 года заведующей Полянского ФАП (1 ставка), акушерка (0,5 ставки) суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 в период с 01 октября 2005 года по 31 июля 2006 года работала на должность акушерки Полянского ФАП Тонкинской ЦРБ.

Согласно приказу № 55 от 08 июня 2006 года по Тонкинской ЦРБ, копии лицевого счета акушерка Полянского ФАП ФИО1 переведена на должность заведующей с совмещением 0,5 ставки акушерки с 13 июня 2006 года на время отпуска ФИО5 (л.д. 24-25).

Из штатного расписания медицинского и другого персонала на 10 января 2006 года ФАП и ФП Тонкинского района следует, что в Полянском ФАП в штате имелись должности: заведующий ФАП – 1 должность, акушерка – 0,5 должности, санитарка - 0,75 должности. Самостоятельной должности фельдшера не предусмотрено.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в графе средний медицинский персонал раздела «Наименование должностей» указана должность заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), пунктом 13 раздела «Наименование учреждений» предусмотрен «Фельдшерско-акушерский пункт».

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ответчик, отказывая во включении периода работы с 08 июня 2006 года по 31 июля 2006 года в должности заведующей Полянского ФАП (1 ставка), акушерка (0,5 ставки) в специальный стаж, ссылается на отсутствие должности заведующей ФАП в Списках.

Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрав соцразвития РФ от 07 октября 2005 года № 627 фельдшерско-акушерские пункты (ФАП) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377 (действовавшей до 01 декабря 2008 года), должности «фельдшер», «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер» отнесены к среднему медицинскому персоналу.

Из приведенного положения следует что, заведующий ФАП наряду с руководством работой персонала фельдшерско-акушерского пункта оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта.

Таким образом, нормативно-правовое регулирование деятельности ФАПов не предусматривало возможности для руководителя такого учреждения заниматься исключительно руководящей деятельностью.

Учитывая изложенные обстоятельства, приведенную штатную численность Полянского ФАП, показания свидетеля, функции ФАП, как амбулаторно-поликлинического учреждения здравоохранения, суд приходит к выводу о том, что в период с 13 июня 2006 года по 31 июля 2006 года ФИО1 занимая должность заведующей ФАП по совместительству на время отсутствия основного работника, была единственным работником с медицинским образованием в ФАП, который имел право на оказание медицинской помощи, и кроме истца в спорный период никто не мог выполнять работу фельдшера.

Основная ее работа заключалась в оказании доврачебной медицинской помощи населению на территории фельдшерско-акушерского пункта, ведении амбулаторного приема на фельдшерско-акушерском пункте, ведении приема больных на дому, оказании первой неотложной медицинской помощи, выполнение врачебных назначений.

Принимая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с 13 июня 2006 года по 31 июля 2006 года выполняла работу и обязанности фельдшера Полянского ФАП, что предусмотрено Списком, в связи с чем, суд полагает, что указанный подлежит включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

При этом суд не включил в специальный стаж ФИО1 период с 08 июня 2006 года по 12 июня 2006 года, в связи с тем, что согласно приказу № 55 от 08 июня 2006 года по Тонкинской ЦРБ, копии лицевого счета акушерка Полянского ФАП ФИО1 была переведена на должность заведующей с совмещением 0,5 ставки акушерки с 13 июня 2006 года.

Рассматривая спорный период работы истца с 07 ноября 2017 года по 02 декабря 2017 года суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке в период с 01 августа 2006 года по настоящее время ФИО1 работает в должности медсестры в Государственном бюджетном учреждении «Тонкинский дом интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» (до 15 сентября 2011 года - Государственное учреждение «Тонкинский дом интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов»).

Из справки выданной ГБУ «Тонкинский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» от 12 мая 2022 года № 88, следует, что ФИО1 был предоставлен учебный отпуск в период с 07 ноября 2017 года по 02 декабря 2017 года. За ФИО1 было сохранено рабочее место, начислялась заработная плата и страховые взносы на заработную плату начислялись в полном объеме (л.д. 32).

Согласно удостоверению о повышении квалификации № 522405584670 от 02 декабря 2017 года ФИО1 в период с 07 ноября 2017 года по 02 декабря 2017 года проходила повышение квалификации в ГАУ ДПО НО ЦПКПП СЗ по программе «Сестринское дело в терапии» (л.д. 102).

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 72 ФЗ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (подпункт 8 пункта 1 статьи 79 ФЗ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ).

В силу статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в графе средний медицинский персонал раздела «Наименование должностей» указана должность «медицинская сестра», пунктом 31 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «Дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Судом установлено, что период нахождения в учебном отпуске истец находилась на курсах повышения квалификации, куда направлялась работодателем, за ней сохранялась заработная плата, место работы и должность из заработной платы производились отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, период нахождения истца ФИО1 в учебном отпуске с 07 ноября 2017 года по 02 декабря 2017 года подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.

Рассматривая спорный период работы ФИО1 с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2004 года на 0,5 ставки медстатиста и 0,5 ставки лаборанта участковой Пакалевской участковой больницы суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что вопрос о включении в специальный стаж работы ФИО1 с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2004 года на 0,5 ставки медстатиста и 0,5 ставки лаборанта участковой Пакалевской участковой больницы по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по г.о.<адрес> (межрайонное), являющегося правопредшественником ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородской области являлся предметом рассмотрения Тонкинского районного суда Нижегородской области, которым 29 мая 2018 года в рамках гражданского дела № 2-26/2018 было вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения указанного спорного периода в специальный страховой стаж работы ФИО1 Решение суда вступило в законную силу 21 августа 2018 года.

В соответствии с абзацем 5 статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Под одним и тем же спором (тождественным спором) понимается спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, тождество спора выводится из тождества исков, заявленных к защите.

При установлении тождества предметов и оснований исков сравниваться должны материально-правовые требования и конкретные юридические факты, изложенные в исковом заявлении, с материально-правовыми требованиями и фактами, на которые истец ссылался в первоначальном иске. Тождество оснований будет иметь место, если все фактические обстоятельства, на которые истец ссылается в новом исковом заявлении, входили ранее в основание иска, по которому ранее было возбуждено гражданское дело. Тождество исков определяется по их предмету, основанию и субъектному составу.

Наличие тождественности требований (между тем же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям) по настоящему гражданскому делу и по ранее поданному ФИО1 иску рассмотренному Тонкинским районным судом Нижегородской области, подтверждается материалами дела.

Учитывая, что производство по гражданскому делу по иску ФИО1 возбуждено Тонкинский районным судом Нижегородской области, в то время как аналогичные исковые требования уже имелись в производстве Тонкинского районного суда Нижегородской области, исковые требования в этой части подлежат оставлению без рассмотрения.

ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 30 ноября 2021 года.

С учётом периодов нахождения в учебном отпуске с 07 ноября 2017 года по 02 декабря 2017 года (49 дней), периода работы в должности заведующей Полянским ФАП с 13 июня 2006 года по 31 июля 2006 года (26 дней) в календарном исчислении на дату обращения за назначением пенсии составляет более требуемых 25 лет (25 лет 5 дней).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Поскольку на день обращения истца в органы пенсионного фонда – 30 ноября 2021 года, продолжительность льготного стажа составила более 25 лет, имеются основания для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии с 30 ноября 2021 года.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы ФИО1 (паспорт №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период её работы в должности заведующей Полянского ФАП (1 ставка) и акушерка (0,5 ставки) в период с 13 июня 2006 года по 31 июля 2006 года в календарном исчислении.

Включить в специальный стаж работы ФИО1 (паспорт №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период её нахождения в учебном отпуске с 07 ноября 2017 года по 02 декабря 2017 года в календарном исчислении.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента возникновения права, то есть с 30 ноября 2021 года.

В остальной части исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов, оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Тонкинский районный суд Нижегородской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья И.Д. Болотин