Дело № 5-115/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тверь 27 февраля 2023 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Зварич Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, неоднократно привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществлял незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

10.12.2022 в 17 часов 00 минут у автомашины государственный регистрационный знак №, расположенной в 300 метрах от дома 128В по Петербургскому шоссе г. Твери ФИО1 осуществлял незаконную продажу товара, свободная продажа которого запрещена действующим законодательством, а именно осуществлял розничную продажу жидкости стеклоомывающей «NORTH STAR-30» в пластиковых бутылках, объемом 4,5 л, по цене 200 рублей за бутылку, в количестве 11 бутылок, содержащей в составе метиловый спирт 41,6% об., что подтверждается заключением эксперта №3314 от 28.12.2022 г., чем нарушил постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», требования СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, Указ Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.4, п.1 ст.7 Федерального закона Российской Федерации №2300-1 «О защите прав потребителей».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В силу Указа Президента РФ от 22 февраля 1992 г. N 179, утвердившего перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена, яды запрещены к свободной реализации на территории Российской Федерации.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 г. N 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Пунктом 3.22 «Санитарно-гигиенических требований к организации и проведению работ с метанолом» (СП 2.3.3.2892-11), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 июля 2011 г. N 99 не допускается выпуск продуктов (мастик, нитролаков, клеев и др.), выпускаемых в торговую сеть, в состав которых входит метанол, а также использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

Ответственность за данное административное правонарушение, предусмотрена ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и его вина в нем подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 759011/8667 от 24.01.2023 (л.д. 5 и оборот);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.12.2022 (л.д. 6);

- протоколом осмотра от 10.12.2022, фототаблицей и видеозаписью к нему (л.д. 13,14,15);

- протоколом изъятия вещей и документов от 10.12.2022 (л.д. 18);

- протоколом изъятия проб и образцов от 10.12.2022 (л.д. 19 );

- протоколом досмотра транспортного средства от 10.12.2022 (л.д.12);

- рапортами сотрудников полиции от 10.12.2022 (л.д.10, 16, 17);

- объяснениями ФИО1 от 10.12.2022, в которых он вину в совершении административного правонарушения не оспаривает (л.д. 8);- копией определения о назначении экспертизы от 10.12.2022 (л.д. 11);

-заключением эксперта N3314 от 28.12.2023 согласно которого представленные на экспертизу жидкости, содержащиеся в бутылках из прозрачного бесцветного полимерного материала с текстом на этикетках: «стеклоомывающая жидкость низкозамерзающая «NORTH STAR-30», вместимостью 4,5 дм3, содержат в своем составе метиловый спирт (метанол). Количественное содержание метилового спирта (метанола) составило соответственно: 41,6% (л.д. 22-26).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю раскаяние ФИО1 в совершении административного правонарушения, изложенного им в объяснениях от 20.11.2022.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаю повторное совершение ФИО1 однородного правонарушения.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Оснований для прекращения производства в связи с малозначительностью совершенного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не усматриваю.

Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности ФИО1, приняв во внимание наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю, что назначение ему наказания в виде штрафа в минимальном размере санкции ст. 14.2 КоАП РФ приведет к достижению целей административного наказания.

Частями 1, 3 ст. 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в рассматриваемом случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятая у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 10.12.2022 стеклоомывающая жидкость низкозамерзающая «NORTH STAR-30» в пластиковой бутылке объемом 4,5 л, изготовитель ООО «ХимБытАвто», дата изготовления «апрель 2022», в количестве 8 бутылок, находящаяся на хранении на складе УМВД по г. Твери по адресу: <...> подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ДВУХ ТЫСЯЧ рублей.

По вступлении постановления в законную силу изъятые в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 10.12.2022 восемь пластиковых бутылок со стеклоомывающей жидкостью низкозамерзающей «NORTH STAR-30» изготовитель ООО «ХимБытАвто», дата изготовления «апрель 2022» объемом 4,5 л, находящиеся на хранении на складе УМВД по г. Твери по адресу: <...> – уничтожить.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<...>, каб. 504).

Реквизиты для перечисления платежей:

Получатель платежа: УФК по Тверской области г. Тверь (Управление Роспотребнадзора по Тверской области л/с <***>)

ИНН <***> КПП 695001001

Номер счета получателя платежа 03100643000000013600

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ // УФК по Тверской области г. Тверь

БИК банка 012809106

Кор/с 40102810545370000029

КБК 14111601141010002140

УИН 14104690001500040990

Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Зварич