Дело № 2а-669/2023
УИД: 52RS0048-01-2023-001074-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сергач 21 ноября 2023г.
Сергачский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующий по делу судья Гусев С.А.,
при секретаре судебного заседания Макаровой Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Межрайонная инспекция ФНС России №18 по Нижегородской области обратилась в Сергачский районный суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.
Представитель истца в судебное заседание не явился. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.8,36,37).
В обоснование заявленного требования истцом указано, что ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в период с 14.05.2016 по 11.02.2020 на территории г. Москва и являлась плательщиком торгового сбора на основании актов о выявлении нового объекта обложения торговым сбором № ***от 12.05.2017г. На основании этих актов состояла на учете в качестве плательщика торгового сбора в ИФНС России № 33 по г. Москве.
12.05.2021 мировым судьей судебного участка № 2 Сергачского судебного района Нижегородской области вынесен судебный приказ по заявлению МРИ ФНС №18 по Нижегородской области о взыскании с ФИО1 торгового сбора на территориях городов федерального значения: налог в сумме 38700 руб. и пени в сумме 951 руб. 23 коп.
26.07.2022 года определением того же мирового судьи судебный приказ отменен. Разъяснено право взыскателя обратиться в суд в порядке административного искового производства.
По данным лицевого счета налогового органа установлено, что на момент подачи административного искового заявления административным ответчиком сумма недоимки, взыскиваемая в приказном производстве, в полном объеме не погашена. В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в общей сумме 39651,23 руб.:
- торговый сбор в городах федерального значения, в том числе:
- налог в размере 38700.00 руб.;
- пени в размере 951,23 руб.
Административный истец просит взыскать с ФИО1 ИНН ***, задолженность по торговому сбору в городах федерального значения, в том числе:
- налог в размере 38700.00 руб.;
- пени в размере 951,23 руб., на общую сумму 39651,23 руб.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Уведомлена надлежащим образом (л.д.27,40-42).
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Такая же обязанность установлена подпунктом 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).
В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, что ФИО1 с 13.11.2015 по 11.02.2020 являлась индивидуальным предпринимателем (л.д.13-15).
Главой 33 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 1 Закона города Москвы от 17 декабря 2014 года N 62 «О торговом сборе» (далее также - города Москвы N 62) с 1 июля 2015 на территории города Москвы предусмотрено введение торгового сбора.
В соответствии со статьей 411 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками торгового сбора признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности на территории муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), в отношении которых нормативным правовым актом этого муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) установлен указанный сбор, с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества на территории этого муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя). Объектом обложения сбором признается использование объекта движимого или недвижимого имущества для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор, хотя бы один раз в течение квартала.
В соответствии с пунктом 1 статьи 415 Налогового кодекса Российской Федерации ставки сбора устанавливаются нормативными правовыми актами муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в рублях за квартал в расчете на объект осуществления торговли или на его площадь.
Постановка на учет, снятие с учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика сбора в налоговом органе осуществляются на основании соответствующего уведомления плательщика сбора, представляемого им в налоговый орган.
В уведомлении указывается информация об объекте обложения сбором: вид предпринимательской деятельности; объект осуществления торговли, с использованием которого осуществляется (прекращается) указанная предпринимательская деятельность; характеристики (количество и (или) площадь) объекта осуществления торговли, необходимые для определения суммы сбора. Уплата сумм торгового сбора осуществляется организациями или индивидуальными предпринимателями, состоящими на учете в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе.
Согласно статье 414 Налогового кодекса Российской Федерации, торговый сбор является обязательным ежеквартальным платежом и подлежит уплате, даже если объект осуществления торговли использовался хотя бы один раз в квартал.
В соответствии с пунктом 4 статьи 416 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения осуществления предпринимательской деятельности, в отношении которой установлен сбор, плательщик сбора представляет соответствующее уведомление в налоговый орган. Датой снятия с учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика сбора является дата прекращения осуществления плательщиком сбора вида деятельности, указанная в уведомлении.
В соответствии со статьей 417 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма сбора определяется плательщиком самостоятельно для каждого объекта обложения сбором начиная с периода обложения, в котором возник объект обложения сбором, как произведение ставки сбора в отношении соответствующего вида предпринимательской деятельности и фактического значения физической характеристики соответствующего объекта осуществления торговли. Уплата сбора производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за периодом обложения.
Ставки торгового сбора в части, применяемых к административному ответчику, установлены в статье 2 Закона города Москвы N 62.
В соответствии с ч.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.
Инспекцией в адрес ФИО1 было направлено требование №** по состоянию на 26.01.2021 об уплате в срок до 09.03.2021 недоимки в размере 38700 рублей и пеней в размере 951 руб. 23 коп. по торговому сбору (л.д.10).
Однако, в установленный в требовании срок административный ответчик уплату недоимки и пени не произвел.
Судебным приказом №2а-526/2021 от 12.05.2021 мирового судьи судебного участка № 2 Сергачского судебного района с ФИО1 был взыскан торговый сбор на территориях городов федерального значения: налог в сумме 38700 руб. и пени в сумме 951 руб. 23 коп. Всего- 39651 руб. 23 коп.
На основании заявления ФИО1 судебный приказ был отменен 26.07.2022 (л.д. 17 об.-18).
Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ), требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Административным истцом представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления (л.д.19). Как следует из ходатайства, срок пропущен в связи с неоднократной сменой места жительства ответчика и передачей карточек расчета с бюджетом (КРСБ). Определение об отмене судебного приказа поступило из ИФНС №29 по г.Москве в межрайонную ИФНС №18 только 11.08.2023 по почте.
Как указано выше, судебный приказ был отменен 26.07.2022. Следовательно, шестимесячный срок закончился 27 января 2023. С административным иском налоговый орган обратился в суд только 13.10.2023 (л.д.24), т.е. практически через девять месяцев после окончания установленного законом срока. С заявлением о вынесении судебного приказа, к мировому судье судебного участка №2 Сергачского судебного района обращалась межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области, которая является административным истцом по рассматриваемому делу. Как следует из ответа Сергачского РОСП ГУФССП по Нижегородской области, указанный судебный приказ исполнялся, с ФИО1 было взыскано в пользу межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области 12272 руб. 51 коп. 14.08.2022 исполнительное производство прекращено на основании ст.43 ч.2 п.4. Остаток долга- 27378 руб. 72 коп. (л.д.33). Определение о повороте исполнения судебного приказа не выносилось (л.д.35).
Суд приходит к выводу, что административный истец пропустил срок обращения в суд без уважительной причины. Обстоятельства, с которыми налоговый орган связывает необходимость восстановления срока обращения в суд, носят организационный характер и не могут рассматриваться как уважительные причины пропуска срока.
Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Руководствуясь ч.5 ст.180, ч.2 ст.286,289,290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.
Судья Гусев С.А.