РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

27 июля 2023 года Куйбышевский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Глуховой Т.Н.,

при секретаре <ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску <ФИО>3 к <ФИО>2 по <адрес> об установлении трудового стажа,

УСТАНОВИЛ:

Истец <ФИО>3 обратился в суд с иском о возложении обязанности на <ФИО>2 по <адрес> по восстановлению, оформлению и выдаче документов о трудовом стаже за период отбывания наказания в УК -232/32 с 1980 года до 1994 года в соответствии с положениями п.8 и п.11 «Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий».

В обоснование иска указал, что в период с <дата> по 1994 год отбывал наказание за совершение преступления в УК -232/32, где работал с 1980 года до 1984 года разнорабочим, с 1984 по 1988 год монтажником ЖБК (железобетонных конструкции), а с 1988 по 1994 год библиотекарем. В связи с необходимостью подготовки документов о трудовом стаже для назначения трудовой пенсии неоднократно обращался в учреждения <ФИО>2. На настоящее время получен ответ из <ФИО>2 (через Государственную инспекцию труда) о том, что документы по трудовой деятельности осужденных за период с 1978 по 1991 год признаны утраченными и на архивное хранение в группу информационно-архивной работы ФКУ ОИК-8 <ФИО>2 по <адрес> не поступали. Лицевые счета за 1992-1994 годы, согласно заключению служебной проверки ФКУ ОИК-8 <ФИО>2 по <адрес> от <дата> не велись.

Указанные обстоятельства делают невозможным получение официальных документов о характере и периодах его работы за время отбывания наказания, что в свою очередь препятствует назначению трудовой пенсии.

В судебном заседании истец <ФИО>3 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца <ФИО>5, действующий на основании заявления, в порядке ст.ст. 53, 54 ГПК РФ доводы иска поддержала, дополнительно пояснил, что несмотря на то, что справка о стаже и заработной плате за период с 1992-1994 были истцом получены, однако в нарушении ст. 10 УК РФ, ст. 37 ИТК РСФСР не могут быть ухудшены условия осужденного, а поэтому период работы истца в местах отбытия наказания, до 1992 года должны быть учтены для расчета трудового стажа. Полагал, что ответчик в силу ст. 10 ГК РФ злоупотребляет правом.

Представитель ответчика <ФИО>2 по <адрес>, третьего лица ФКУ ИК-32 <ФИО>2 по <адрес> <ФИО>6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях. Указала, что до <дата> ранее действующее законодательство ст. 38 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж не засчитывало. После <дата> в орган пенсионного фонда по их запросу, в отношении периодов работы и заработной платы сведения были направлены.

Третье лицо отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ОСФР по <адрес>) в судебное заседание своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с <дата>

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с положениями статьи 35 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с <дата> ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2).

С <дата> страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что <ФИО>3 отбывал наказание по приговору суда с <дата> по <дата> в колонии строго режима ФКУ ИК-32 <ФИО>2 по <адрес> (ранее УК-272/32).

Решением ОСФР по <адрес> от <дата> <номер> в ответ на обращение истца о назначении страховой пенсии по старости, отказано в назначении страховой пенсии по старости со ст. 8 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 12 летнего страхового стажа.

В ответ на обращение истца, по вопросу предоставления справки о заработной плате в период отбытия истцом наказания по приговору суда <ФИО>2 по <адрес> <дата> указало, что невозможно предоставить справку о заработной плате за период 1978-1991 в связи с отсутствием лицевых счетов ФКУ ОИК-8 <ФИО>2 по <адрес>. Указано, что сведения о привлечении истца к трудовой деятельности, а также заработной плате за период 1992-1994 годы отбытия наказания в ФКУ ИК-32 <ФИО>2 по <адрес> направлены в адрес ОСФР по <адрес>. Дополнительно разъяснено, что время работы осужденных в соответствии с ч. 3 ст. 104 УИК РФ в период отбытия ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсии только с <дата>.

Из справок ФКУ ИК-32 <ФИО>2 по <адрес> <номер>, направленных в адрес ОСФР по <адрес> усматривается, что истец с <дата> по <дата> привлечен к труду библиотекарем, с указанием размера фактического заработка для начисления пенсии.

В периоды отбывания наказания истцом с <дата> по <дата> условия труда лиц, лишенных свободы, регулировались исправительно-трудовым законодательством РСФСР.

Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных (часть вторая статьи 2 УИК Российской Федерации), к которым относится и общественно полезный труд, не имеющий основной целью получение трудового дохода (заработка) (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 805-О-О, от <дата> N 111-О и от <дата> N 2174-О).

В соответствии с частью 3 статьи 104 Уголовно-исправительного кодекса Российской Федерации время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж.

Такое правовое регулирование направлено на защиту трудовых прав данной категории граждан (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 439-О-О и от <дата> N 1655-О).

В силу правила, которое устанавливалось частью 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшего в спорные периоды, время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

Впервые положения части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона Российской Федерации от <дата> N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР".

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от <дата> N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от <дата> N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с <дата>, обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от <дата> N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в пункте 1.1 которой также указано, что положение части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу только с <дата>

Время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в общий трудовой стаж с <дата>, а основанием для включения времени работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы до <дата> являлось решение суда, вынесенное по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов трудящихся.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с <дата> до <дата> в период отбывания им наказания в силу положений статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действующей в спорные периоды, в общий трудовой стаж осужденного, не засчитывались.

С учетом изложенного и наличии факта направления ответчиком в адрес ОСФР по <адрес> сведений о привлечении истца к трудовой деятельности, а также заработной плате за период 1992-1994 годы отбытия наказания в ФКУ ИК-32 <ФИО>2 по <адрес>, у суда отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности по восстановлению, оформлению и выдаче документов о трудовом стаже за период отбывания наказания в УК -232/32 с 1980 года до 1994 года в соответствии с положениями п.8 и п.11 «Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий».

Таким образом, оценив фактические обстоятельства дела и собранные доказательства путём полного, всестороннего и непосредственного исследования материалов дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в настоящем решении суда.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск <ФИО>3 о возложении обязанности на <ФИО>2 по <адрес> по восстановлению, оформлению и выдаче документов о трудовом стаже за период отбывания наказания в УК -232/32 с 1980 года до 1994 года в соответствии с положениями п.8 и п.11 «Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированный текст решения принят 04.08.2023

Председательствующий: Т.Н. Глухова