36RS0001-01-2022-004058-66

Дело № 2-416/2023 (2-3450/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 10 января 2023 года.

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.М.,

при секретаре Шевелевой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО9, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО24, к администрации городского округа г. Воронеж, Управлению жилищных отношений администрации городского округа г. Воронеж, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО8, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО10, ФИО16, ФИО18, а также ФИО9, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО20, обратились в суд с исковыми требованиями к администрации городского округа г. Воронеж, Управлению жилищных отношений администрации городского округа г. Воронеж, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение – <адрес> в порядке приватизации в размере 1/6 доли в праве общей долевой собственности за каждым.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что <адрес> (далее - спорная квартира) в соответствии с Постановлением Главы администрации Центрального района г. Воронежа №2603 от 16.10.1997 была предоставлена очереднику с 1989 года ФИО25 на состав семьи 5 человек, которые после вселения были зарегистрированы по месту жительства в данной квартире.

В настоящее время в <адрес> зарегистрированы и фактически постоянно проживают следующие лица: ФИО2, ФИО8 со своими тремя несовершеннолетними детьми ФИО4, ФИО5 и ФИО6, а также несовершеннолетняя ФИО7, то есть истцы по делу. Они несут бремя содержания данного помещения, оплачивают коммунальные платежи за предоставленные им коммунальные услуги.

С целью реализации своего права на приобретение в собственность бесплатно жилого помещения в порядке приватизации истцы в июле 2022 года обратились в Департамент имущественных и земельных отношений <адрес>, Управление жилищных отношений Администрации городского округа <адрес>, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, однако, получили отказы с указанием на то, что спорная квартира не учитывается ни в реестре муниципального имущества городского округа г. Воронеж, ни в реестре государственного имущества Воронежской области, ни в реестре федерального имущества.

Поскольку во внесудебном порядке истцы не имеют возможности реализовать предусмотренное законом право на бесплатное приобретение жилья в собственность в порядке приватизации, указные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском (л.д. 4-10).

В судебном заседании истцы ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО7, а также представитель истцов ФИО2 и ФИО8 на основании доверенностей (л.д. 57, 58) ФИО26 заявленные исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить.

Истец ФИО2, представители ответчиков администрации городского округа г. Воронеж, Управления жилищных отношений администрации городского округа г. Воронеж, Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, а также представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства Управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены в установленном законом порядке (л.д. 61-64, 67). От ФИО2 и Отдела опеки и попечительства Управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 70-72). Остальные участники процесса об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений не представили. При таких обстоятельствах, с учетом положении ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1, абз. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Судом установлено, что Постановлением главы администрации Центрального района г. Воронежа №2603 от 16.10.1997 «Об утверждении списка Дорожного онкологического диспансера на ст. Воронеж-1 на предоставление жилой площади» очереднику с 1989 года ФИО1 предоставлена трехкомнатная <адрес> общей площадью 66,4 кв.м на состав семьи 5 человек: ФИО1, ее дочь ФИО11, зять ФИО12, внук ФИО13, внучка ФИО14 со снятием с очереди по личному заявлению. Переселение возложено на администрацию Дорожного онкологического диспансера на <адрес>-1 (л.д. 11).

Согласно свидетельству о рождении серии II-HP № ..... истец ФИО27 (ранее – ФИО17, ФИО19) Л.А. является дочерью ФИО1 (л.д. 14). При этом, после заключения ДД.ММ.ГГГГ брака с ФИО12 она сменила фамилию на ФИО19, что усматривается из справки о заключении брака № ..... (л.д. 30), а после расторжения брака 26.11.1996 сменила фамилию обратно на ФИО27, что подтверждено справкой о расторжении брака № А-02082 (л.д. 31).

Истец ФИО28 (ФИО19) Т.С. является внучкой ФИО1 и дочерью ФИО2 (л.д. 16). После вступления ДД.ММ.ГГГГ в брак с ФИО15 она изменила фамилию на ФИО28, что подтверждается справкой о заключении брака №А-01725 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Территориальным отделом ЗАГС <адрес> (л.д. 29).

Факт наличия у ФИО8 трех несовершеннолетних детей подтверждается свидетельством о рождении серии 1-СИ № ..... на имя ФИО4 (л.д. 18), свидетельством о рождении серии 1-СИ № ..... на имя ФИО5 (л.д. 20), а также свидетельством о рождении серии П-СИ № ..... на имя ФИО6 (л.д. 19).

Из справки о рождении №А-02083 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у внука ФИО1 - ФИО13 (сын ФИО11 и ФИО12 - л.д. 32) родилась дочь ФИО7 (свидетельство о рождении серии П-СИ № ..... – л.д. 22).

Доводы истцов о том, что они состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>, и фактически проживают в спорной квартире нашли свое документальное подтверждение.

Так, согласно поквартирной карточки и справки ООО «УК Железнодорожник» от 26.08.2022 о зарегистрированных лицах (л.д. 36-37), в <адрес> зарегистрированы и фактически постоянно проживают следующие лица:

ответственный квартиросъемщик ФИО2, регистрация с ДД.ММ.ГГГГ (дочь умершей ФИО1, мать истца ФИО8);

ФИО8, регистрация с ДД.ММ.ГГГГ;

несовершеннолетний ФИО4 (сын истца ФИО8), регистрация с ДД.ММ.ГГГГ;несовершеннолетний ФИО5 (сын истца ФИО8), регистрация с ДД.ММ.ГГГГ;

несовершеннолетний ФИО6 (сын истца ФИО8), регистрация с ДД.ММ.ГГГГ;

несовершеннолетняя ФИО7 (дочь брата истца ФИО8), регистрация с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истцов о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, а также о снятии ее с регистрационного учета из спорной квартиры 18.02.2002 подтверждены свидетельством о смерти указанного лица серии III-СИ № ..... (л.д. 33), а также данными поквартирной карточки (л.д. 36).

Отец истца ФИО8 ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии Ш-СИ № ..... (л.д. 35), а снят с регистрационного учета в связи со смертью он был ДД.ММ.ГГГГ, что также усматривается из поквартирной карточки (л.д. 36).

Брат истца ФИО8 ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из свидетельства о смерти серии Ш-СИ № ..... (л.д. 34) и снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, что также следует из поквартирной карточки (л.д. 36). После его смерти распоряжением Управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж от 12.12.2012 №1425-р «Об установлении опеки над несовершеннолетними» опекуном несовершеннолетней ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена ФИО9 (л.д. 25-27).

Проверив доводы истцов о невозможности во внесудебном порядке оформить право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, судом установлено следующее.

Из выписки из ЕГРН от 29.06.2022 усматривается, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют (л.д. 44).

Факт обращения одного из истцов в досудебном порядке в компетентные органы с целью приватизация жилья также нашли свое подтверждение.

При этом управление жилищных отношений администрации городского округа г. Воронеж письмом № 19303680 от 19.07.2022 сообщило ФИО8, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества не учитывается (л.д. 52), что согласуется с уведомлением Управления Росреестра по Воронежской области, на которое суд ссылался выше.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области письмом от 28.07.2022 сообщило ей, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не учитывается (л.д. 51).

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области письмом от 27.07.2022 также сообщило ФИО8, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Воронежской области не учитывается (л.д. 53).

В соответствии со ст.ст. 6, 7 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу вышеизложенного и сложившихся обстоятельств в настоящее время отсутствует юридическое лицо, уполномоченное распоряжаться данной категорией жилых помещений, то есть истцы, действительно, не могут реализовать свое право на приватизацию жилья в установленном законом порядке.

Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все граждане равны перед законом, что предусмотрено ст. 19 Конституции Российской Федерации.

Учитывая, что истцы по независящим от них обстоятельствам не имеют реальной возможности реализовать свое право на приватизацию жилья, что является явным нарушением предусмотренного законом права, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации являются законными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем в удовлетворении исковых требований к данном ответчику иск подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности в порядке приватизации на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности в порядке приватизации на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности в порядке приватизации на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности в порядке приватизации на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности в порядке приватизации на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности в порядке приватизации на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий Н.М. Исакова

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2023.