16RS0043-01-2025-001991-30

Дело № 2а-2634/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре Ксенофонтовой К.Д,, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО ... к заместителю старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО1, ОСП №1 по Нижнекамскому району, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении постановления по делу об административном правонарушении от 17.10.2023; не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства от 31.08.2024; признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 31.08.2024; признании незаконными действий, выразившихся в обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на банковском счете,

УСТАНОВИЛ:

...» (далее – административный истец) обратилось в Нижнекамский городской суд с административным исковым заявлением к заместителю старшего судебного пристава ОСП ... по Нижнекамскому району ФИО1 с требованиями о признании незаконными действий по наложению ареста на денежные средства, находящиеся на счетах в банке; признании незаконным постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке.

Из административного иска следует, что 10.09.2024 заместителем старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО1 вынесены постановления ..., о наложении ареста на денежные средства ...», находящиеся в банке, на общую сумму 30000 рублей. 10 названных постановлений направлены в разные банки. Постановления нарушают права и законные интересы административного истца. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ... административный истец не получал, соответственно не был предоставлен срок для добровольного исполнения требований. Предмет исполнения штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 30000 рублей, но данное постановление также не направлялось административному истцу.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца неоднократно изменял административные требования, в итоговом варианте просил признать незаконным бездействие, выразившееся в не направлении постановления по делу об административном правонарушении от 17.10.2023; не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства от 31.08.2024; признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от 31.08.2024; признать незаконными действия, выразившиеся в обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на банковском счете.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административный иск с учетом изменения требований.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено без их участия. Поступило возражение на административное исковое заявление.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 названного Закона).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона).

На основании пункта 7 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

- не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.12.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Нижнекамскому району, на основании исполнительного документа, выданного по решению Нижнекамского городского суда РТ от ... ..., возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ...», предмет исполнения: возложить на ...» обязанность по истечению одного года со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения федерального законодательства путём проведения природоохранных мероприятий, направленных на исключение попадания загрязняющих веществ в подземные воды на закрытом полигоне захоронения отходов, расположенном на земельном участке с кадастровым номером ... и на действующем полигоне промышленных отходов, расположенном на земельном участке с кадастровым номером ... а также обеспечить достижение показателей загрязняющих веществ в подземных водах контрольных скважин до уровня не выше показателей загрязняющих веществ в подземных водах фоновых скважин на закрытом полигоне захоронения отходов, расположенном на земельном участке с кадастровым номером ... и на действующем полигоне промышленных отходов, распложенном на земельном участке с кадастровым номером ...

05.08.2023 судебным приставом-исполнителем в адрес должника вынесено требование об исполнении исполнительного документа, врученное должнику 07.08.2023 (прочтение уведомления ЛК ЕПГУ).

24.08.2023 судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении ...».

17.10.2023 врио старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ...» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Доказательств вручения копии постановления от ... должнику, в представленных материалах исполнительного производства не имеется. Несмотря на отсутствие сведений о вручении копии постановления, в нем указана дата вступления его в законную силу .... Между тем, даже в случае получения должником копии постановления в день его вынесения 17.10.2023, дата его вступления в законную силу не могла быть ранее 28.10.2023.

31.08.2024 заместителем старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО1 на основании постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вступившего в законную силу 27.10.2023, возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании штрафа в размере 30000 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производств ...-ИП направлено в адрес должника ... по средствам ЛК ЕПГУ, уведомление прочтено .... Административный иск подан в суд ....

В рамках исполнительного производства ...-ИП, ..., ..., ..., ... вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства ...», находящиеся в банке или иной кредитной организации.

... окончено исполнительное производство ...-ИП от ... в связи с фактическим взысканием административного штрафа.

Суд, признавая обоснованными требования административного истца, приходит к выводу, что доказательств обоснованности возбуждения исполнительного производства ...-ИП от ..., а именно, доказательств вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении от ... на момент возбуждения исполнительного производства, административным ответчиком не представлено, что нарушает права и законные интересы административного истца. Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения административного иска в указанной части.

Кроме того, подлежат признанию незаконными постановления о наложении ареста на денежные средства ...», находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенные в рамках исполнительного производства ...-ИП от ....

В части требований о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ..., суд не находит оснований для удовлетворения административного иска. Так, согласно материалам дела постановление о возбуждении исполнительного производств ...-ИП направлено в адрес должника ... по средствам ЛК ЕПГУ, уведомление прочтено ....

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление ПАО «Нижнекамскнефтехим» – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление заместителя старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО1 от 31.08.2024 о возбуждении в отношении ...» исполнительного производства ...-ИП о взыскании штрафа в размере 30000 рублей на основании постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесенного ....

Признать незаконными постановления о наложении ареста на денежные средства ПАО «Нижнекамскнефтехим», находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенные в рамках исполнительного производства ...-ИП от ....

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Гиззатуллин Р.И.

Мотивированный текст решения изготовлен 03 июня 2025 года.