УИД № 71RS0027-01-2024-004616-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2025 года город Тула
Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Бушуевой И.А.,
при секретаре Краснопольском В.Н.,
с участием представителя истца-ответчика по встречным искам ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчиков-истцов по встречным искам ФИО3, ФИО4 по доверенностям ФИО5,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-449/2025 по иску ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к администрации г.Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы, ФИО4, ФИО3 об установлении границы земельного участка, признании права общей долевой собственности на земельный участок, и по встречным искам ФИО3 к ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО4, комитету имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы о признании права собственности, ФИО4 к ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, комитету имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы о признании права собственности,
установил:
ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились с иском к администрации г. Тулы, указывая в его обоснование то, что они являются участниками общей долевой собственности, в 1/4 доле каждый, на здание, площадью 77 кв.м., кадастровый №, назначение: жилой дом, наименование: дом блокированной застройки, расположенное по адресу: <адрес>, на основании решения Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ и технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности за истцами зарегистрировано в ЕГРН. Изначально истцам на праве общей собственности, по 1/4 доли каждому, принадлежала 4-х комнатная квартира, кадастровый №, расположенная в многоквартирном жилом доме с кадастровым №. В доме размещались всего 3 квартиры. Собственниками квартиры с кадастровым № являлся ФИО4; квартиры с кадастровым № - ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением об изменении вида объекта, После чего за ними было зарегистрировано право общей долевой собственности на дом блокированной застройки - новый объект с кадастровым №, а квартира с кадастровым № снята с кадастрового учета. До этого, ДД.ММ.ГГГГ, как дубль объекта с кадастровым №, был снят с кадастрового учета объект с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ, как дубль объекта с кадастровым № снят с кадастрового учета объект с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. На настоящий момент ФИО4 является собственником дома блокированной застройки с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО9 является собственником дом блокированной застройки с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.
На земельном участке, ранее отведенном под МКД, на текущий момент имеются 2 дома блокированной застройки и один жилой дом. Земельный участок в собственность не оформлен. На первичный технический учет МКД был принят ДД.ММ.ГГГГ, с указанием почтового адреса: <адрес>. Площадь земельного участка составила 2164 кв.м. Владельцем указан совхоз «Ново-медвенский». По данным последней текущей инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, МКД, расположенный по адресу: <адрес> (после присвоения наименований линейным объектам в <адрес>), находится на земельном участке площадью 2164 кв.м. Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется.
Для целей приобретения в собственность земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего истцам объекта недвижимости, ООО «Земельно-кадастровый центр» была разработана схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, площадь земельного участка находящегося в пользовании истцов составила 718 кв.м. Границы земельного участка описаны в соответствии со сложившимся землепользованием с учетом градостроительной документации, сведений государственного реестра недвижимости о границах объектов недвижимости, фактических границ земельного участка по координатам:
Обозначение характерных точек границ
Координаты Местная СК МСК 71.1, м
X
Y
1
749195.28
265696.14
2
749196.05
265711.04
3
749198.16
265710.95
4
749198.36
265717.05
5
749195.09
265717.09
6
749162.18
265719.04
7
749161.54
265698.91
8
749172.24
265697.74
9
749182.51
265696.91
10
749189.81
265696.30
11
749195.28
265696.14
Истцы с целью оформления земельного участка в собственность обратились в администрацию г. Тулы с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации жилого дома. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ, в предварительном согласовании предоставления земельного участка истцам было отказано. Спора по границам пользования и владения земельным участкам между собственниками жилых домов не имеется. Ввиду отказа администрации города Тулы предоставить земельный участок в собственность во внесудебном порядке, свое право на бесплатную приватизацию истцы не смогли реализовать, что не может служить обстоятельством, влекущим обязанность приобретать земельный участок в собственность за плату.
ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 полагали, что имеют право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность вне зависимости от даты возникновения права собственности на жилой дом, и, ссылаясь на ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ, ст. 35, 59 ЗК РФ просили:
- установить границы земельного участка площадью 718 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах характерных точек границ:
Обозначение характерных точек границ
Координаты Местная СК МСК 71.1, м
X
Y
1
749195.28
265696.14
2
749196.05
265711.04
3
749198.16
265710.95
4
749198.36
265717.05
5
749195.09
265717.09
6
749162.18
265719.04
7
749161.54
265698.91
8
749172.24
265697.74
9
749182.51
265696.91
10
749189.81
265696.30
11
749195.28
265696.14
- признать за истцами право общей долевой собственности, по 1/4 доле, на земельный участок, площадью 718 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах характерных точек границ:
Обозначение характерных точек границ
Координаты Местная СК МСК 71.1, м
X
Y
1
749195.28
265696.14
2
749196.05
265711.04
3
749198.16
265710.95
4
749198.36
265717.05
5
749195.09
265717.09
6
749162.18
265719.04
7
749161.54
265698.91
8
749172.24
265697.74
9
749182.51
265696.91
10
749189.81
265696.30
11
749195.28
265696.14
Определением суда, внесенным в протокол предварительного судебного заседания, на основании ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, ФИО3, ФИО4
На основании ст.39 ГПК РФ истцы изменили предмет исковых требований и просили:
- установить границы земельного участка площадью 2155 кв..м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах, указанных в межевом плане, от ДД.ММ.ГГГГ:
Обозначение характерных точек границ
Координаты Местная СК МСК 71.1, м
X
Y
н1
749192.04
265656.53
н2
749194.93
265689.04
н3
749195.29
265696.14
н4
749196.05
265711.04
н5
749198.16
265710.93
н6
749198.36
265717.05
н7
749195.09
265717.09
н8
749162.18
265719.04
н9
749161.56
265699.86
н10
749153.56
265700.36
н11
749154.00
265680.61
н12
749154.98
265676.98
н13
749157.82
265684.31
н14
749165.78
265657.20
н1
749192.04
265656.53
- признать за ФИО1, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 право общей долевой собственности, по 33/400 доли, на земельный участок, площадью 2155 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах тех же характерных точек границ, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.
Соответчики ФИО3 и ФИО4, на основании ст. 137 ГПК РФ подали встречные исковые заявления, принятые к производству определением суда, внесенным в протокол предварительного судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3 просила признать за ней право собственности на 47/100 долей земельного участка общей площадью 2155 +/-16 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах характерных точек, определенных межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ:
Обозначение характерных точек границ
X
Y
н 1
749192.04
265656.53
н2
749194.93
265689.04
н3
749195.29
265696.14
н4
749196.05
265711.04
н5
749198.16
265710.93
н6
749198.36
265717.05
н7
749195.09
265717.09
н8
749162.18
265719.04
н9
749161.56
265699.86
н10
749153.56
265700.36
н11
749154.00
265680.61
н12
749154.98
265676.98
н13
749157.82
265684.31
н14
749165.78
265657.20
н1
749192.04
265656.53
ФИО4 просил признать за ним право собственности на 20/100 долей земельного участка общей площадью 2155 +/-16 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах характерных точек, определенных межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ:
Обозначение характерных точек границ
X
Y
н 1
749192.04
265656.53
н2
749194.93
265689.04
н3
749195.29
265696.14
н4
749196.05
265711.04
н5
749198.16
265710.93
н6
749198.36
265717.05
н7
749195.09
265717.09
н8
749162.18
265719.04
н9
749161.56
265699.86
н10
749153.56
265700.36
н11
749154.00
265680.61
н12
749154.98
265676.98
н13
749157.82
265684.31
н14
749165.78
265657.20
н1
749192.04
265656.53
В судебном заседании представитель истца-ответчика по встречным искам ФИО1 ФИО2 измененные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Встречные исковые требования признала. Обстоятельства, указанные в иске, подтвердила.
Представитель ответчиков-истцов по встречным искам ФИО3, ФИО4 - ФИО5, встречные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Измененные исковые требования З-вых и ФИО8 признала. Она пояснила, что ФИО3 является правопреемником, наследником бывшего собственника ФИО9
Истцы-ответчики по встречным искам ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, причин неявки в судебное заседание не сообщили, просили рассматривать дело в свое отсутствие, измененные исковые требования просили удовлетворить. Встречные исковые требования ФИО3, ФИО4 признали.
Ответчики-истцы по встречным искам ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, причин неявки в судебное заседание не сообщили, просили рассматривать дело в свое отсутствие, встречные исковые требования просили удовлетворить. Измененные исковые требования ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 признали.
Представитель ответчика администрации города Тулы просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, отмечая, что земельный участок не представлялся истцам, владевшим квартирой. Право собственности на жилой дом у них возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ и не влечет права на приватизацию земельного участка. Самостоятельных возражений на измененные исковых требования, встречные исковые требование не представлено.
Представитель ответчика комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, причину неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не заявлял.
В соответствии со ст.ст. 166, 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
Пункт 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ закрепляет принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Частью 1 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений и сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ и федеральными законами.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (ч. 7 ст. 36 ЗК РФ).
Положениями пунктов 3, 4 ст. 3 федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
В случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.
Судом установлено, что трехквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке по фактическому пользованию площадью 2164 кв.м. по адресу: <адрес> (прежний <адрес>), фактически представляет собой три обособленные блока жилого дома с комплексом жилых и нежилых помещений, разделенных общими капитальными стенами, имеющие отдельные входы. ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 являются сособственниками жилого дома блокированной застройки с кадастровым № площадью 77 кв.м. ФИО4 является собственником жилого дома блокированной застройки с кадастровым № площадью 39,7 кв.м.. ФИО3 является собственником жилого дом блокированной застройки с кадастровым №, площадью 37,5 кв.м., что следует из выписок ЕГРН, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.
Стороны, желая оформить права на земельный участок, обратились к кадастровому инженеру ФИО19, которой проведены кадастровые работы и выполнена схема расположения земельного участка на карте (плане) территории площадью 2155±16 кв.м., с границами, определенными характерными точками, указанными в схеме. Документы, подтверждающие выделение земельного участка, не представлены. Согласно решению Тульской городской Думы 5-го созыва от 23.12.2016 № 33/839 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула» формируемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.
Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что в силу ч. 3 ст. 36 Конституции РФ федеральным законом, регулирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.
В соответствии с п. 2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Суд отмечает, что истцы являются собственниками домовладения (жилых домов блокированной застройки), расположенного в пределах формируемого земельного участка. Строения, расположенные по вышеуказанному адресу, были приняты на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ с указанием почтового адреса: <адрес>, как объект индивидуального жилищного строительства, что подтверждается техническим паспортом и архивной справкой о земельном участке, исполненными ГУ ТО «Областное БТИ», Постановлением Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ, которым объекту присвоен почтовый адрес.
Собственники земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, пользовались правомерно, домовладение не являлось самовольным строением и построено на земельном участке, отведенном на землях населенных пунктов под индивидуальную жилую застройку (зона Ж-1). Ни государственные органы, ни органы местного самоуправления не предъявляли к собственникам домовладения требования об освобождении земельного участка, и доказательств этому в материалы дела не представлено.
Принимая во внимание, что истцам на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества –жилые дома блокированной застройки, расположенные на испрашиваемом ими земельном участке, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют исключительное право на предоставление им земельного участка в собственность в порядке приватизации.
В силу положений ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.05.1992, являются выданные на тот период документы: государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.
Согласно техническому паспорту на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 2452 кв.м.
Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Приведенная норма закона предоставляла гражданам возможность приобрести права на земельные участки, которые были выделены им под строительство индивидуального жилого дома и которыми они пользовались в течение длительного времени.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 28 федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация недвижимости осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых этим имуществом и необходимых для его использования. Приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает передачу им в собственность ранее предоставленных земельных участков.
Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 3 Статьи).
Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (п. 7 ст. 3) установлено, что приватизация недвижимости производится с одновременной приватизацией земельных участков, на которых они расположены.
Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Исходя из пункта 9.1 указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
В силу п.п. 2.1 ст. 2 положения «О порядке однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность» границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Правомерность пользования сторонами данным участком не оспаривалась.
В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание нрава на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
На момент принятия на учет домовладения по адресу: <адрес>, земля находилась в собственности государства, и земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование.
При этом суд отмечает, что Земельный кодекс РСФСР 1922 года предусмотрел наделение граждан землей, предоставляемой в трудовое пользование. Земельный кодекс РСФСР не содержал понятия неделимого земельного участка, и устанавливалось, что право на землю, предоставленную в трудовое пользование, является бессрочным.
Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. При этом на владельцев индивидуальных жилых домов возлагалась обязанность по содержанию предоставленных земельных участков и уплате ренты за пользование такими участками.
В силу ст. 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.
В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
Из анализа указанных норм права в их совокупности следует, что с 1917 года по 1996 год земельные участки предоставлялись под индивидуальное жилищное строительство в бессрочное пользование, иного права предоставления земельных участков действовавшим в указанный период законодательством не предполагалось.
На основании Указа Президента РФ от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» граждане получили возможность пользоваться земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования либо оформить имеющиеся у них земельные участки в собственность.
Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства.
Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
Положениями ранее действовавшего законодательства в области земельных отношений предусматривалось предоставление земельных участков под строительство жилых домов в бессрочное пользование, а также переход такого права при переходе права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного на этом земельном участке.
Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ в предоставлении земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может быть отказано только в случае, если данный земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.
При этом также следует иметь в виду, что, исходя из п. 12 ст. 85 ЗК РФ во взаимосвязи с п. 8 ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», отказ в приватизации допускается лишь в том случае, если земельный участок на момент обращения соответствующего лица с заявлением о приватизации включен в состав земель общего пользования, т.е. фактически занят площадями, улицами и т.д. В противном случае, если земельный участок на момент обращения лица с заявлением о приватизации к землям общего пользования фактически не отнесен, отказ в приватизации недопустим.
Судом не установлено причин, препятствующих сторонам в признании данного права. Сведения о самовольном захвате спорного земельного участка, либо о неправомерном пользовании им отсутствуют, и на такие обстоятельства сторона ответчика не ссылалась.
В соответствии с п. 10 ст. 22 федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Установив, что стороны являются собственниками объектов недвижимости, расположенных на общем земельном участке, право собственности на которые у них и их правопредшественников возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Судом также установлено, что по результатам кадастровых работ подготовлена схема расположения земельного участка, с границами, определенными характерными точками, со следующими координатами:
Обозначение характерных точек границ
Координаты Местная СК МСК 71.1, м
X
Y
н1
749192.04
265656.53
н2
749194.93
265689.04
н3
749195.29
265696.14
н4
749196.05
265711.04
н5
749198.16
265710.93
н6
749198.36
265717.05
н7
749195.09
265717.09
н8
749162.18
265719.04
н9
749161.56
265699.86
н10
749153.56
265700.36
н11
749154.00
265680.61
н12
749154.98
265676.98
н13
749157.82
265684.31
н14
749165.78
265657.20
н1
749192.04
265656.53
Согласно п. 7 ст. 1 федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В силу ст. 11.10 ЗК РФ такого рода сведения содержит схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в которой указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на правах, приведенных в ч. 3 вышеуказанной статьи.
Сформированными границами спорного земельного участка права иных лиц – землепользователей смежных земельных участков не нарушаются, спора о границах данного земельного участка не имеется.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ гражданские права защищаются способами, установленными Гражданским кодексом РФ и иными законами.
Отказ в согласовании схемы расположения земельного участка препятствует в оформлении прав на него во внесудебном прядке, в связи с чем, стороны вынуждены обратиться за судебной защитой своего права.
Учитывая, что формирование земельного участка производилось по границам, существовавшим на местности более 15 лет, его уточненная площадь составляет 2155±16 кв.м., разница в площади, указанной в архивной справке, не превышает установленный размер площади, на который допускается отступление при учете изменений об объекте недвижимости (300 кв.м.), суд полагает возможным установить границы земельного участка в соответствии с представленной схемой расположения границ земельного участка.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 06.09.2011 № 4275/11, от 02.10.2012 № 5361/12, при нахождении на неделимом земельном участке объектов недвижимости (в том числе помещений в здании) нескольких субъектов каждый из них вправе приобрести участок в долевую собственность; каждый из сособственников обладает правом на индивидуальное (независимое от иного сособственника) использование части земельного участка; каждый из сособственников должен иметь свободный проход к своей части, не затрагивая территорию иного сособственника; все постройки, принадлежащие одному собственнику, должны располагаться только на его части земельного участка.
Согласно пунктам 17, 18 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» допускается образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки.
При определении вида собственности за земельный участок суд полагает возможным применить положения 1 ст. 35 ЗК РФ с учетом размера жилых домов собственников и предложенного сторонами размера долей в праве общей собственности.
Оценивая доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с установленными по делу обстоятельствами и вышеназванными положениями земельного и гражданского законодательства, суд приходит к выводу, что у ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО3 возникло правомерное, не ограниченное сроком, пользование земельным участком, на котором находятся принадлежащие им жилые дома блокированной застройки. В силу положений ст. 36 ЗК РФ собственники строений вправе приобрести спорный земельный участок в собственность бесплатно, поэтому заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. По соглашению сторон, достигнутому путем взаимного признания исковых требований и встречных исковых требований, а также по принципу пропорциональности площади принадлежащим им строений, фактического пользования определить доли собственников в праве следует таким образом: за ФИО1 – 33/400 доли, за ФИО6 - 33/400 доли, за ФИО7 – 33/400 доли, за ФИО8 – 33/400 доли, за ФИО4 1/5 (20/100) доля, за ФИО3 – 47/100 долей.
На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, встречные исковые требования ФИО3 и ФИО4 удовлетворить.
Установить границы земельного участка площадью 2155±16 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты Местная СК МСК 71.1, м
X
Y
н1
749192.04
265656.53
н2
749194.93
265689.04
н3
749195.29
265696.14
н4
749196.05
265711.04
н5
749198.16
265710.93
н6
749198.36
265717.05
н7
749195.09
265717.09
н8
749162.18
265719.04
н9
749161.56
265699.86
н10
749153.56
265700.36
н11
749154.00
265680.61
н12
749154.98
265676.98
н13
749157.82
265684.31
н14
749165.78
265657.20
н1
749192.04
265656.53
Признать право общей долевой собственности на земельный участок площадью 2155±16 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1, доля в праве 33/400, за ФИО6, доля в праве 33/400, за ФИО7, доля в праве 33/400, за ФИО8, доля в праве 33/400, за ФИО3, доля в праве 47/100, и за ФИО4, доля в праве 1/5.
Настоящее решение является основанием для регистрации права в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Истцы-ответчики по встречному иску: ФИО1, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, ФИО6, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, ФИО7, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, ФИО8, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>; ответчики-истцы по встречным искам ФИО4, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, ФИО3, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>; ответчики администрация г.Тулы ИНН <***>, комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы, ИНН <***>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд города Тулы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.А.Бушуева
Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2025 года.