УИД 31RS0016-01-2023-010547-24 № 2а-6942/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Белгород 28.12.2023

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе

председательствующего судьи Павленко Д.В.

при секретаре Лисицкой О.А.

с участием помощника прокурора города Белгорода Шумовой И.Ю.,

представителя административного истца УМВД России по городу Белгороду ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Белгороду об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

административный истец УМВД России по городу Белгороду обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда города Белгорода от 16.05.2022 по статьям 158 части 1 (7 эпизодов), 158.1 (2 эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК Российской Федерации), то есть до 31.03.2026, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы);

- запрет пребывания в определенных местах, а именно запрет посещения питейных заведений, реализующих (на разлив) алкогольную продукцию, а также пиво (кафе, бары, рестораны).

В судебное заседание не явился административный ответчик ФИО2, который уведомлен о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом – путем направления заказного письма, от получения которого он уклонился, почтовое отправление возвращено в суд по истечении срока хранения в отделении почтовой связи.

Названный участник процесса ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, о причинах своей неявки в суд не сообщил, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие; обеспечить явку административного ответчика со стороны органов внутренних дел не представилось возможным.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Белгороду ФИО1 поддержала заявленные административные требования по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить административный иск.

Помощник прокурора города Белгорода Шумова И.Ю. в заключении, ссылаясь на установленные по делу обстоятельства, учитывая данные о личности административного ответчика, полагала обоснованными и законными заявленные административные требования.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения представителя административного истца УМВД России по городу Белгороду ФИО1, заключение помощника прокурора города Белгорода Шумовой И.В., суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре).

В статье 2 поименованного закона определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 поименованного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Часть 1 статьи 4 названного закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с частью 2 статьи 15 УК Российской Федерации преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, – по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт «в» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации).

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, решением Октябрьского районного суда города Белгорода от 08.07.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 17.01.2023 с административными ограничениями: запрет пребывания в местах - предприятиях общественного питания (кафе, бары, рестораны) осуществляющих реализацию алкогольной продукции; обязательная явка два раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 10-16).

28.07.2020 ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу Белгороду как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (л.д. 17).

03.03.2022 приговором Свердловского районного суда города Белгорода ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, статьей 158.1 УК Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 19-22).

16.05.2022 приговором Октябрьского районного суда города Белгорода названный гражданин признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 158, статьей 158.1, частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 158, статьей 158.1 УК Российской Федерации, с применением частей 2, 5 статьи 69 названного кодекса ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 23-26).

01.06.2022 решением инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП-1 УМВД России по городу Белгороду, утвержденным врио начальника УМВД России по городу Белгороду, в отношении ФИО2 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета (л.д. 18).

31.03.2023 ФИО2 освобожден по отбытии наказания.

Таким образом, административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Соответственно, суд приходит к выводу о наличии основания, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда города Белгорода от 16.05.2022 в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации составляет 3 года с момента освобождения ФИО2 по отбытии срока наказания (31.03.2023).

Срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд, учитывая данные о личности ФИО2, основанные на представленных суду справке-характеристике старшего УУП ОП-1 УМВД России по городу Белгороду, справке о результатах проверки в ОСК, справке на физическое лицо из СООП, копиях протокола об административном правонарушении № от 19.04.2023 и постановления по делу об административном правонарушении № от 19.04.2023, в соответствии с требованиями части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу о наличии оснований для установления ему следующих административных ограничений: обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство, и утвержденного графика работы); запрещение пребывания в определенных местах, а именно, в питейных заведениях, реализующих (на разлив) алкогольную продукцию, а также пиво (кафе, бары, рестораны).

По мнению суда, данный выбор административных ограничений соответствует целям и задачам административного надзора, не является чрезмерно суровым, а направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения им противоправных действий впредь.

Установление названных административных ограничений обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 №1739-О, от 22.11.2012 №2064-О, от 22.04.2014 №885-О, от 23.04.2015 №898-О и от 22.12.2015 №2876-О).

Суд обращает внимание, что ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по городу Белгороду об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда города Белгорода от 16.05.2022, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство, и утвержденного графика работы);

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно, в питейных заведениях, реализующих (на разлив) алкогольную продукцию, а также пиво (кафе, бары, рестораны).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья <данные изъяты>

Мотивированное решение суда составлено 29.12.2023.

Судья <данные изъяты>